Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2011 г. N 552 "Об отмене Постановления главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 07.09. 2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" и об утверждении Административного регламента МУ ..." (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 28 июня 2011 г. N 552
"Об отмене Постановления главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 07.09. 2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" и об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 2013 г. N 655 настоящее постановление отменено

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом РФ от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 г. N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР", Уставом городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Постановление главы местной администрации от 07.09.2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" - отменить.

2. Утвердить прилагаемый административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств".

3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом городского округа Прохладный КБР.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Дубко Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

Ю.В. Пархоменко

Административный регламент
МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств"
(утв. постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный КБР
от 28 июня 2011 г. N 552)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

1. Общие положения

1.1. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

1.2. Муниципальная функция (услуга) подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств заключается в последовательном осуществлении действий:

1) принятие от клиентов расчетно-платежных документов, необходимых для оплаты расходов получателей бюджетных средств;

2) экспертиза документов, подтверждающих необходимость оплаты расходов бюджетных учреждений;

3) обеспечение предварительного и текущего контроля при осуществлении расходов бюджета:

за использованием средств бюджета городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики;

за надлежащим составом и правильностью содержания расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств.

1.3. Исполнение муниципальной функции (услуги) осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (от 31.07.1998 N 145-ФЗ);

Гражданским кодексом Российской Федерации (от 18.12.2006 N 230-ФЗ);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР";

Уставом городского округа Прохладный КБР;

Приказом МУ "Финансовое управление администрации городского округа Прохладный КБР" от 31 декабря 2009 года N 80 ОД "Об утверждении порядка представления в МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР";

Постановлением и.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 30 июля 2010 года N 870 "Об утверждении Положения МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР".

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

1.4. В процессе исполнения муниципальной функции (услуги) МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" взаимодействует с органами исполнительной власти городского округа Прохладный КБР в соответствии со структурой, утвержденной Решением Совета городского округа Прохладный КБР N 60/3 от 22 ноября 2010 года "Об утверждении структуры местной администрации городского округа Прохладный КБР и численности муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР".

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 2012 г. N 20 раздел 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции:

"Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств".

2.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию:

МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР". Ответственным за исполнение муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" является отдел исполнения бюджета.

Место нахождения исполнения муниципальной функции:

МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" находится по адресу: г. Прохладный, ул. Ленина,159. График работы с 9:00 до 18:00 часов перерыв с 13:00 до 14:00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Отдел исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", находится по адресу: г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, 2 этаж.

График работы специалистов отдела исполнения бюджета: с 9:00 до 18:00 часов, перерыв с 13:00 до 14:00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адрес для направления корреспонденции: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Ленина, 159.

Справочные телефоны отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 7-68-25.

Приемная секретаря МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 4-22-79.

Официальный сайт у отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" отсутствует.

Информация об исполнении муниципальной функции размещается на официальном сайте местной Администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет по адресу: www.admprohladnyi.ru.

Заявители по вопросам исполнения муниципальной функции вправе обращаться в устной, письменной форме, а также в электронной форме к начальнику МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" ежедневно, специалистам отдела исполнения бюджета ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 12.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по адресу: г. Прохладный ул. Красноармейская 129, 2 этаж.

Приемная секретаря МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (г. Прохладный, ул. Ленина, дом 159, 2 этаж) работает в будние дни с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).

Консультирование специалистами отдела исполнения бюджета осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по телефону: 7-68-25.

2.3 Результат исполнения муниципальной функции:

регистрация или отказ в письменной или электронной форме, в регистрации расчетно-платежного документа распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР;

2.4. Сроки исполнения муниципальной функции:

днем обращения за регистрацией расчетно-платежного документа считается день приема документа специалистом отдела исполнения бюджета;

организация и проведение предварительного контроля платежного документа осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления пакета документов в отдел исполнения бюджета.

