Приложение N 1. Положение о республиканском этапе конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (факультетов, правовых кафедр) Кабардино-Балкарской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году

Приложение N 1

Положение
О республиканском этапе конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (факультетов, правовых кафедр) Кабардино-Балкарской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году
(утв. постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 17 декабря 2010 г. N 74/12-6)

1. Общие положения

1.1. Республиканский этап конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (факультетов, правовых кафедр) Кабардино-Балкарской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году (далее - республиканский конкурс) проводится с целью повышения уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, реализации творческого потенциала молодых ученых, стимулирования студентов и аспирантов к научным исследованиям и разработкам в области избирательного права и избирательного процесса.

1.2. Республиканский конкурс проводится Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в период с 21 декабря 2010 года по 31 марта 2011 года совместно с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, высшими учебными заведениями Кабардино-Балкарской Республики.

2. Условия республиканского конкурса

2.1. Для участия в республиканском конкурсе студентам и аспирантам высших учебных заведений (факультетов, правовых кафедр) или коллективам авторов в составе не более трех человек необходимо подготовить работу в соответствии с примерным перечнем тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса (приложение N 1 к Положению о республиканском конкурсе).

К участию в республиканском конкурсе допускаются работы студентов и аспирантов иных высших учебных заведений, чем указанных в настоящем пункте.

К участию в республиканском конкурсе допускаются также методические пособия для различных категорий участников избирательного процесса, в том числе для будущих избирателей, - лекции, программы обучения, учебно-методические пособия по избирательному праву и избирательному процессу в схемах и таблицах, программы информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий, путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей, компьютерные игры, макеты сайтов и так далее. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.

2.2. Конкурсная работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по совершенствованию федерального или регионального законодательства о выборах.

При написании работы студент (аспирант) должен руководствоваться следующими критериями:

1) оформление работы в соответствии с требованиями настоящего Положения (наличие оглавления, введения, основного содержания, заключения, списка используемой литературы);

2) соответствие содержания работы выбранной теме;

3) наличие характеристики объекта и предмета исследования (для аспирантов);

4) указание целей и задач работы;

5) наличие элементов научной новизны;

6) научный стиль изложения, последовательность в аргументации, самостоятельность мышления, грамотность;

7) уровень знакомства с современным состоянием проблемы;

8) наличие источниковедческого анализа в конкурсной работе;

9) возможность практического применения (для методических пособий).

2.3. Работа должна быть представлена на республиканский конкурс в отпечатанном и сброшюрованном виде на листах формата А4. Объем работы - не более 45 и не менее 30 страниц машинописного текста (включая оглавление и текст). Текст документа должен иметь следующие параметры: шрифт - TimesNewRomanCyr, размер - 14 пунктов, межстрочный интервал - полуторный, первая строка - отступ на 1,25 см, выравнивание по ширине. Размеры полей документа должны иметь следующие параметры: верхнее - 2,0 см, нижнее - 2,0 см, левое - 3,0 см, правое - 1,5 см. Страницы конкурсной работы, за исключением титульного листа, должны быть пронумерованы, оглавление считать страницей 1. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4.

2.4. На титульном листе работы (образец представлен в приложении N 2 к Положению о республиканском конкурсе) указываются следующие сведения:

а) наименование, почтовый индекс и адрес вуза;

б) фамилия, имя, отчество ректора;

в) тема работы;

г) сведения об авторе: фамилия, имя, отчество, возраст (не должен превышать 33 лет), курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет, почтовый индекс, домашний адрес, код города, телефон, адрес электронной почты;

д) сведения о научном руководителе, оказавшем консультативную и методическую помощь студенту (аспиранту) в подготовке конкурсной работы: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, ученая степень, ученое звание.

2.5. Научный руководитель, оказывающий консультативную и методическую помощь студенту (аспиранту), осуществляет контроль за содержанием работы и ее оформлением в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.6. Работы, подготовленные и присланные на республиканский конкурс с нарушением требований настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.

2.7. Присланные на республиканский конкурс работы не возвращаются. Конкурсные работы и материалы могут быть использованы в деятельности ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России, Избирательной комиссии КБР.

3. Порядок проведения республиканского конкурса

3.1. Республиканский конкурс проводится в два этапа:

3.1.1. На первом этапе (по 1 марта 2011 года) организация республиканского конкурса осуществляется высшими учебными заведениями (юридическими вузами и факультетами, правовыми кафедрами) Кабардино-Балкарской Республики.

