Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2011 г. N 246-ПП
"О республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы"
10 сентября 2012 г., 3 июня, 4 октября 2013 г.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2014 г. N 92-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2013 г. N 161-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (Л.Т. Мусуков) обеспечить реализацию Программы.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2013 г. N 161-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства для реализации мероприятий Программы при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.
Председатель Правительства |
И. Гертер |
Республиканская целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2011 г. N 246-ПП)
10 сентября 2012 г., 3 июня, 4 октября 2013 г.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2013 г. N 161-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы |
республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" |
Государственный заказчик Программы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
Государственный заказчик-координатор Программы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
Основные разработчики Программы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
Исполнители Программы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), федеральные государственные учреждения (по согласованию), местные администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию), государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), общественные объединения и организации Кабардино-Балкарской Республики(по согласованию) |
Цели Программы |
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, увеличение доли участил субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта, облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках, повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий), вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения) |
Задачи Программы |
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; развитие микрофинансирования; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства; доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам |
Сроки реализации Программы |
2012-2015 годы |
Основные направления Программы |
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества; информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Объемы и источники финансирования Программы |
суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 3216,46 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 741,55 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 499,95 млн. рублей, из внебюджетных источников - 1974,96 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 115 процентов; |
Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 33 процентов; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 30 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2015 году составит свыше 900 млн. рублей |
Система организации контроля за исполнением Программы |
отчеты о ходе реализации Программы представляются на рассмотрение Совета по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.
О государственной поддержке малого предпринимательства см. также:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2005 г. N 6-ПП "О порядке государственного стимулирования инвестиционной деятельности в КБР"
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 г. N 120-ПП "О мерах по поддержке микрофинансовых организаций в Кабардино-Балкарской Республике"
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2008 г. N 152-ПП "О Порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики"
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 октября 2007 г. N 266-ПП "О механизмах государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2009 г. N 40-ПП "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики"
Положение о предоставлении некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" поручительств по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2012 г. N 110-ПП
Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 г. N 29-РЗ "О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.
В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют свою деятельность 5636 малых и средних предприятий и 29454 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого предпринимательства выросло почти в 2 раза по сравнению с 2006 годом.
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики оценивается в 30 процентов (95 тыс. человек).
Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 20 процентов.
Доля малого бизнеса в формировании ВРП оценочно составляет 25 процентов, рост к уровню 2006 года - 4 процента.
Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 500 млн. рублей в год.
С начала действия Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы" в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;
во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 10 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2010 года начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов;
в-третьих, создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, 43 микрофинансовых организаций, 4 бизнес-инкубатора.
Актив Гарантийного фонда составляет 266,5 млн. рублей, что позволит привлекать в сферу малого и среднего предпринимательства ежегодно порядка 1 млрд. рублей кредитных средств. Заключены соглашения о партнерстве со всеми крупными банками, осуществляющими деятельность в республике.
В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В республике параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальные фонды и кредитные кооперативы. За счет бюджетных средств поддержано 13 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и 30 кредитных кооперативов. Совокупные активы микрофинансовых организаций составляют свыше 300 млн. рублей, за счет которых с начала их деятельности выдано порядка 5 000 займов предпринимателям по всей территории республики.
Также компенсируются затраты микрофинансовых организаций по привлеченным банковским кредитам, затраты на программное обеспечение, проведение аудиторских проверок, обучение персонала, проведение рейтинговой оценки и рекламу.
С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Кабардино-Балкарской Республике за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета развивается сеть бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных.
Уже создано четыре бизнес-инкубатора: государственное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор", в ведении которого находятся офисный и производственный бизнес-инкубаторы, два муниципальных офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском районе. В конце 2010 года начато строительство производственно-офисного бизнес-инкубатора в городском округе Баксан. В 2011 году разработан проект создания агротехнопарка.
