Приложение. Изменения и дополнения к Положению о Муниципальной жилищной инспекции Москвы, вытекающие из Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ (постановление Правительства РФ от 26.09.94 N 1086)

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 мая 1995 г. N 464

Изменения и дополнения к Положению о Муниципальной жилищной инспекции Москвы, вытекающие из Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.09.94 N 1086)

ГАРАНТ:

См. Положение о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 336-ПП

Настоящие изменения и дополнения к Положению о Муниципальной жилищной инспекции г.Москвы утверждены Правительством Москвы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" и другими действующими нормативными актами.

1. Название документа заменить на: "Положение о Государственной жилищной инспекции Москвы (Мосжилинспекции)". Соответственно по всему тексту заменить наименование организации.

2. Основной задачей Государственной жилищной инспекции Москвы (Мосжилинспекции) является обеспечение на территории города контроля за соблюдением в жилищном фонде и на связанных с ним объектах коммунального назначения (подконтрольные объекты) нормативных требований по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту помещений, конструкций, инженерных систем и оборудования, а также режимов их функционирования.

Для реализации этой задачи Мосжилинспекция:

- осуществляет регулярное обследование (освидетельствование) жилищного фонда, независимо от принадлежности, для установления соответствия его технического состояния и уровня организации эксплуатации действующим в Москве нормативным требованиям;

- проверяет соблюдение установленных требований собственниками, владельцами (управляющими), нанимателями и арендаторами жилых/нежилых помещений в жилых домах, подрядными организациями по обслуживанию и ремонту подконтрольных объектов;

- оказывает информационно-методическую, организационно-техническую и практическую помощь собственникам, владельцам (управляющим), нанимателям, арендаторам, подрядным организациям;

- применяет предусмотренные законодательством меры воздействия к нарушителям установленных требований по эксплуатации жилых зданий и инженерных систем, не принимающим своевременных мер для устранения причин и последствий этих нарушений.

3. Деятельность Мосжилинспекции координируется Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы. Взаимодействие Мосжилинспекции с другими структурами Правительства Москвы осуществляется в установленном порядке.

4. Предписания-распоряжения, выдаваемые Мосжилинспекцией собственникам, владельцам (управляющим), нанимателям, арендаторам жилых/нежилых помещений в жилых домах, подрядными организациям по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, являются обязательными для исполнения.

5. Ввести в состав функций Мосжилинспекции следующие дополнительные функции, вытекающие из поставленных перед нею задач:

5.1. Систематическое, не реже одного раза в пять лет, обследование (освидетельствование) жилых зданий на соответствие нормативным требованиям по техническому состоянию конструкций и инженерных систем, уровню организации и качеству жилищно-коммунального обслуживания и ремонта.

5.2. Выявление и пресечение совместно с административными, правоохранительными и судебными органами фактов противоправного использования (изменения назначения и/или переоборудования) жилых/нежилых помещений в жилых домах, находящихся в собственности, владении (управлении) или пользовании организаций и граждан.

6. Предоставить Мосжилинспекции право:

6.1. Привлекать к участию в инспекционных обследованиях полномочных представителей собственников, владельцев (управляющих), нанимателей и арендаторов жилых/нежилых помещений в жилых домах, подрядных организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального и иного назначения, а также представителей других организаций, содействие которых необходимо при проверках фактов противоправного использования (переоборудования) жилых/нежилых помещений в жилых домах.

Представители собственников, владельцев (управляющих), нанимателей и арендаторов жилых/нежилых помещений в жилых домах, подрядных организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального и иного назначения обязаны обеспечить доступ в обследуемые помещения и создать безопасные условия инспектирования.

6.2. Направлять, при необходимости, в междуведомственные комиссии города и административных округов рекомендации по результатам обследования помещений в жилых домах для дальнейшего рассмотрения вопросов о признании их непригодными для проживания.

7. Полномочия должностных лиц Мосжилинспекции:

7.1. Должностные лица Мосжилинспекции при исполнении ими служебных обязанностей являются представителями государственной власти Москвы и находятся под ее защитой.

7.2. Должностные лица Мосжилинспекции при исполнении служебных обязанностей имеют право:

7.2.1. По предъявлении служебного удостоверения входить в жилые помещения (квартиры, дома, нежилые помещения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.

7.2.2. Требовать от собственников, владельцев (управляющих), нанимателей и арендаторов жилых/нежилых помещений в жилых домах, представителей организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, а также представителей других организаций, привлекаемых к участию в обследованиях (освидетельствованиях) жилых зданий:

- обеспечения доступа в жилые/нежилые помещения;

- содействия и создания условий безопасности для всех участников обследования (освидетельствования) подконтрольных объектов;

- представления необходимой для обследования (освидетельствования) подконтрольных объектов и юридического оформления документации и информации.

7.3. Требования должностных лиц Мосжилинспекции, связанные с исполнением ими служебных обязанностей и не выходящие за рамки их полномочий, обязательны для органов государственной власти и действующих в жилищном секторе города организаций, должностных и физических лиц независимо от их подчиненности и форм собственности.

8. Обеспечение деятельности Мосжилинспекции:

8.1. Мосжилинспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается органами исполнительной власти Москвы производственными помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

8.2. Мосжилинспекция содержится за счет части средств, полученных от применения финансовых санкций за нарушения установленных требований и непринятие мер к их устранению, а также средств от хозяйственной деятельности, включающей оказание на договорных началах услуг заинтересованным организациям и физическим лицам в области эксплуатации зданий.