2.5. Правовые основания для осуществления муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Приказом Министерства Финансов РФ от 10.10.2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

Приказом Министерства Финансов КБР от 05.09.2007 года N 54 "О порядке представления в Министерство финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР";

Положениями об отделе исполнения бюджета, утвержденными начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств:

Для подтверждения денежных обязательств, получатель средств представляет пакет документов в соответствии с Приказом Министерства Финансов КБР от 05.09.2007 года N 54 "О порядке представления в Министерство финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР" и нормативными актами МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:

договор (контракт) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ;

счет (счет-фактура);

акт приема-передачи (выполненных работ);

акт сверки о задолженности;

справка-расчет (авансовый отчет) по служебным командировкам;

справка по заработанной плате;

налоговая декларация;

расчет по платежам для уплаты государственной пошлины;

опись документов;

расшифровка к договору (контракту);

приказ руководителя на проведение мероприятия;

смета о расходах на проведение мероприятия;

распоряжение руководителя о премировании (о выдаче грантов).

Получатель бюджетных средств представляет подлинники либо копии документов на бумажном носителе и при наличии электронного документооборота в электронном виде.

При представлении документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, от лица получателя средств могут выступать работники получателя средств, действующие на основании доверенности выданной работникам в порядке, установленном законодательством.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- несоответствие принятых денежных обязательств, требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- несоответствие принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- несоответствие принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов (непогашение задолженности по исполнительному листу).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции.

Решение об отказе должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:

1) неполный пакет представленных документов;

2) ненадлежащее оформление расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств;

3) нарушение требований нормативных актов;

4) несоответствие суммы денежного обязательства в электронной форме бумажному носителю;

5) несоответствие реквизитов денежного обязательства в электронной форме бумажному носителю;

6) несоответствие КОСГУ, Доп. Эк. экономическому содержанию в денежных обязательствах;

7) несоответствие номенклатуре;

2.9. Муниципальная функция "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" осуществляется ежедневно и в установленные сроки на безвозмездной основе.

2.10. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" осуществляет процедуры выверки, не превышающий трех дней с момента представления получателем средств пакета документов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.1. Основанием для исполнения муниципальной функции (услуги) подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств является наличие расчетно-платежных документов, необходимых для оплаты обязательств, установленных Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР".

3.2. Осуществляется контроль надлежащего состава и правильности оформления расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств.

3.3. Проводится экспертиза документов, подтверждающих денежные обязательства бюджетных учреждений.

3.4. Осуществляется подтверждение денежных обязательств получателей бюджетных средств и проверка соответствия расходов характеру деятельности бюджетного учреждения и целевого их использования по статьям экономической классификации.

3.5. Платежные документы распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР, оформленные в установленном порядке, регистрируются в автоматизированном центре контроля.

3.6. Процедуры выверки и подтверждения денежных обязательств осуществляется в срок, не превышающий трех дней с момента представления получателем средств пакета документов, в соответствии с Приказом МФ КБР от 05.09.2007 N 54.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий специалистом, ответственным за исполнение муниципальной функции (услуги), осуществляется начальником отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции (услуги) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений клиентов при предоставлении функции (услуги).

4.3. Контроль за выполнением функций предоставления муниципальной функции (услуги) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение Административного регламента, является начальник отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.5. Должностные лица, ответственные за исполнение Административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной функции (услуги).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 2012 г. N 20 раздел 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Заявление и жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица могут быть поданы на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

5.2. Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006 г. N 39-УП "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан"

Обращение направляется в письменном виде по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: gorfo-prohlada@ yandex.ru.

5.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

Обращение должно содержать:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

подпись заявителя.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР". По результатам рассмотрения обращения начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименование юридического лица, почтового адреса для ответа);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение,

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

5.7. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

Личный прием осуществляется по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79 в соответствии с установленным графиком работы.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

5.8. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения:

В электронном сообщении указываются:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо вышеуказанных оснований, также может являться:

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).

Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.