Раздел II. Система программных мероприятий

II. Система программных мероприятий

Организационно-экономическая модель реформирования отрасли

Мероприятия Программы направлены на переход к новой экономической модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Перевод отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве позволят:

потребителям непосредственно влиять на объем и качество жилищно-коммунальных услуг;

проводить конкурсный отбор управляющих компаний и подрядных организаций с целью получения более качественных услуг;

стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг);

перейти на полные договорные отношения между производителем, потребителем и заказчиком жилищно-коммунальных услуг, в которых будут отражены снижение ставок и тарифов за некачественно предоставленные услуги, а также дифференциация ставок оплаты жилья и коммунальных услуг в зависимости от благоустройства жилищного фонда.

Перечень программных мероприятий по развитию отрасли

Для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса в период с 2011 по 2015 год будут реализованы следующие мероприятия:

реконструкция сетей теплоснабжения;

установка приборов учета тепловой энергии на предприятиях бюджетной сферы;

децентрализация котельных - установка автономных источников тепла с более высоким коэффициентом полезного действия;

реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

внедрение информационных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве;

создание и поддержание аварийного запаса оборудования и материалов;

Приоритетными направлениями указанных работ являются:

замена ветхих тепловых сетей;

использование современных изолирующих материалов при передаче тепловой энергии;

использование модульных и блочных котельных;

замена ветхих сетей водоснабжения и водоотведения;

реконструкция водозаборных сооружений, водоводов и водопроводных сетей;

Затраты на модернизацию жилищно-коммунального комплекса республики в основном связаны с проведением работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения населенных пунктов (систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения). Перечень первоочередных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении к настоящей Программе.

Реконструкция котельных с заменой тепломеханического
оборудования и тепловых сетей

30% всех тепловых сетей городского округа Прохладный требует замены. Цель мероприятия - снижение потерь тепла на теплотрассах, экономия капитальных затрат при строительстве новых теплотрасс, использование более экономичной бесканальной прокладки тепловых сетей.

В целях модернизации котельных необходимо осуществить:

реконструкцию котельных с заменой котлов;

замену устаревшего тепломеханического оборудования. Цель мероприятия - повышение КПД котельных с высоким процентом износа и полной выработкой ресурса механического использования. При этом будет восстановлена система жизнеобеспечения и снижен основной износ.

В целях рационального использования энергоресурсов и сокращения затрат на содержание и эксплуатацию объектов необходимы работы по установке приборов учета тепловой энергии на объектах бюджетной сферы республики. Объемы финансирования мероприятий по модернизации систем теплоснабжения приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Объемы финансирования мероприятий по реконструкции котельных
с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей

тыс. рублей

	Наименование	Затраты за весь период	Годы
			2011	2012	2013	2014	2015
	Реконструкция и замена тепловых сетей	13550	7650	2600	1300	2000	0
	Реконструкция котельной с заменой тепломеханического оборудования	43200	6000	2000	10000	6000	19200
	Итого:	56750	13650	4600	11300	8000	19200

Децентрализация котельных, установка блок-модульных
и мини-котельных, оборудование газоанализаторами

Цель мероприятия - поэтапный, экономически обоснованный переход в теплоснабжении жилых домов и административных зданий к индивидуальным источникам теплоснабжения. Это позволит сократить потери на тепловых сетях за счет уменьшения общей длины наружных трубопроводов, снизить затраты на капитальный ремонт трубопроводов, повысить качество отопления и горячего водоснабжения.

Приоритетными направлениями являются:

децентрализация системы теплоснабжения городского округа Прохладный.

Теплоснабжение городского округа Прохладный осуществляется на 90 процентов от централизованной системы теплоснабжения. Децентрализация ведет к экономии затрат (до 30 процентов) на транспортировку тепла, снижает на 1/3 расход топлива за счет автоматического регулирования режима работы котлов и систем отопления, повышает на 25 процентов КПД современных автоматизированных котельных против существующих котловых агрегатов;

замена устаревших котлов на новые с более высоким КПД. Цель мероприятия - комплексная экономия энергоносителей (газ, электроэнергия) на этапе производства тепла.

