Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 ноября 2011 г. N 1106 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 15 ноября 2011 г. N 1106
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 12 декабря 2012 г., 26 июля, 16 августа 2013 г., 15 октября 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 года N 246-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Муниципальному учреждению "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (Астрейко О.Ф.) предусмотреть средства для реализации мероприятий Программы при разработке проектов решений Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на сайте местной администрации Прохладнеского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, финансам, учету Базарову А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.А. Василенко

Муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 15 ноября 2011 г. N 1106)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 12 декабря 2012 г., 26 июля, 16 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2013 г. N 661 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 года N 246-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Местная администрация Прохладненского муниципального района
Координатор Программы	Отдел экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района
Основные разработчики Программы	Отдел экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района
Исполнители Программы	Структурные подразделения и отраслевые управления местной администрации Прохладненского муниципального района, местные администрации сельских поселений Прохладненского муниципального района, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района
Цели Программы	Повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Прохладненского муниципального района, увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта, облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках, повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий), вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)
Задачи Программы	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; развитие микрофинансирования; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели Программы	Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства; доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Основные направления Программы	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества; информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 138,711 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 49,105 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 12,276 млн. рублей, бюджета Прохладненского муниципального района - 14,77 млн. рублей, внебюджетных источников - 62,56 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	Обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 105,5 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района до 37,5 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Прохладненского муниципального района в 2015 году составит 6,4 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	Отчеты о ходе реализации Программы представляются на рассмотрение Совета по предпринимательству при главе местной администрации Прохладненского муниципального района

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.

ГАРАНТ:

О государственной поддержке малого предпринимательства см. также:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2005 г. N 6-ПП "О порядке государственного стимулирования инвестиционной деятельности в КБР"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2011 г. N 804 "Об утверждении административного регламента местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района", в новой редакции"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2015 г. N 468 "О Комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие района в сельскохозяйственном производстве, торговле, промышленности, строительстве и бытовом обслуживании, кроме того, решает проблемы занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему. В связи с этим дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, занятости населения и стабильности налоговых поступлений, рассматривается администрацией района как одна из приоритетных стратегических задач.

В районе действует "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района на 2007 - 2011 годы", утвержденная решением сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 03.08.2007 года N 88/3. Малое и среднее предпринимательство на территории района сформировалось как самостоятельный сектор экономики, возрастает его экономическая и социальная роль. На территории Прохладненского муниципального района осуществляют деятельность 90 малых и средних предприятий с численностью 1,1 тыс. человек и 1065 индивидуальных предпринимателя. Число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 53 процентов по сравнению с 2006 годом. При этом количество субъектов малого и среднего бизнеса, приходящихся на 10,0 тыс. человек населения, составило 245 единиц. Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района оценивается в 36,1 процентов (1,7 тыс. человек). Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 26 процентов.

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Прохладненского муниципального района составит в 2011 году около 5,0 млн. рублей в год. Планируется довести этот показатель в 2015 году до 6,4 млн. рублей.

С начала действия Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района на 2007 - 2011 годы" в районе реализованы следующие основные направления муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства:

во-первых, сформирована необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;

во-вторых, создана инфраструктура поддержки предпринимательства, муниципальный Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района. Основной целью Фонда является микрофинансовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. Фонд располагает кредитным портфелем в сумме 11,1 млн. рублей. С начала функционирования Программы выдано 143 займа.

В 2007 году создан сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Фермер", состоящий из 26 членов кооператива. В настоящее время кооператив аккредитован в Ассоциации микрофинансовых организаций КБР, что позволило выйти на более высокий уровень по привлечению дополнительных внебюджетных средств для своей деятельности.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Прохладненского муниципального района по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют финансовые ресурсы в местных бюджетах муниципальных образований Прохладненского муниципального района на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2011 г. N 956 "О проведении ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года Прохладненского муниципального района"

II. Цель, задачи и срок реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целями Программы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Прохладненского муниципального района;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие микрофинансирования;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.

Программа рассчитана на среднесрочный период - 2012-2015 годы. Мероприятия Программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района;

объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в бюджеты муниципальных образований Прохладненского муниципального района.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.

Программа содержит 29 мероприятий, которые распределены по 9 разделам. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:

I. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела планируется создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая будет включать строительство бизнес-инкубатора.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 10 июля 2012 г. N 761 в раздел II главы 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования

В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте;

предоставление грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей;

предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства;

участие в конкурсном отборе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий бюджету Прохладненского муниципального района в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

III. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках программных мероприятий, прежде всего, предполагается предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в вновь создаваемой бизнес-инкубаторе.

Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечение соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении муниципального имущества.

IV. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества

Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей района на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности:

участие в организации и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района.

V. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы местных администраций муниципальных образований Прохладненского муниципального района по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий Программы.

VI. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала

Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятиях, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел Программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.

VII. Поддержка молодежного предпринимательства

Одной из важных задач данной Программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив. Планируется осуществление следующих мероприятий:

участие в проведении ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею.

VIII. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.

IX. Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.

В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями планируется проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", функционирование "горячих линий".

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2013 г. N 661 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджета Прохладненского муниципального района и внебюджетных источников.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2015 г. N 469 "Об утверждении Порядка предоставления грантов для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2014 г. N 797 "Об утверждении Порядка предоставления грантов физическим лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2014 г. N 795 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2014 г. N 904 "О предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства"

Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 138,711 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 49,105 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 12,276 млн. рублей, бюджета Прохладненского муниципального района - 14,77 млн. рублей, внебюджетных источников - 62,56 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Объемы финансирования по годам				Всего
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Федеральный бюджет	1416	3257	1416	43016	49105
Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	354	814	354	10754	12276
Бюджет Прохладненского муниципального района	300	750	360	13360	14770
Внебюджетные источники	13960	15000	16200	17400	62560
Итого	16030	19821	18330	84530	138711

Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Местная администрация Прохладненского муниципального района вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района в пределах утвержденных годовых лимитов.

Подробное распределение средств по годам и направлениям отражено в приложении к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" и следующим требованиям:

организации зарегистрированы и осуществляют деятельность в Прохладненском районе и городе Прохладном;

организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

основная уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Программы;

организации не должны находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

организации должны обладать необходимыми лицензиями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;

организации должны обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности в целях выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг;

организации должны обладать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ и оказания услуг, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

организации должны иметь достаточное количество собственных средств, обладать соответствующим оборудованием для обеспечения текущей хозяйственной деятельности, не иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней;

организации не должны иметь не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам.

Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой.

Софинансирование муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации республиканской Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органом местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 года N 123-ПП.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по предпринимательству при главе местной администрации Прохладненского муниципального района.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района, который:

осуществляет текущее управление ходом реализации Программы;

организует сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;

готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его главе местной администрации Прохладненского муниципального района в установленном порядке;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при главе местной администрации Прохладненского муниципального района.

Получатели средств бюджета Прохладненского муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:

нецелевое и неэффективное использование полученных средств;

неисполнение условий договора о предоставлении средств;

достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить в 2015 году по отношению к 2011 году 105,5 процентов. Число занятых в сфере малого бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района должно увеличиться до 37,5 процентов.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	%	101,2	100,6	101,7	101,9
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района	%	36,1	36,2	36,5	37,5
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Прохладненского муниципального района	млн. рублей	5,4	5,8	6,1	6,4

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Прохладненского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2014 г. N 807 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в

Прохладненском муниципальном районе

Кабардино-Балкарской Республики

на 2012-2015 годы"

Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 12 декабря 2012 г., 26 июля, 16 августа 2013 г., 15 октября 2014 г.

