Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 21 марта 2011 г. N 14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы"

В соответствии постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Заместителям председателя, руководителям структурных подразделений Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству и подведомственным государственным учреждениям-лесничествам принять Программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.

3. Руководителям структурных подразделений Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству и подведомственным государственным учреждениям-лесничествам предусматривать при планировании работы реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Сектору правового обеспечения (A.M. Аджиева) Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству:

довести данный Приказ до сведения заинтересованных исполнителей;

опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя

М. Маремов

Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы
(утв. Приказом Госкомлеса КБР от 21 марта 2011 г. N 14)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Обращение Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики М.М. Кумышева от 8 декабря 2010 года N 02/936
Разработчик и исполнитель Программы	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Госкомлес КБР)
Цели и задачи Программы	Целью Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Госкомлесе КБР и подведомственных государственных учреждениях-лесничествах. Задачами Программы являются: - своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции; - создание условий для снижения правового нигилизма, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; - совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Госкомлеса КБР, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности Госкомлеса КБР и подведомственных государственных учреждений-лесничеств.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы	Важнейшими целевыми индикаторами (показатели) являются: - доля государственных функций и государственных услуг по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг); - доля проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов; - доля нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных Госкомлесом КБР и прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество специалистов Госкомлеса КБР, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции; - количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных Госкомлесом КБР в печатных средствах массовой информации; - наличие раздела об антикоррупционной деятельности Госкомлеса КБР в сети Интернет; - количество размещенных в сети Интернет ежегодных отчетов о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Госкомлеса КБР
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере деятельности Госкомлеса КБР; - повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг; - отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Госкомлеса КБР и директоров подведомственных государственных учреждений-лесничеств; - обеспечение бюджетной эффективности за счет размещения государственных заказов по итогам торгов. Общими критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет председатель Госкомлеса КБР. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующие программных мероприятий. Госкомлес КБР готовит информацию о ходе реализации Программы к 10 июля 2011 года, 20 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 20 января 2013 года, 10 июля 2013 года и 20 января 2014 года.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Коррупция характеризуется как сложное криминальное явление, разрушающее основы законности в деятельности государства, подрывающее доверие населения к органам государственной власти и ведущее к повышению социальной напряженности в обществе. Для нейтрализации негативных последствий коррупционных проявлений необходимо осуществлять комплексное и системное противодействие данному явлению.

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является предупреждение и ликвидация коррупции в исполнительных органах государственной власти, что заставляет активизировать борьбу с коррупцией.

Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы предполагает создание условий для социально-правового контроля деятельности государственных гражданских служащих и обеспечения открытости процесса принятия решений. Настоящая программа является составной частью государственной антикоррупционной политики, обеспечивающей проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в сфере деятельности Госкомлеса КБР.

Основными принципами противодействия коррупции являются: приоритет мер по недопущению фактов коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией, неотвратимость юридической ответственности за совершенные коррупционные правонарушения.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 2011 годы"; Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "О Республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2013 годы".

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Госкомлесе КБР и подведомственных государственных учреждениях-лесничествах.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующие задач:

- своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

- совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Госкомлеса KEF3, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции;

- обеспечение прозрачности деятельности Госкомлеса КБР и подведомственных государственных учреждений-лесничеств.

Мероприятия Программы направлены на недопущение коррупции в Госкомлесе КБР и подведомственных государственных учреждениях - лесничествах, эффективное расходование бюджетных средств, усиление контроля за соблюдением сотрудниками Госкомлеса КБР требований, предъявляемых законодательством о государственной службе, повышение эффективности управления подведомственными государственными учреждениями-лесничествами.

ГАРАНТ:

См. статью 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 г. N 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики"

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере деятельности Госкомлеса КБР;

- повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

- отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Госкомлеса КБР и директоров подведомственных государственных учреждений-лесничеств;

- обеспечение бюджетной эффективности за счет размещения государственных заказов по итогам торгов.

Общими критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

4. Организация выполнения Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет председатель Госкомлеса КБР. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующих программных мероприятий.

Оперативная информация о ходе реализации Программы и ее основных мероприятий размещается на странице Госкомлеса КБР единого портала органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение 1

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции в сфере деятельности

Государственного комитета Кабардино-Балкарской

Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей) программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2011 год	2012 год	2013 год
1.	Доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг)	%	100	100	100
2.	Доля проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов	%	100	100	100
3.	Доля нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных Госкомлесом КБР и прошедших антикоррупционную экспертизу	%	100	100	100
4.	Количество специалистов Госкомлеса КБР, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции	Чел.	1	1	1
5.	Количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных Госкомлесом КБР в печатных средствах массовой информации	Единиц	4	8	8
6.	Наличие раздела об антикоррупционной деятельности Госкомлеса КБР в сети Интернет	Единиц	1	1	1
7.	Количество размещенных в сети Интернет ежегодных отчетов о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений	Единиц	4	4	4