Высшие учебные заведения (юридические вузы и факультеты, правовые кафедры) Кабардино-Балкарской Республики, в установленном администрациями вузов порядке, проводят отбор лучших работ, которые направляются в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики не позднее 1 марта 2011 года (дата отправки определяется по штемпелю почтового отделения либо по соответствующему штампу для приема документов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики).

К каждой работе прилагаются:

а) текст работы, включая титульный лист, на электронном носителе;

б) рецензия научного руководителя;

в) рекомендация соответствующей кафедры вуза о выдвижении работы на второй этап республиканского конкурса;

г) сопроводительное письмо ректора вуза.

3.1.2. На втором этапе (с 1 марта по 23 марта 2011 года) Республиканская конкурсная комиссия проводит оценку и отбор лучших работ: отдельно - студентов, отдельно - аспирантов. На основании протокола Республиканской конкурсной комиссии Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики своим постановлением по итогам республиканского конкурса принимает решение о присуждении премий и награждении дипломами победителей республиканского конкурса. Лучшие работы с сопроводительным письмом Избирательной комиссии КБР не позднее 1 апреля 2011 года (дата отправки определяется по штемпелю почтового отделения) направляются в РЦОИТ при ЦИК России (109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 7) для участия во Всероссийском конкурсе.

4. Подведение итогов республиканского конкурса

4.1. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики вправе заключать гражданско-правовые договоры на рецензирование представленных на республиканский конкурс работ со специалистами в области избирательного права и избирательного процесса.

4.2. Представленные на республиканский конкурс работы до 20 марта 2011 года рецензируются и оцениваются.

По результатам рецензирования формируется проект решения Республиканской конкурсной комиссии об итогах республиканского конкурса.

При рецензировании работ и подведении итогов республиканского конкурса фамилии и другие сведения об авторах работ рецензентам и членам Республиканской конкурсной комиссии не сообщаются.

4.3. Республиканская конкурсная комиссия до 23 марта 2011 года подводит итоги республиканского конкурса и открытым голосованием определяет победителей республиканского конкурса, исходя из количества присуждаемых премий в каждой категории участников. Заседание Республиканской конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов.

Решение Республиканской конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Республиканской конкурсной комиссии является решающим.

Решение, принимаемое Республиканской конкурсной комиссией, оформляется протоколом и направляется в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики до 25 марта 2011 года.

4.4. На основании решения Республиканской конкурсной комиссии Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики своим постановлением по итогам республиканского конкурса присуждает премии:

для студентов - одну первую премию в размере 5 тысяч рублей, две вторых премии по 3 тысячи рублей и три третьих премии по 2 тысячи рублей;

для аспирантов - одну первую премию в размере 6 тысяч рублей, две вторых премии по 4 тысячи рублей и три третьих премии по 3 тысячи рублей.

За разработанные методические пособия присуждаются три поощрительных премии по 2 тысячи рублей.

Победителям республиканского конкурса вручаются дипломы.

Обладателям первых премий среди студентов и аспирантов объявляется благодарность Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Научным руководителям победителей республиканского конкурса направляются благодарственные письма Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

4.5. В случае присуждения премии авторскому коллективу сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 1055 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.6. Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики об итогах республиканского конкурса размещается на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики и публикуется в средствах массовой информации Кабардино-Балкарской Республики.

5. Вручение премий победителям республиканского конкурса

5.1. Церемония вручения премий, дипломов и благодарностей победителям республиканского конкурса проводится Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики до 15 апреля 2011 года.

5.2. В рамках проведения церемонии заслушиваются сообщения победителей республиканского конкурса, занявших первые, вторые и третьи места, по темам представленных на республиканский конкурс работ.

5.3. Если победитель республиканского конкурса не может прибыть на церемонию, причитающаяся ему денежная сумма и диплом отправляются по почте с оплатой дополнительных расходов по пересылке.

5.4. Лучшие работы по предложению Республиканской конкурсной комиссии могут быть опубликованы в Сборнике конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса, издаваемом Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики по итогам республиканского конкурса.

