Приложение N 1. Положение об организации охраны общественного порядка, защите населения и территории в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зольского муниципального района

Приложение N 1

постановлением главы

местной администрации

Зольского муниципального района

от 23 марта 2011 г. N 307

Положение
об организации охраны общественного порядка, защите населения и территории в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Организация охраны общественного порядка и защита населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зольского муниципального района (далее район) осуществляется:

- при чрезвычайной ситуации локального характера - силами службы охраны общественного порядка объекта под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее - КЧС и ОПБ);

- при чрезвычайной ситуации местного характера - силами районных органов внутренних дел под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

При необходимости председатель КЧС и ОПБ может обратиться в вышестоящую КЧС и ОПБ с просьбой о выделении дополнительных сил и средств для осуществления охраны общественного порядка.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2015 г. N 672 "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе местной администрации Зольского муниципального района"

1.2. Органы внутренних дел при осуществлении своих функций руководствуются Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением и планом действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах (раздел "Тайфун").

1.3. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливается один из следующих режимов функционирования районного звена функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) охраны общественного порядка:

- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях;

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи, решаемые районным звеном функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Зольского муниципального района

2.1. В режиме повседневной деятельности:

- разрабатывает с местной администрацией района и ежегодно корректируют планы действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

- готовят силы и средства к действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организуют взаимодействие с местной администрацией района, по вопросам планирования, обеспечения и совместных действий при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций;

- принимают участие в учениях и тренировках по плану основных мероприятий района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

2.2. В режиме повышенной готовности:

- организуют приведение в готовность к действиям сил и средств районных органов внутренних дел и проверяют их готовность и материально-техническое оснащение;

- проверяют готовность системы оповещения, связи и взаимодействия;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2006 г. N 90-ПП "О системе оповещения и информирования населения КБР при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

- уточняют планы действий при чрезвычайных обстоятельствах (раздел "Тайфун"), планы взаимодействия с заинтересованными службами, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- определяют режимы работы руководящего и личного состава;

- приводят в готовность разведподразделения, действующие в собственных интересах, укрытия для личного состава;

- принимают меры к дооснащению и доукомплектованию личного состава материально-техническими средствами из собственных, а при необходимости и других имеющихся резервов;

- по решению КЧС и ОПБ объекта, муниципального образования, ограничивают вход и въезд в опасные районы, содействуют эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, осуществляют регулирование дорожного движения, охрану имущества граждан, оставленного без присмотра.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 г. N 334-ПП "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике"

2.3. В режиме чрезвычайной ситуации (далее - ЧС):

- приводят в готовность силы и средства органов внутренних дел для работы в экстремальных условиях;

- совместно с взаимодействующими организациями, определяют порядок построения группировки сил и средств, ввода их в район ЧС, организации посменной работы.

2.4. Осуществляют в зависимости от ситуации:

- блокирование (изоляцию) места происшествия для предотвращения выхода (выезда) или проникновения лиц, не участвующих в аварийно-спасательных работах;

- оказание необходимой помощи пострадавшим;

- охрану материальных и культурных ценностей и имущества граждан, оставленных без присмотра;

- проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий по выявлению лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций, причин аварий и катастроф;

- учет потерь в районах ЧС и эвакуированного населения из этих районов;

- пресечение проявлений паники и борьбу с мародерством.

3. Привлечение сил и средств районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Зольского муниципального района

3.1. Привлечение сил и средств для охраны общественного порядка, защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района осуществляется по решению районной КЧС и ОПБ, либо по решению начальника органа внутренних дел в соответствии с разделом "Тайфун" Плана действий органа внутренних дел при возникновении чрезвычайных обстоятельств с последующим уведомлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС РФ по КБР.

3.2. По решению председателя КЧС и ОПБ района в соответствии с утвержденными планами взаимодействия к организации охраны общественного порядка могут привлекаться силы районного отдела внутренних дел, в порядке, определяемом законодательством Кабардино-Балкарской Республики и положениями о них.

4. Состав сил и средств районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка, привлекаемой к охране общественного порядка и защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зольского муниципального района

4.1. К предупреждению (ликвидации последствий) чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силы и средства органов внутренних дел из расчета до 60% личного состава при действиях на обслуживаемой территории и до 50% - вне пунктов постоянной дислокации.

5. Управление силами и средствами районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Зольского муниципального района

Управление силами и средствами районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Зольского муниципального района осуществляется соответствующими КЧС и ОПБ через оперативные штабы, создаваемыми в органах внутренних дел на период ликвидации угрозы (последствий) чрезвычайной ситуации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Материально-техническое обеспечение и финансирование районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Зольского муниципального района

6.1. Материально-техническое обеспечение и финансирование районного звена функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Зольского муниципального района, привлекаемых к участию в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и целевых финансовых резервов для предупреждения и ликвидации ЧС (бюджетов) территорий, на которых возникла чрезвычайная ситуация.

6.2. Дополнительные расходы, связанные с переводом личного состава на особый режим работы, покрываются за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и резерва финансовых средств, предусмотренных в бюджетах территорий, на которых возникла чрезвычайная ситуация.