Указанные средства расходуются на содержание Мосжилинспекции, а также на диагностику технического состояния жилых зданий (в первую очередь ветхих и аварийных) и разработку рекомендаций, оказание более действенной организационно-технической помощи предприятиям и организациям жилищного хозяйства в части обучения кадров, консультационно-методического, информационного обслуживания и т.д. в соответствии со сметой, утверждаемой Департаментом инженерного обеспечения.

8.3. Сотрудники Мосжилинспекции имеют право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, включая метро.

9. Финансовые санкции Мосжилинспекции:

9.1. Плательщиками финансовых санкций за несоблюдение установленных требований и неисполнение предписаний-распоряжений Мосжилинспекции являются организации - собственники, владельцы (управляющие), наниматели и арендаторы жилых/нежилых помещений в жилых домах, подрядные организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального и иного назначения.

9.2. Финансовые санкции устанавливаются в зависимости от степени воздействия нарушений на условия проживания населения и причиняемого зданиям ущерба в виде коэффициентов к размеру минимальной заработной платы (МЗП), действующему на момент их применения.

9.3. Исчисление финансовых санкций по отдельным объектам производится Мосжилинспекцией:

- в предписаниях-распоряжениях - исходя из объемов работ по инспектированию объектов. Финансовые санкции не применяются, если установлено, что состояние и эксплуатация этих объектов соответствует установленным требованиям;

- в актах проверки исполнения предписаний-распоряжений - исходя из величины задержки исполнения конкретного назначенного мероприятия после установленного срока, но не более чем за 30 суток.

Исчисленные пообъектно коэффициенты (МЗП) финансовых санкций суммируются по зданию в целом и умножением на действующий размер минимальной заработной платы переводятся в стоимостное выражение.

Расчетные пообъектные коэффициенты (МЗП) могут в отдельных случаях снижаться в порядке, установленном Мосжилинспекцией.

9.4. При задержке исполнения предписанных мероприятий свыше 30 суток взимание финансовых санкций прекращается, после чего Мосжилинспекция переходит к административным и иным предусмотренным законодательством мерам воздействия на должностных лиц, ответственных за непринятие мер по устранению последствий и причин нарушения установленных требований.

9.5. Зачисление платежей по финансовым санкциям производится на расчетный счет Мосжилинспекции.

9.6. Средства от финансовых санкций, за исключением из них расходов на содержание Мосжилинспекции, перечисляются в городской бюджет - 50 %, в фонд жилищного хозяйства - 30% и 20% - в фонд финансовых ресурсов соответствующего административно-территориального образования.

Основанием для определения сумм, подлежащих перечислению, является квартальный отчет о фактически поступивших средствах от финансовых санкций, представляемый в налоговую инспекцию по месту нахождения Мосжилинспекции не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Перечисление средств, причитающихся в бюджет, осуществляется в 5-дневный срок со дня представления указанного отчета.

9.8. Возврат излишних или неправильно уплаченных финансовых санкций производится Мосжилинспекцией самостоятельно.

9.9. Мосжилинспекция несет ответственность за правильность исчисления и своевременность перечисления сумм, причитающихся городскому бюджету.

10. Предписания-распоряжения Мосжилинспекции по видам установленных фактов нарушений, составу и срокам исполнения назначенных мероприятий могут быть обжалованы у руководства Мосжилинспекции в 10-дневный срок.

Претензии организаций, должностных и физических лиц на действия и решения Мосжилинспекции рассматриваются Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы, Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации или в судебном порядке.

11. Мосжилинспекцию возглавляет начальник (главный государственный жилищный инспектор Москвы), который назначается и освобождается от должности Правительством Москвы с оформлением контракта руководителем Департамента инженерного обеспечения.

12. Начальник Мосжилинспекции имеет право:

- вносить в административные, правоохранительные и судебные органы Москвы представления и иски в отношении организаций, должностных и физических лиц, ответственных за несоблюдение установленных требований, а также неуплату финансовых санкций;

- представлять Мосжилинспекцию в органах государственной власти и контрольных органах Российской Федерации;

- принимать участие на заседаниях Правительства Москвы при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Мосжилинспекции;

- заключать договоры с фирмами и специалистами (экспертами), привлекаемыми к реализации задач, возложенных на Мосжилинспекцию.

13. Экспертно-технический совет Мосжилинспекции:

13.1. При Мосжилинспекции создается экспертно-технический совет, возглавляемый начальником Мосжилинспекции.

13.2. Экспертно-технический совет Мосжилинспекции:

- формируется из ведущих специалистов департаментов инженерного обеспечения, муниципального жилья и структур Правительства Москвы, руководителей и других специалистов Мосжилинспекции, а также привлеченных экспертов по отдельным вопросам;

- анализирует и осуществляет оценку результатов реализации текущих и долгосрочных планов инспекционной деятельности;

- разрабатывает рекомендации по приоритетным направлениям технической политики в жилищном секторе города, составу и очередности мероприятий, способствующих улучшению сохранности и эксплуатации жилья и связанных с ним объектов коммунального и иного назначения;

- подготавливает для представления в Департамент инженерного обеспечения ежегодные доклады Правительству Москвы об итогах обследования (освидетельствования) жилищного фонда.

14. Реорганизация и ликвидация Мосжилинспекции производится Правительством Москвы по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.