Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2010 г. N 1412 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" (утратило силу)

Постановление местной администрации городского округа Нальчик
Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2010 г. N 1412
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Нальчик
Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 12 сентября 2014 г. N 1857 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения городского округа Нальчик, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг и в соответствии с протоколом совещания Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2010 года N АМ-5пр Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы".

2. Департаменту финансов (М.Ф. Кучукова) при планировании местного бюджета предусмотреть расходы на реализацию муниципальной целевой программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик В.И. Сорокина.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Муниципальная целевая программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Нальчик
от 29 июля 2010 г. N 1412)

Паспорт Программы

Наименование Программы	- Муниципальная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"
Основание для разработки Программы	- протокол совещания у Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2010 года N АМ-5пр (п. 8)
Заказчик и разработчик Программы	- Местная администрация городского округа Нальчик
Координатор Программы	- Местная администрация городского округа Нальчик
Цель и задачи Программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики; - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; - привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
Сроки и этапы реализации Программы	- 2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2011-2015 годах составит 642800,0 тыс. рублей, в том числе: - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 425200,0 тыс. рублей (из них Минпром, ТЭК и ЖКХ КБР - 306800,0 тыс. руб.; Минстрой КБР - 118400,0 тыс. рублей) - средства местного бюджета - 91600,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 126000,0 тыс. рублей
Исполнители Программы	Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Местная администрация городского округа Нальчик; организации, привлекаемые в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных сетей жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания населения городского округа Нальчик.

I. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Программа направлена на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятия Программы предусматривают:

- финансовую стабилизацию отрасли;

- развитие и техническое совершенствование систем коммунального водоснабжения и водоотведения;

- реконструкцию и модернизацию объектов теплоэнергетического хозяйства;

- автоматизацию производственных и управленческих процессов.

Мероприятия Программы планируется реализовать в 2011-2015 годах.

В рамках реализации Программы предполагается осуществить финансирование за счет средств республиканского бюджета КБР, а также средств внебюджетных источников.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 N 17-125/1 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2008 г. N 97-ПП "О Плане реформирования жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2011 годы"

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2008 г. N 206-ПП "О Порядке предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на разработку проектной, проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта многоквартирных домов"

См. также:

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2010 г. N 1521 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Нальчик в 2010 году"

Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 18 апреля 2008 г. "Об утверждении Правил предоставления управляющим организациям и товариществам собственников жилья средств местного бюджета на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"

II. Система программных мероприятий

Организационно-экономическая модель реформирования отрасли

Мероприятия Программы направлены на переход к новой экономической модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Перевод отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве позволят:

- потребителям непосредственно влиять на объем и качество жилищно-коммунальных услуг;

- стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг);

- перейти на полные договорные отношения между производителем, потребителем и заказчиком жилищно-коммунальных услуг, в которых будут отражены снижение ставок и тарифов за некачественно предоставленные услуги, а также дифференциация ставок оплаты жилья и коммунальных услуг в зависимости от благоустройства жилищного фонда.

Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования
и тепловых сетей

В городском округе Нальчик более 70% всех трубопроводов тепловых сетей требует замены. Цель мероприятия - снижение потерь тепла на теплотрассах, экономия капитальных затрат при строительстве новых теплотрасс, использование более экономичной бесканальной прокладки тепловых сетей.

В целях модернизации котельных необходимо осуществить:

- реконструкцию котельных с заменой котлов;

- замену устаревшего тепломеханического оборудования.

Цель мероприятия - повышение КПД котельных с высоким процентом износа и полной выработкой ресурса механического использования.

При этом будет восстановлена система жизнеобеспечения и снижен основной износ.

В целях рационального использования энергоресурсов и сокращения затрат на содержание и эксплуатацию объектов необходимы работы по установке приборов учета тепловой энергии на объектах бюджетной сферы городского округа.

Объемы финансирования мероприятий по модернизации систем теплоснабжения приведены в приложении к Программе.

Децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных

Цель мероприятия - поэтапный, экономически обоснованный переход в теплоснабжении жилых домов и административных зданий к индивидуальным источникам теплоснабжения. Это позволит сократить потери на тепловых сетях за счет уменьшения общей длины наружных трубопроводов, снизить затраты на капитальный ремонт трубопроводов, повысить качество отопления и горячего водоснабжения.

Приоритетными направлениями являются:

- децентрализация системы теплоснабжения городского округа. Децентрализация ведет к экономии затрат (до 30 процентов) на транспортировку тепла, снижает на 1/3 расход топлива за счет автоматического регулирования режима работы котлов и систем отопления, повышает на 25 процентов КПД современных автоматизированных котельных против существующих котловых агрегатов;

- замена устаревших котлов на новые с более высоким КПД. Цель мероприятия - комплексная экономия энергоносителей (газ, электроэнергия) на этапе производства тепла.

Данное мероприятие предусматривает замену существующего оборудования на жаротрубные котлы с КПД до 93 процентов, что позволит экономить ежегодно до 15 процентов топлива, внедрение новых технологий водоподготовки.

Цель мероприятия - снижение капитальных затрат при строительстве новых и реконструкции действующих котельных.