Реализация указанных мер стала возможной при софинансировании из федерального бюджета. С 2005 года Кабардино-Балкарская Республика успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, что позволило увеличить объемы государственного финансирования сферы малого и среднего предпринимательства в разы.
Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в республике остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике.
II. Цель, задачи и срок реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели Программы
Основными целями Программы являются:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики,
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта,
облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий,
обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках,
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий),
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
развитие микрофинансирования;
поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.
Программа рассчитана на среднесрочный период - 2012 - 2015 годы. Мероприятия Программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.
Программа содержит 62 мероприятия, которые распределены по 10 разделам. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:
I. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного раздела планируется создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая будет включать в себя фонд содействия инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, республиканский микрофинансовый фонд второго уровня, бизнес-инкубаторы во всех муниципальных районах и городских округах республики, агротехнопарки, промышленные парки, региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр.
Создание указанных объектов инфраструктуры позволит выстроить в республике единую комплексную систему поддержки малого и среднего бизнеса на всех стадиях развития.
II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:
субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса;
предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов;
поддержка микрофинансовых организаций;
предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства;
субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным;
софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Реализация указанных механизмов будет стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан. Бюджетные средства станут катализатором привлечения внебюджетных инвестиций.
III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность
Особое внимание в Программе уделяется поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты. В Кабардино-Балкарской Республике имеется достаточный инновационный потенциал, однако реализация инновационных проектов связана с высокими затратами и рисками. В этой связи предлагается внедрение механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, направленных на сокращение затрат, связанных с патентно-лицензионной деятельностью, исследованием и разработкой новых продуктов, созданием опытно-экспериментальных образцов, приобретением машин и оборудования.
Кроме того, будут предоставляться гранты на организацию предпринимательской деятельности в сфере инноваций.
Не останутся без внимания вопросы подготовки кадров для инновационных малых и средних предприятий с привлечением молодежи, а также создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных разработок, демонстрация их возможностей, продвижение инновационной конкурентоспособной продукции, технологий на межрегиональные и международные рынки.
См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 августа 2010 г. N 171-ПП "О поддержке инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"
IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках программных мероприятий прежде всего предполагается предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в действующих и вновь создаваемых бизнес-инкубаторах, технопарках (в том числе агротохнопарках и промышленных парках).
Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечение соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении государственного и муниципального имущества.
См. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
V. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей республики на новые рынки, в том число межрегиональные и международные. В частности:
организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства республики;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том число зарубежных;
консультационная поддержка по вопросам внедрения систем менеджмента качества на малых предприятиях, подготовка к сертификации в системах ISO: 9001-2000 и других стандартов и субсидирование связанных с сертификацией затрат;
развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России.
VI. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы администраций муниципальных образований по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий Программы.
VII. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала
Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятиях, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел Программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.
VIII. Поддержка молодежного предпринимательства
Одной из важных задач данной Программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив.
Планируется осуществление следующих мероприятий:
проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею. Предоставление гранта на ее практическую реализацию;
организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов.
IX. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.
См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2011 г. N 234-ПП "О проведении ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года"
X. Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями планируется регулярное проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", функционирование "горячих линий".
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 октября 2013 г. N 272-ПП раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных источников.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 3163,28 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 6883,74 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 499,95 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы
(тыс. рублей)
Источники финансирования |
Объемы финансирования по годам |
Всего |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Федеральный бюджет <*> |
206362,280 |
150011,796 |
132000,000 |
200000,000 |
688374,076 |
Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
55850,000 |
60000,000 |
163600,000 |
220500,000 |
499950,000 |
Внебюджетные источники |
342532,000 |
457900,000 |
533955,000 |
640574,000 |
1974961,000 |
Итого |
604744,280 |
667911,796 |
829555,000 |
1061074,000 |
3163285,076 |
<*> Здесь и далее финансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах утвержденных годовых лимитов.