Согласовано

и. о. министра образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

С.Х. Шхагапсоев

Приложение N 1

к Положению о республиканском этапе конкурса среди студентов

и аспирантов высших учебных заведений (факультетов, правовых

кафедр) Кабардино-Балкарской Республики на лучшую работу по

вопросам избирательного права и избирательного процесса,

повышения правовой и политической культуры избирателей

(участников референдума), организаторов выборов, участников

избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году

Примерный перечень
тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний

I. Избирательное право

1. Выборы: исторический аспект (на примере ряда стран).

2. История выборов.

3. Представительная власть в России.

4. Представительная власть: исторический аспект (на примере ряда стран).

5. Роль и место избирательного права в системе российского права.

6. Избирательное право как институт народовластия.

7. Система источников избирательного права Российской Федерации.

8. Принципы избирательного права.

9. Принцип свободных выборов в избирательном праве.

10. Принцип равного избирательного права.

11. Становление и развитие федерального избирательного законодательства.

12. Становление и развитие институтов избирательного права (на примере одного или нескольких институтов).

13. Становление и развитие регионального избирательного законодательства (по материалам субъектов Российской Федерации).

14. Правовое регулирование выборов в муниципальных образованиях.

15. Перспективы развития избирательного законодательства в Российской Федерации.

16. Правовые и организационные формы взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с органами государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведении выборов.

17. Пропорциональная избирательная система на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

18. Особенности применения пропорциональной избирательной системы на региональных выборах (по материалам субъектов Российской Федерации).

19. Смешанная избирательная система на региональных выборах (по материалам субъектов Российской Федерации).

20. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов.

21. Особенности применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

22. Система избирательных комиссий в Российской Федерации и вопросы совершенствования их деятельности.

23. Статус члена избирательной комиссии: гарантии и ограничения.

24. Правовой статус политических партий в избирательном процессе: общие вопросы.

25. Особенности правового статуса политических партий на выборах (по уровню выборов).

26. Особенности участия политических партий в выборах различного уровня.

27. Информационное обеспечение выборов в Российской Федерации: правовое регулирование.

28. Предвыборная агитация и политическая реклама: понятия, соотношение, особенности правового регулирования в Российской

Федерации.

29. Методы предвыборной агитации.

30. Вопросы взаимодействия средств массовой информации и избирательных комиссий: законодательство и практика.

31. Средства массовой информации: информирование и предвыборная агитация (законодательные дозволения и запреты).

32. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании избирательного права и законодательства.

33. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права и избирательного процесса.

34. Анализ решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации.

35. Анализ решений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации.

36. Анализ решений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов.

37.Анализ решений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам подкупа избирателей.

38. Анализ решений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов по вопросам предвыборной агитации.

39. Анализ решений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов.

40. Анализ решений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов по вопросам подкупа избирателей.

II. Избирательный процесс

1. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии.

2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры.

3. Сроки в избирательном процессе.

4. Соотношение законодательного и договорного регулирования в избирательном процессе Российской Федерации.

5. Понятие единого дня голосования в Российской Федерации и механизм совмещения выборов.

6. Выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере конкретного региона).

7. Регистр избирателей: обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей и составлении списков избирателей.

8. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации при образовании избирательных округов и избирательных участков.

9. Гарантии прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения выборов.

10. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические условия и гарантии реализации пассивного избирательного права.

11. Институт доверенных лиц в избирательном процессе.

12. Институт наблюдателей в избирательном процессе.

13. Информирование избирателей: правовое регулирование и практика.

14. Предвыборная агитация: правовое регулирование и практика.

15. Особенности проведения предвыборной агитации кандидатами от политических партий в ходе выборов в региональный парламент (на примере конкретного региона).

16. Особенности проведения совместных агитационных мероприятий.

17. Новые методы предвыборной агитации: практика и законодательство.

18. Социология и выборы.

19. Социологические исследования в избирательных кампаниях.

20. Избирательный штаб кандидата, избирательного объединения:

функции, задачи, правовые основы, деятельность.

21. Финансовое обеспечение деятельности политической партии, ее регионального отделения.

22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов:

правовое регулирование и практика.

23. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика.

24. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика.

25. Финансовый контроль избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений.

26. Финансовая отчетность политических партий: правовое регулирование и практика.

27. Проблемы организации и проведения голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, полярных станциях: правовое регулирование и практика.

28. Особенности организации и проведения голосования отдельных категорий граждан: правовое регулирование и практика.

29. Юридическая ответственность и ее виды в избирательном процессе.