Объемы необходимого для этих целей финансирования приведены в приложении к Программе.

Строительство и реконструкция систем водоснабжения

Стабильное водоснабжение населения неразрывно связано с рациональным использованием питьевой воды и предусматривает учет как добываемой, так и потребляемой воды.

Объемы необходимого для этих целей финансирования приведены в приложении к Программе.

III. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органа местного самоуправления городского округа Нальчик с привлечением внебюджетных источников.

Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий, повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса и снижение рисков инвестирования.

На уровне органов местного самоуправления городского округа Нальчик и организаций обеспечивается:

- демонополизация, создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- развитие договорных отношений на конкурсной основе;

- предоставление средств бюджета городского округа Нальчик на модернизацию жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основах.

Для достижения намеченных целей необходимы согласованные действия всех уровней власти.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.

Объем финансирования составит 642800,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 425200,0 тыс. рублей (из них Минпром, ТЭК и ЖКХ КБР - 306800,0 тыс. рублей; Минстрой КБР - 118400,0 тыс. рублей);

- средства местного бюджета - 91600,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 126000,0 тыс. рублей.

С целью повышения эффективности финансирования и реализации мероприятий Программы ежегодно, до утверждения республиканского бюджета КБР, в Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики представляется перечень программных мероприятий на очередной год с указанием объемов работ в натуральном стоимостном выражении в соответствии с проектно-сметной документацией, а также источников финансирования по каждому мероприятию.

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. рублей

Наименование мероприятий	Финансирование по годам					Всего
	2011	2012	2013	2014	2015
1. Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей, всего:	8700,0	20600,0	16000,0	42000,0	30700,0	118000,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	5700,0	12300,0	8700,0	34400,0	30700,0	91800,0
внебюджетные средства	3000,0	8300,0	7300,0	7600,0	-	26200,0
2. Децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных, оборудование газоанализаторами, всего:	18200,0	17500,0	25100,0	-	6900,0	67700,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	16200,0	17500,0	25100,0	-	-	58800,0
внебюджетные средства	2000,0	-	-	-	6900,0	8900,0
3. Строительство, реконструкция систем водоснабжения, всего:	33260,0	70920,0	101900,0	107000,0	93000,0	406080,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	19460,0	39520,0	59900,0	61700,0	43000,0	223580,0
местный бюджет	6800,0	14700,0	21300,0	22900,0	25900,0	91600,0
внебюджетные средства	7000,0	16700,0	20700,0	22400,0	24100,0	90900,0
4. Строительство, реконструкция систем водоотведения, всего:	32740,0	18280,0	-	-	-	51020,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	32740,0	18280,0	-	-	-	51020,0
Всего по Программе	92900,0	127300,0	143000,0	149000,0	130600,0	642800,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	74100,0	87600,0	93700,0	96100,0	73700,0	425200,0
местный бюджет	6800,0	14700,0	21300,0	22900,0	25900,0	91600,0
внебюджетные средства	12000,0	25000,0	28000,0	30000,0	31000,0	126000,0

V. Ресурсоэнергосберегающие мероприятия

Одним из направлений программных мероприятий является ресурсоэнергосбережение. В силу специфики отрасли энергосберегающие мероприятия в жилищно-коммунальном хозяйстве являются капиталоемкими и имеют относительно продолжительные сроки окупаемости. Основными этапами ресурсоэнергосбережения являются:

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013 г. N 310-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"

- устройство автономных источников тепла, что снизит потребление энергоресурсов, а соответственно и себестоимость производимой продукции (тепла). Окупаемость данных мероприятий 3-4 года;

- оснащение приборами учета тепловой энергии, что даст экономию бюджетных средств в среднем до 25 процентов от потребляемого объема энергоресурсов. Окупаемость данных мероприятий 2-3 года;

- замена ветхих (аварийных) участков сетей теплоснабжения и водоснабжения, что уменьшит уровень потерь, повысит КПД, снизит коммерческие потери предприятий-поставщиков коммунальных услуг. В среднем окупаемость данных мероприятий, в основном за счет снижения коммерческих потерь, составит 5-6 лет.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального комплекса

городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики

на 2011-2015 годы"