Подробное распределение средств по годам и направлениям отражено в приложении к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2013 г. N 161-ПП в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Механизм реализации Программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Порядок и сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за государственной поддержкой утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Решение об оказании государственной поддержки принимается Комиссией по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства, состав которой утвержден постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года N 14-ПП.
Заседания Комиссии проходят не реже одного раза в квартал, решение оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении в течение пяти дней со дня его принятия.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" и следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;
организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
основная уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Программы;
организации не должны находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;
организации должны обладать необходимыми лицензиями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;
организации должны обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности в целях выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг;
организации должны обладать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ и оказания услуг, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
организации должны иметь достаточное количество собственных средств, обладать соответствующим оборудованием для обеспечения текущей хозяйственной деятельности, не иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней;
организации не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой.
Софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации настоящей Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 года N 123-ПП.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, которое:
осуществляет текущее управление ходом реализации Программы;
является главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию Программы;
организует сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;
осуществляет распределение и контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, на основании отчетов получателей бюджетных средств;
готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;
организует размещение в сети Интернет текста Программы, а также информации о ходе и результатах реализации Программы.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики.
Получатели средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:
нецелевое и неэффективное использование полученных средств;
неисполнение условий договора о предоставлении средств;
достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 октября 2013 г. N 272-ПП раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции
VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы
В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить в 2015 году по отношению к 2011 году 115 процентов. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики должно увеличиться до 33 процентов.
Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики достигнет 30 процентов.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
% |
102,5 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики |
% |
31,0 |
32,0 |
32,5 |
33,5 |
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения |
млн. рублей |
682,0 |
750,0 |
829,0 |
920,0 |
Доля малого и среднего бизнеса в формировании ВРП |
% |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
18,5 |
19,0 |
19,5 |
20,0 |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем в объеме валового регионального продукта |
% |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике |
ед. |
200,0 |
210,0 |
220,0 |
230,0 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
ед. |
133,0 |
280,0 |
430,0 |
580,0 |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
Оценка развития малого и среднего предпринимательства в каждом городском округе и муниципальном районе будет производиться местной администрацией соответствующего муниципального образования. Работа местных администраций муниципальных образований в части содействия развитию малого и среднего бизнеса будет оцениваться по специально разработанной методике оценки.
Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Кабардино-Балкарской Республики.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 октября 2013 г. N 272-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к республиканской целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Кабардино-Балкарской Республике"
на 2012 - 2015 годы
Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы
10 сентября 2012 г., 3 июня, 4 октября 2013 г.
N |
Мероприятие |
Ответственные |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования |
|||||
тыс. руб. | ||||||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Раздел I. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
1 |
Создание и развитие бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
23577,900 |
5000,000 |
5000,000 |
5000,000 |
5000,000 |
|
средства федерального бюджета |
111999,980 |
51055,780 |
20944,2000 |
20000,000 |
20000,000 |
|||||
2 |
Создание и развитие технопарков (в том числе агротехнопарков и промышленных парков), в том числе муниципальных, включающих бизнес-инкубаторы с учебными полигонами |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
40000,000 |
10000,000 |
10000,000 |
10000,000 |
10000,000 |
|
средства федерального бюджета |
143492,092 |
43306,500 |
60185,592 |
20000,000 |
20000,000 |
|||||
3 |
Содействие функционированию, развитию и расширению сферы деятельности ГКУ "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор", в том числе текущее содержание, приобретение и обновление необходимого оборудования, техники, программного обеспечения и иные расходы, связанные с эффективным функционированием бизнес-инкубатора |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
64031,599 |
12830,000 |
14146,918 |
17000,000 |
20000,000 |
|
4 |