Данное мероприятие предусматривает замену существующего оборудования на жаротрубные котлы с КПД до 93 процентов, что позволит экономить ежегодно до 15 процентов топлива, внедрение новых технологий водоподготовки. Цель мероприятия - снижение капитальных затрат при строительстве новых и реконструкции действующих котельных.

Объемы необходимого для этих целей финансирования приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Объемы финансирования мероприятий по
децентрализации котельных, установке блок-модульных
и мини-котельных, оборудование газоанализаторами

тыс. рублей

Наименование	Затраты за весь период	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
Установка автоматизированной блок модульной котельной на д/ сад N 21	2000				2000
Установка автоматизированной блок-модульной котельной на УПК	2000				2000
Строительство автономной блок-модульной котельной на жил. дом ул. Головко 92,	1500			1500
Строительство автономной блок-модульной котельной пер. Заводской	2000		2000
Итого	7500		2000	5500

Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения

Основные производственные проблемы:

режимы давлений в водопроводных сетях:

в некоторых районах города (в них проживает до 10% населения города) из-за недостаточного давления в водопроводной сети возникают перебои в водоснабжении верхних этажей жилых зданий, особенно в часы максимального водопотребления;

из-за ветхости сетей потери воды при транспортировке к потребителям превышают 25%.

средний износ водопроводных сетей составляет 56%;

45,2% водопроводных сетей (по протяженности) изношено на 100%;

износ водозаборных сооружений составляет в среднем:

- 64,6% - здания и сооружения;

54,2% - машины и оборудование;

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, частично уступил место аварийно - восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов

Водоотведение бытовых и производственных сточных вод осуществляется по общесплавной канализационной системе.

Основные производственные проблемы

нет аварийного (резервного) запаса технологического и энергетического оборудования;

на очистных сооружениях канализации требуется модернизация и реконструкция сооружений, требующая значительных финансовых ресурсов. Износ составляет 67,8 %;

средний износ канализационных сетей составляет - 81%;

- 48,3% канализационных сетей (по протяженности) изношено на 100%;

- износ объектов энергетического обеспечения составляет в среднем 62%;

Стабильное водоснабжение населения неразрывно связано с рациональным использованием питьевой воды и предусматривает учет как добываемой, так и потребляемой воды.

Таблица 3.

Объемы финансирования мероприятий по строительству
и реконструкции систем водоснабжения

тыс. рублей

	Наименование	Затраты за весь период	Годы
			2011	2012	2013	2014	2015
1	Строительство новых водопроводов 7,2 км.	22000	8700	-	-	6500	6800
2	Строительство водозабора "Северный"	146039	26429,2	27750,8	29138,5	30595,4	32125,1
3	Строительство зон санитарной охраны	5000,0				2500	2500
4	Бурение скважины	6500	6500
5	Замена водопроводных сетей 20 км.	31745,8	4715,8	5423,2	6236,7	7122,1	8248
	Итого	211284,8	46345,0	33174	35375,2	46717,5	49673,1

Таблица 4.

Объемы финансирования мероприятий по строительству
и реконструкции систем водоотведения

тыс. рублей

	Наименование	Затраты за весь период	Годы
			2011	2012	2013	2014	2015
1	Реконструкция ОСК	3500			1700	1800
2	Реконструкция главного канализационного коллектора Д 700 - 1200 мм 2,5 км	65000	65000
3	Замена ветхих канализационных сетей 5 км.	6744	1000	1150	1323	1521	1750
4.	Строительство новых канализационных коллекторов (Переключение объектов канализации на левобережный коллектор) 0,7 км	5500	5500
	Итого	80744	71500	1150	3023	3321	1750