Перечень
объектов по программным мероприятиям

тыс. рублей

Реконструкция котельных и тепловых сетей с заменой тепломеханического оборудования							Источник финансирования
Мероприятия	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Реконструкция ЦТП "Хуранова" с переводом в газовую котельную		4000,0	4000,0			8000,0	внебюджетные средства
Реконструкция ЦТП "Северная" с переводом в газовую котельную		8500,0				8500,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Реконструкция котельных с заменой котлов ТВГ - 1,5 на жаротрубные					22600,0	22600,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Реконструкция котельной "Тубдиспансер"				25300,0		25300,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Реконструкция котельных "Школа N 15" в с. Белая Речка и "Школа N 22" в с. Кенже с заменой котлов типа "Универсал" на жаротрубные				7600,0		7600,0	внебюджетные средства
Внедрение новых технологий водоподготовки-переход на комплексонатную водоподготовку		400,0				400,0	внебюджетные средства
Перевод 5 котельных на дистанционное управление	3000,0	3900,0	3300,0			10200,0	внебюджетные средства
Замена ветхих тепловых вводов социальных объектов после гидроиспытаний	5700,0	3800,0	8700,0	9100,0	8100,0	35400,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Всего по реконструкции котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей	8700,0	20600,0	16000,0	42000,0	30700,0	118000,0
Децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных
Мероприятия	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Устройство индивидуальных котельных к жилым домам и зданиям	2000,0				6900,0	8900,0	внебюджетные средства
Устройство индивидуальных котельных к жилым домам и зданиям	16200,0	17500,0	25100,0			58800,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Всего по децентрализации котельных, установке блок-модульных и миникотельных	18200,0	17500,0	25100,0	0,0	6900,0	67700,0
Строительство и реконструкция систем водоснабжения
Мероприятия	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Водоснабжение
Ремонт скважин водозабора "Искож"		9700,0				9700,0	местный бюджет
Бурение скважин, реконструкция ТП-317, строительство ТП водозабора "Искож"	12170,0	7500,0	20470,0			40140,0	Минстрой КБР
Реконструкция очистной станции воды (ОСВ)	7290,0					7290,0	Минстрой КБР
Строительство резервуара емк. 2000 куб. м верхней подзоны с. Хасанья			15000,0			15000,0	местный бюджет
Проектирование и прокладка высоковольтного кабеля (10 кВ) от подстанции "Нальчик" до водозабора "Мокрая Шалушка"	3000,0					3000,0	местный бюджет
Строительство двух резервуаров емк., по 500 куб. м для доведения до санитарных норм питьевой воды в 4-м поселке и 2 резервуаров по 250 куб. м в 3-м пос. селения Белая речка		3480,0				3480,0	Минстрой КБР
Строительство насосной станции 2-го подъема и резервуара емк. 2000 куб. м, бурение 3-х новых скважин на водозаборе "Лесополоса"				30000,0		30000,0	Минстрой КБР
Бурение скважин на водозаборе "Мокрая Шалушка"		11180,0				11180,0	Минстрой КБР
Бурение 8 скважин на водозаборе "Кишпек"			10830,0			10830,0	Минстрой КБР
Строительство хлораторной на водозаборе "Головной"	3800,0	5000,0				8800,0	местный бюджет
Строительство водовода д = 400 мм от резервуаров 9000 куб. м в/з "Сухая Шалушка" до ул. Кирова-Атажукина		900,0				900,0	Минстрой КБР
Проектирование и строительство водопровода д = 300 мм от водозабора "Мокрая Шалушка" до верхней части с. Кенже с устройством накопительного резервуара емк. 2000 куб. м			700,0			700,0	Минстрой КБР
Установка частотных преобразователей на водозаборах "Мокрая Шалушка", "Сухая Шалушка", "Дубки"	800,0	2560,0	7300,0	22400,0	6900,0	39960,0	внебюджетные средства
Установка частотных преобразователей на подкачивающих насосных станциях	1400,0	4740,0	5200,0		5700,0	17040,0	внебюджетные средства
Установка приборов учета на водозаборах	1100,0	3600,0	2800,0		3700,0	11200,0	внебюджетные средства
Установка приборов учета на скважинах	3700,0	5800,0	5400,0		7800,0	22700,0	внебюджетные средства
Ограждение зон санитарной охраны (34 скв.)			6300,0	10200,0		16500,0	местный бюджет
Освещение зон санитарной охраны (51 скв.)					3500,0	3500,0	местный бюджет
Реконструкция каптажной системы на реках Нальчик и Белая Речка				2300,0		2300,0	местный бюджет
Строительство дренажной системы в теле 5-го озера р. Белая и 2-го озера р. Нальчик				2800,0		2800,0	местный бюджет
Строительство водонапорных башен в 3-м и 4-м поселках с. Белая Речка, на скв. Алтайская, Племстанции, на водозаборе "Хасанья"				7600,0	15400,0	23000,0	местный бюджет
Каптаж родника на Белой Речке в 3-м пос. Охотхозяйства					7000,0	7000,0	местный бюджет
Замена ветхих водопроводов по улицам г. Нальчика		16460,0	27900,0	31700,0	43000,0	119060,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Всего по строительству и реконструкции систем водоснабжения	33260,0	70920,0	101900,0	107000,0	93000,0	406080,0
Строительство и реконструкция систем водоотведения
Мероприятия	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Реконструкция ОСК	25800,0	11340,0				37140,0	Минпром., ТЭК и ЖКХ КБР
Строительство канализации по улицам г. Нальчика	6940,0	6940,0				13880,0	Минстрой КБР
Всего по строительству и реконструкции систем водоотведения	32740,0	18280,0	0,0	0,0	0,0	51020,0
Всего по программе	92900,0	127300,0	143000,0	149000,0	130600,0	642800,0
Всего по Программе	92900	127300	143000	149000	130600	642800
в том числе:
республиканский бюджет КБР	74100	87600	93700	96100	73700	425200
местный бюджет	6800	14700	21300	22900	25900	91600
внебюджетные средства	12000	25000	28000	30000	31000	126000