Создание фонда содействия инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в форме некоммерческой организации |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2014 год |
средства республиканского бюджета |
100000,000 |
|
|
50000,000 |
50000,000 |
|
средства федерального бюджета |
100000,000 |
|
|
50000,000 |
50000,000 |
|||||
5 |
Создание фонда микрофинансирования Кабардино-Балкарской Республики в форме некоммерческой организации (микрофинансовая организация второго уровня) |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2013 год |
средства республиканского бюджета |
70000,000 |
|
|
|
70000,000 |
|
средства федерального бюджета |
70000,000 |
|
|
|
70000,000 |
|||||
6 |
Предоставление субсидии в качестве добровольного имущественного взноса в некоммерческую организацию "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012-2014 годы |
средства республиканского бюджета |
22220,501 |
15000,000 |
10853,082 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
88882,004 |
60000,000 |
28882,004 |
|
|
|||||
7 |
Создание, развитие и материально-техническое обеспечение Кабардино-Балкарского регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
средства федерального бюджета |
2000,000 |
|
|
2000,000 |
|
|||||
8 |
Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств, программного обеспечения, услуг по разработке и обновлению программного обеспечения и услуг на рекламу |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
302830,000 |
42830,000 |
40000,000 |
83500,000 |
136500,000 |
|
средства федерального бюджета |
516374,076 |
154362,280 |
110011,796 |
92000,000 |
160000,000 |
|||||
Раздел II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования | ||||||||||
9 |
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе договорам компенсации, заключенным в предшествующий период) |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
98000,000 |
3000,000 |
|
45000,000 |
50000,000 |
|
средства федерального бюджета |
12000,000 |
12000,000 |
|
|
|
|||||
10 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
20000,000 |
|
|
10000,000 |
10000,000 |
|
11 |
Предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство экономического развития КБР, ГУ "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" |
2012 - 2015 годы |
средства исполнителей (ГУ "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики") |
1310737,000 |
232532,000 |
310500,000 |
357075,000 |
410630,000 |
|
12 |
Субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
4000,000 |
|
|
2000,000 |
2000,000 |
|
13 |
Поддержка микрофинансовых организаций |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
14 |
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства |
Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012-2015 годы |
средства исполнителей (муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства) |
664224,000 |
110000,000 |
147400,000 |
176880,000 |
229944,000 |
|
15 |
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012-2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
средства федерального бюджета |
8000,000 |
|
|
4000,000 |
4000,000 |
|||||
16 |
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
17 |
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
40000,000 |
10000,000 |
20000,000 |
5000,000 |
5000,000 |
|
средства федерального бюджета |
120000,000 |
40000,000 |
40000,000 |
20000,000 |
20000,000 |
|||||
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
168000,000 |
13000,000 |
20000,000 |
65000,000 |
70000,000 |
|
средства федерального бюджета |
140000,000 |
52000,000 |
40000,000 |
24000,000 |
24000,000 |
|||||
средства исполнителей |
1974961,000 |
342532,000 |
457900,000 |
533955,000 |
640574,000 |
|||||
Раздел III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность | ||||||||||
18 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту интеллектуальной собственности |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000
|
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
19 |
Предоставление грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям на организацию предпринимательской деятельности |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
средства федерального бюджета |
4000,000 |
|
|
2000,000 |
2000,000 |
|||||
20 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инновационных проектов |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
средства федерального бюджета |
8000,000 |
|
|
4000,000 |
4000,000 |
|||||
21 |
Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере |
Министерство экономического развития КБР, Министерство промышленности и торговли КБР, научные и образовательные организации |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
22 |
Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате коучинг-образования, по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов |
Министерство экономического развития КБР, Министерство образования и науки КБР, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
300,000 |
|
|
150,000 |
150,000 |
|
23 |
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, Министерство промышленности и торговли КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
24 |
Организация деятельности производственно-инновационного обучающего центра на базе ГКУ "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" |
Министерство экономического развития КБР, ГКУ "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" |
2012 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
|
|
25 |
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию программ энергосбережения, а именно на возмещение части стоимости приобретения и внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов, проведения энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов) |
Министерство экономического развития КБР, Министерство энергетики, ЖКХ и тарифной политики КБР, |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
6300,000 |
|
|
3150,000 |
3150,000 |
|
средства федерального бюджета |
12000,000 |
|
|
6000,000 |
6000,000 |
|||||
Раздел IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