30. Конституционная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

31. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

32. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

33. Причины и условия, способствующие нарушениям избирательных прав граждан Российской Федерации.

34. Избирательные споры и способы их разрешения.

35. Борьба с незаконными технологиями в ходе проведения избирательных кампаний.

36. Организационно-правовые способы противодействия применению противоправных технологий на выборах (на примере конкретного региона).

37. Незаконная печатная продукция: выявление, пресечение, ответственность.

38. Незаконные технологии в процессе организации голосования и подсчета голосов и противодействие им.

39. Повышение уровня участия избирателей в выборах: проблемы и перспективы.

40. Повышение правовой культуры участников избирательного процесса как один из способов обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

41. Информационно-разъяснительная деятельность избирательных комиссий.

42. Организационно-правовые вопросы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в Российской Федерации.

43. Референдумы по вопросам объединения субъектов Российской Федерации: законодательство, практика, итоги.

44. Организация голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями.

45. Освещение избирательных кампаний в СМИ.

46.Роль журналистики в повышении политической культуры граждан.

III. Новые технологии в избирательном процессе

1. Информационные технологии в избирательном процессе: понятие и виды.

2. Информационные технологии в избирательном процессе (на примере работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы").

3. Использование информационных систем и технологий при проведении предвыборной агитации: практика и проблемы правового регулирования.

4. Электронные средства голосования: правовое регулирование и общественное доверие к итогам выборов.

5. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: правовое регулирование и практика применения.

6. Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса.

7. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах.

8. Интернет и выборы.

9. Федеральный закон от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".

10. Законодательство субъектов Российской Федерации о гарантиях равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами.

11. Освещение деятельности парламентских партий и мониторинг СМИ.

12. Сравнительный анализ технических средств голосования. Отечественная и мировая практика.

13. Правовая база и последствия внедрения технических средств голосования.

IV. Молодежь и выборы

1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности.

2. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей.

3. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.

4. Деятельность избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс (на примере субъекта Российской Федерации).

V. Международные избирательные стандарты и зарубежное избирательное право, сравнительное правоведение

1. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального избирательного законодательства и практике проведения демократических выборов.

2. Международно-правовые акты - один из источников избирательного права Российской Федерации.

3. Международные принципы и стандарты избирательных процедур, и процессы их трансформации в национальное законодательство.

4. Влияние развития национальных электоральных процедур на формирование международных избирательных стандартов.

5. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств.

6. Избирательное законодательство государств - участников Содружества Независимых Государств (на примере отдельных государств Содружества).

7. Международные обязательства по проведению демократических выборов в государствах - участниках ОБСЕ.

8. Международные избирательные стандарты в рамках Совета Европы. Проекты новых международных документов.

9. Роль решений Европейского Суда по правам человека в обеспечении и защите избирательных прав и свобод граждан.

10. Избирательное законодательство государств - участников ОБСЕ (на примере отдельных стран).

11. Практика организации и проведения избирательных кампаний в зарубежных странах (президентские, парламентские, местные выборы).

12. Институт международных наблюдателей в избирательном процессе.

13. Европейский Союз и выборы в Европарламент: законодательство и практика.

14. ООН и международные избирательные стандарты: новые тенденции.

VI. Методические пособия по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний

Приложение N 2

к Положению о республиканском этапе конкурса

среди студентов и аспирантов высших учебных заведений

(факультетов, правовых кафедр)

Кабардино-Балкарской Республики на лучшую работу по

вопросам избирательного права и избирательного процесса,

повышения правовой и политической культуры избирателей

(участников референдума), организаторов выборов, участников

избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году

Образец титульного листа конкурсной работы
Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова (КБГУ) 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 179 Ректор университета - Карамурзов Барасби Сулейманович

Проблемы совершенствования
избирательного права в Российской Федерации

Автор (авторы) Иванова Мария Николаевна студентка 4-го курса очного отделения юридического факультета 360000, КБР, г. Нальчик пр. Кулиева, дом 7, кв. 34, тел. (8-866)-000-00-00

Научный руководитель Петров Николай Иванович доцент кафедры конституционного права и отраслевых юридических дисциплин юридического факультета КБГУ, к.ю.н. тел. (8-866)-000-00-00

Нальчик 2010/2011

* Если работа написана группой авторов, указываются данные каждого из них.