Приложение 2

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции в сфере деятельности

Государственного комитета Кабардино-Балкарской

Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы

Перечень
мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Организационные и правовые меры, направленные на реализацию Программы
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы, мотивации и стимулирования труда, антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Госкомлеса КБР	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства, отдел бухгалтерского учета и отчетности	2011- 2013 годы
1.2.	Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных служащих Госкомлеса КБР	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
1.3.	Обеспечение информированности населения о постоянно действующей "горячей линии" Госкомлеса КБР в средствах массовой информации, а также о результатах работы "горячей линии"	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
1.4.	Разработка и принятие необходимых административных регламентов государственных услуг и функций	Структурные подразделения Госкомлеса КБР по направлениям деятельности	2011- 2013 годы
2	Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
2.1.	Проведение мониторинга законодательства и публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства
2.2.	Проведение анализа в случае возникновения фактов привлечения к ответственности сотрудников Госкомлеса КБР за совершение преступлений коррупционной направленности	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
3.	Антикоррупционная экспертиза и анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
3.1.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Сектор правового обеспечения	2011- 2013 годы
3.2.	Анализ проводимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Сектор правового обеспечения
3.3.	Организация профессиональной подготовки, стажировок должностных лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства
4.	Совершенствование деятельности по размещению государственного заказа		2011- 2013 годы
4.1.	Обеспечение реализации требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Отдел экономики, финансов и администрирования платежей, отдел бухгалтерского учета и отчетности, государственные учреждения-лесничества	2011- 2013 годы
4.2.	Обеспечение размещения информации в сети Интернет в случае наличия фактов внеконкурсного размещения заказов	Отдел экономики, финансов и администрирования платежей, государственные учреждения - лесничества	2011- 2013 годы
4.3.	Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта	Отдел экономики, финансов и администрирования платежей, государственные учреждения - лесничества	2011- 2013 годы
5.	Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Госкомлесе КБР
5.1.	Проведение в соответствии с законодательством проверок на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, персональных данных, представляемых государственными гражданскими служащими Госкомлеса КБР	Должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных правонарушений	2011- 2013 годы
5.2.	Выявление и устранение конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих Госкомлеса КБР либо обстоятельств, влекущих его возникновение	Комиссия Госкомлеса КБР по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	2011- 2013 годы
5.3.	Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства, сектор правового обеспечения	2011- 2013 годы
5.4.	Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе конкурсного замещения вакантных должностей, процедур тестирования кандидатов на замещение государственных гражданских должностей	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства
5.5.	Формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
5.6.	Анализ работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Принятие мер к распространению положительного опыта и устранению недостатков в работе	Комиссия Госкомлеса КБР по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	2011- 2013 годы
6.	Внедрение внутреннего контроля в Госкомлесе КБР
6.1.	Составление и своевременное обновление перечня должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционным риском	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства
6.2.	Проведение в подведомственных государственных учреждениях - лесничествах Госкомлеса КБР проверочных мероприятий с целью выявления и устранения причин, способствующих возникновению факторов коррупции	Рабочая группа по проведению проверки	2011- 2013 годы
6.3.	В случае поступления информации или выявления фактов коррупции со стороны сотрудников Госкомлеса КБР проводить служебные проверки	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства
6.4.	Ведение централизованного учета информации, представлений, предписаний, поступающих в Госкомлес КБР из правоохранительных органов по выявленным фактам нарушений коррупционной направленности	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
6.5.	Координация, обобщение и информирование председателя Госкомлеса КБР о работе по исполнению Программы	Заместитель председателя Госкомлеса КБР, ответственный за реализацию мер государственной антикоррупционной политики	2011- 2013 годы
7.	Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение Программы
7.1.	Освещение в средствах массовой информации проводимых антикоррупционных мероприятий, включая выступления руководителя и других должностных лиц Госкомлеса КБР	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
7.2.	Проведение совещаний и семинаров по антикоррупционной тематике	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
7.3.	Обеспечение своевременного обновления и предоставление свободного доступа физических и юридических лиц к информации, размещенной в сети Интернет, содержащей сведения о деятельности Госкомлеса КБР в сфере противодействия коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
8.	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Госкомлеса КБР
8.1.	Принятие мер, направленных на реализацию Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Сектор правового обеспечения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства	2011- 2013 годы
8.2.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет информации: - о вакантных должностях государственной службы; - обзоры обращений физических и юридических лиц, критических публикаций в средствах массовой информации, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений, публикаций и принятых мерах; - статистические сведения о деятельности Госкомлеса КБР	Структурные подразделения Госкомлеса КБР по направлениям деятельности	2011- 2013 годы