26 |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях офисных, производственных помещений в бизнес-инкубаторах, агротехнопарках, промышленных парках, осуществляющих деятельность в республике |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
27 |
Мониторинг предоставления государственного и муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
Министерство государственного имущества и земельных отношений КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
28 |
Мониторинг отчуждения государственного и муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке |
Министерство экономического развития КБР, Министерство государственного имущества и земельных отношений КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
29 |
Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство строительства и архитектуры КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел V. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества | ||||||||||
30 |
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей на территории республики и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство экономического развития КБР, Министерство промышленности и торговли КБР, Министерство сельского хозяйства КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, Торгово-промышленная палата КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
400,000 |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
31 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе зарубежных |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
300,000 |
|
|
150,000 |
150,000 |
|
32 |
Консультационная поддержка по вопросам внедрения систем менеджмента качества на малых предприятиях, подготовка к сертификации в системах ISO: 9001-2000 и других стандартов, а также в области бухгалтерской и налоговой отчетности, налогообложения, управления финансами и анализа рентабельности |
Торгово-промышленная палата КБР, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
33 |
Субсидирование части затрат на сертификацию малых и средних предприятий республики по международным стандартам качества в системах ISO: 9001-2000 и другим стандартам |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
400,000 |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
34 |
Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России |
Министерство экономического развития КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
35 |
Формирование делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом |
Министерство экономического развития КБР, Министерство промышленности и торговли КБР, Министерство сельского хозяйства КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, Торгово-промышленная палата КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1100,000 |
|
|
550,000 |
550,000 |
|
Раздел VI. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
36 |
Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения, Кабардино-Балкарский республиканский комитет профсоюза работников малого и среднего бизнеса, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
200,000 |
|
|
100,000 |
100,000 |
|
37 |
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством создания "общественных приемных" |
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
38 |
Размещение государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в муниципальных образованиях республики |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
5000,000 |
|
|
2500,000 |
2500,000 |
|
39 |
Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов) |
Государственный комитет КБР по занятости населения, Министерство экономического развития КБР, республиканский и муниципальные бизнес-инкубаторы |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
40 |
Обеспечение координации реализуемых в республике мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан |
Министерство экономического развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения |
2012 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
|
|
41 |
Повышение информационного уровня предпринимателей, специалистов государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (разработка и издание методических пособий, брошюр, создание сайтов, подготовка телепередач, освещение мероприятий в средствах массовой информации, организация выездных семинаров, участие во всероссийских форумах и конференциях и пр.) |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
2000,000 |
|
|
1000,000 |
1000,000 |
|
42 |
Программно-технологическое обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, обеспечение информационного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с информационными системами и сервисами органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, Минфин КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
43 |
Предоставление информационных услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам государственной поддержки через созданные в сети Интернет специализированные информационные ресурсы. |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
44 |
Создание, модернизация, доработка, эксплуатация технических средств и программного обеспечения для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей государственной поддержки |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
200,000 |
|
|
150,000 |
50,000 |
|
45 |
Создание интерактивной карты развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 год |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
1000,000 |
|
|
|
Итого по разделу |
|
2012-2015 годы |
средства республиканского бюджета |
9400,000 |
|
|
5250,000 |
4150,000 |
|
Раздел VII. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала | ||||||||||
46 |
Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников государственных и муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
400,000 |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
47 |
Подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
4000,000 |
|
|
2000,000 |
2000,000 |
|
48 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников |
Министерство экономического развития КБР, Министерство финансов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1000,000 |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
49 |