N п/п	Мероприятие	Ответственные	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
					Всего	в том числе по годам
						2012	2013	2014	2015
Раздел I. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Создание и развитие бизнес-инкубатора	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Министерство финансов КБР (по согласованию), местная администрация Прохладненского муниципального района	2015	федеральный бюджет	41600				41600
				республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	10400				10400
				бюджет Прохладненского муниципального района	13000				13000
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы	федеральный бюджет	41600				41600
				республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	10400				10400
				бюджет Прохладненского муниципального района	13000				13000
Раздел II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
2.	Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе (в том числе начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте; начинающим субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, учредителями которых являются физические лица в возрасте до 30 лет) на реализацию лучших бизнес-идей; зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов для начала предпринимательской деятельности); физическим лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов	местная администрация Прохладненского муниципального района	2012 - 2015 годы	бюджет Прохладненского муниципального района	1590	300	690	300	300
3.	Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства	муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района	2012 - 2015 годы	средства исполнителя - муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района	62560	13960	15000	16200	17400
4.	Участие в конкурсе по отбору муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий бюджету Прохладненского муниципального района в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), местная администрация Прохладненского муниципального района	2012 - 2015 годы	федеральный бюджет	7505	1416	3257	1416	1416
				республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	1876	354	814	354	354
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы	федеральный бюджет	7505	1416	3257	1416	1416
				республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	1876	354	814	354	354
				бюджет Прохладненского муниципального района	1590	300	690	300	300
				средства исполнителя	62560	13960	15000	16200	17400
Раздел III. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.	Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	отдел муниципальной собственности и имущества, отдел земельных ресурсов местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
6.	Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке	отдел муниципальной собственности и имущества, отдел земельных ресурсов местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
7.	Включение в документы территориального планирования положения о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства	отдел архитекторы и градостроительства, отдел муниципальной собственности и имущества, отдел земельных ресурсов, отдел экономики и прогнозирования местной администрации	2014 г.	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
Раздел IV. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
8.	Участие в организации и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организации коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации, отдел экономики и прогнозирования местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
9.	Участие делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации, отдел экономики и прогнозирования местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
Раздел V. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
10	Участие в организации и проведении конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Государственный комитет КБР по занятости населения (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
11	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством создания "общественных приемных"	организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
12.	Размещение муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в Прохладненском муниципальном районе	отдел муниципального заказа местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
13.	Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов)	ГКУ "Центр занятости населения Прохладненского района" (по согласованию)	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
14.	Обеспечение координации реализуемых в районе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, ГКУ "Центр занятости населения Прохладненского района" (по согласованию),	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
15.	Повышение информационного уровня предпринимателей, специалистов муниципальных структур поддержки малого и среднего предпринимательства, кредитных кооперативов (распространение методических пособий, брошюр, создание сайтов, освещение мероприятий в средствах массовой информации, участие в организации выездных семинаров)	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
16.	Программно-технологическое обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, обеспечение информационного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с информационными системами и сервисами органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
17.	Предоставление информационных услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам муниципальной поддержки через официальный сайт местной администрации	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
18.	Участие в создании интерактивной карты развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), местная администрация Прохладненского муниципального района	2012 г.	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
Раздел VI. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала
19.	Участие в организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучении, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
20.	Участие в организации мероприятий по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
Раздел VII. Поддержка молодежного предпринимательства
21.	Участие в проведении ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
Раздел VIII. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
22.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года Прохладненского муниципального района"	местная администрация Прохладненского муниципального района	2012 - 2015 годы	бюджет Прохладненского муниципального района	180		60	60	60
23.	Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
24.	Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства"	отдел экономики и прогнозирования местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
25.	Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучшее муниципальное образование по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства"	структурные подразделения местной администрации	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы	бюджет Прохладненского муниципального района	180		60	60	60
Раздел IX. Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
26.	Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий	отдел экономики и прогнозирования местной администрации, контролирующие, надзорные и правоохранительные органы (по согласованию)	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
27.	Функционирование "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей	прокуратура Прохладненского района, межмуниципальный отдел МВД РФ "Прохладненский" (по согласованию)	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
28.	Участие в проведении социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономики и прогнозирования местной администрации, местные администрации сельских поселений	2012 - 2015 годы	финансирование не требуется
	Итого по разделу		2012 - 2015 годы
	Итого по Программе		2012 - 2015 годы	федеральный бюджет	49105	1416	3257	1416	43016
				средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики	12276	354	814	354	10754
				средства бюджета Прохладненского муниципального района	14770	300	750	360	13360
				средства исполнителей	62560	13960	15000	16200	17400
	Всего финансирование по Программе				138711	16030	19821	18330	84530

Бюджетная заявка
на ассигнования из средств районного бюджета Прохладненского муниципального района на реализацию муниципальной долгосрочной программы

Наименование целевой программы: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы".

Заказчик целевой программы: местная администрация Прохладненского муниципального района.

Основной разработчик целевой программы: отдел экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района.

Раздел 04.

Подраздел 12 (другие вопросы).

Целевая статья 3450193.

Вид расходов 006 (субсидии).

(тыс. руб.)

Наименование экономической статьи расходов	Код статьи	Прогноз бюджетных ассигнований на реализацию программы	в том числе по годам:
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Всего расходов			360	360	360	360
Субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов	310100		150	150	150	150
Предоставление грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей	290700		150	150	150	150
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года Прохладненского муниципального района"	290500 290700		60	60	60	60