Проведение мероприятий по повышению уровня правового сознания субъектов работодателей - малого и среднего предпринимательства, привлекаемых наемных работников. Легализация количества занятых в сфере малого бизнеса путем заключения трудовых договоров в установленном порядке |
Кабардино-Балкарский республиканский комитет профсоюза работников малого и среднего бизнеса, Государственная инспекция труда в КБР, общественные организации предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
5400,000 |
|
|
2700,000 |
2700,000 |
|
Раздел VIII. Поддержка молодежного предпринимательства | ||||||||||
50 |
Проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею. Предоставление гранта на ее практическую реализацию |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
5000,000 |
|
|
2500,000 |
2500,000 |
|
средства федерального бюджета |
20000,000 |
|
|
10000,000 |
10000,000 |
|||||
51 |
Прохождение учебной практики и стажировки учащимися и выпускниками государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в КБР, на предприятиях малого бизнеса |
Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей КБР, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
52 |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов и пр.) |
Министерство экономического развития КБР, Министерство образования и науки КБР, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в КБР, общественные объединения предпринимателей республики |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
600,000 |
|
|
300,000 |
300,000 |
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
5600,000 |
|
|
2800,000 |
2800,000 |
|
средства федерального бюджета |
20000,000 |
|
|
10000,000 |
10000,000 |
|||||
Раздел IX. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
53 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года" |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1020,000 |
20,000 |
|
500,000 |
500,000 |
|
54 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшее предприятие года" |
Министерство экономического развития КБР, отраслевые министерства и ведомства КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
300,000 |
|
|
150,000 |
150,000 |
|
55 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства" |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
56 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшее муниципальное образование по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства" |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
57 |
Организация тематических выпусков радио- и телепередач по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, освещение в прессе проблем и перспектив развития малого бизнеса |
Министерство экономического развития КБР, Министерство культуры КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
1320,000 |
20,000 |
|
650,000 |
650,000 |
|
Раздел X. Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
58 |
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности |
Министерство экономического развития КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
59 |
Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства |
Исполнительные органы государственной власти КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
60 |
Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий |
Министерство экономического развития КБР, контролирующие, надзорные и правоохранительные органы КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
61 |
Функционирование "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей |
Прокуратура КБР, Министерство внутренних дел КБР |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
62 |
Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР, местные администрации городских округов и муниципальных районов КБР, общественные объединения предпринимателей КБР |
2012 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского бюджета |
499950,000 |
55850,000 |
60000,000 |
163600,000 |
220500,000 |
|
средства федерального бюджета |
688374,076 |
206362,280 |
150011,796 |
132000,000 |
200000,000 |
|||||
средства исполнителей |
1974961,000 |
342532,000 |
457900,000 |
533955,000 |
640574,000 |
|||||
|
Всего финансирование по Программе |
|
|
|
3163285,076 |
604744,280 |
667911,790 |
829555,000 |
1061074,000 |
Примечание: поручения, касающиеся местных администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, контролирующих, надзорных и правоохранительных органов Кабардино-Балкарской Республики, федеральных государственных учреждений, государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, общественных объединений и организаций Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принята Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в КБР на 2012-2015 годы".
Ее целями является: повышение темпов развития МиСП как одного из факторов социально-экономического развития республики, увеличение доли участия субъектов МиСП в формировании валового регионального продукта, облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов МиСП на внутреннем и внешних рынках, повышение социальной эффективности деятельности субъектов МиСП (рост численности занятых в сфере МиСП, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий), вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения).
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы составит 3327,8 млн. рублей.
Результатом проведения программных мероприятий является обеспечение темпа роста числа субъектов МиСП в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 115 %. Среди иных результатов - увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике КБР до 33 %; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта КБР достигнет 30 %; объем уплаченных субъектами МиСП налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2015 году составит свыше 900 млн. рублей.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 г. N 246-ПП "О республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 19 августа 2011 г. N 33 (211)
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2014 г. N 92-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 октября 2013 г. N 272-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2013 г. N 161-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 214-ПП