Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 7 декабря 2011 г. N 381-ПП

Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области содействия занятости населения	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации Программы	2011 год
Цель Программы	сдерживание роста безработицы в Кабардино-Балкарской Республике и снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
Задачи Программы	снижение социальной напряженности на рынке труда; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников и незанятых граждан; стимулирование создания и сохранения рабочих мест
Основные мероприятия Программы	профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике; стажировка работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 192758,8 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 183120,9 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования); средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 9637,9 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования)
Целевой показатель Программы	недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 3 процентов от экономически активного населения в среднем за 2011 год и коэффициента напряженности 4,7 единицы
Показатели результативности Программы	профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 92 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка 47 врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы; стажировка 464 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с закреплением 31 наставника; содействие трудоустройству 37 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости ЗОЮ безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 2 безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях 18 работников предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике; стажировка 19 работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению 1 свободного рабочего места (вакантной должности) признанным в установленном порядке безработным гражданином, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике
Контроль за исполнением Программы	контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в течение последних лет характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей.

В январе-ноябре 2010 года по отношению к соответствующему периоду 2009 года индекс промышленного производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 105,2 процента.

Отмечено улучшение показателей в сельском хозяйстве республики.

За январь-ноябрь 2010 года сельскохозяйственными организациями всех форм собственности произведено продукции на 21495,3 млн. рублей, или 108,7 процента в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода 2009 года.

Позитивная динамика сложилась и в торговле. Оборот розничной торговли в январе - ноябре 2010 года составил 54567,4 млн. рублей, что в товарной массе на 4,1 процента больше чем в январе-ноябре 2009 года. Общий объем оборота оптовой торговли организаций всех видов деятельности составил 12566,6 млн. рублей, что на 24,6 процента больше чем в январе-ноябре 2009 года.

С начала 2010 года сохранялась тенденция к росту номинальных и реальных денежных доходов населения. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в январе-ноябре 2010 года возросла на 8,3 процента и составила в среднем 11205,8 рубля.

Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике за III квартал 2010 года составила 4630 рублей.

В Кабардино-Балкарской Республике на 1 ноября 2010 года проживало 895,0 тыс. человек, доля населения трудоспособного возраста составила 64,5 процента.

В октябре 2010 года в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, работали 122,3 тыс. человек. Кроме того, для работы в них на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера привлекались 5,9 тыс. человек. Число рабочих мест, замещаемых работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составило в октябре 2010 года 128,5 тыс. единиц. Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики оценивается в 30 процентов (95 тыс. человек).

Благодаря принимаемым антикризисным мерам ситуация на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в течение 2010 года оставалась стабильной и сопровождалась снижением показателей общей безработицы (по методологии МОТ) и последовательным снижением зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан.

Численность экономически активного населения, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, в ноябре 2010 года составила 397,6 тыс. человек, 89,6 процента из них заняты в экономике республики.

Общая численность безработных сократилась до 41,5 тыс. человек, или 10,4 процента экономически активного населения (справочно: в среднем за 2009 год - 14,4 процента).

В течение 2010 года в органы службы занятости населения республики за предоставлением государственных услуг обратились 61,1 тыс. граждан, из них 39,5 тыс. человек - за содействием в поиске подходящей работы (на 35,4 процента ниже показателя 2009 года), 14,5 тыс. человек - за информацией о положении на рынке труда, 24 тыс. человек - за профессиональной ориентацией. Из числа граждан, обратившихся в службу занятости, статус безработного получили 31,4 тыс. человек.

Гражданам, обратившимся в органы службы занятости республики, в течение 2010 года было предложено 17,0 тыс. вакансий рабочих мест и должностей (за 2009 год - 20,3 тыс. вакансий). Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках к концу 2010 года составила 2640 единиц. Средний размер оплаты труда по заявленным вакансиям колебался от 6000 до 8000 рублей.

За 2010 год при содействии органов службы занятости нашли работу (доходное занятие) 13,3 тыс. человек. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составила 34 процента.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости республики, к концу 2010 года составила 12,0 тыс. человек, что на 7,1 тыс. человек меньше показателя 2009 года.

Структура безработных граждан сложилась следующим образом. Доля женщин составляет свыше 60 процентов, молодежи в возрасте 16-29 лет - около 30 процентов. Удельный вес граждан, уволившихся по собственному желанию, составил 25 процентов, уволившихся в связи с ликвидацией организации или сокращением численности - около 7 процентов. Доля жителей сельской местности составила 61 процент.

С декабря 2009 года основные показатели рынка труда претерпели значительные изменения: уровень регистрируемой безработицы сократился на 1,4 пункта и составил 3,0 процента от экономически активного населения республики, а коэффициент напряженности на рынке труда уменьшился с 14,1 до 4,5 единицы. Вместе с тем в восьми муниципальных образованиях республики уровень регистрируемой безработицы продолжает превышать среднереспубликанский показатель в 1,3 - 2,1 раза.

По данным мониторинга регистрируемой безработицы и увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого органами службы занятости, массовые увольнения работников в республике не зафиксированы.

Сведения о планируемом высвобождении работников, переходе на неполный режим работы или предоставления отпусков без содержания представлены 47 предприятиями и организациями республики.

По состоянию на 29 декабря 2010 года, уволены 1170 человек, находятся в простое 157 человек, переведены на неполный режим работы 163 работника, находятся в отпуске без сохранения заработной платы 98 человек.

В целом программные мероприятия, реализованные в 2010 году в Кабардино-Балкарской Республике, способствовали снижению социальной напряженности на рынке труда.

По прогнозам, в 2011 году в Кабардино-Балкарской Республике сохранится положительная динамика развитии рынка трупа.

Занятое население республики увеличится и в среднем за 2011 год составит 316,2 тыс. человек.

Расширение занятости будет происходить прежде всего за счет развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В республике реализуется республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы", целью которой является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организация новых рабочих мест. Кроме того, создана некоммерческая организация "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", которая будет предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства поручительства фонда для получения банковского кредита.

Трудоустройство граждан будет осуществляться также на рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов.

В 2011 году в республике планируется запустить 48 крупных инвестиционных проектов, предусматривающих ввод более 11 тысяч новых рабочих мест, из них 9,4 тыс. рабочих мест - в агропромышленном комплексе, более 1 тысячи - в промышленности. Кадровая потребность при реализации наиболее крупных инвестиционных проектов на 2011 год приведена в приложении N 7 к настоящей Программе.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, является оптимизация численности привлекаемых иностранных работников и замещение соответствующих рабочих мест гражданами, проживающими в республике.

Утвержденная Правительством Российской Федерации квота на привлечение иностранных работников для Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году составляет 772 человека. Информация о численности привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Вместе с тем на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике существует ряд ключевых проблем, таких как:

высокие по отношению к среднероссийским показатели общей и регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности на рынке труда. Прогнозируемая на 2011 год среднегодовая общая численность безработных граждан, определяемая по методологии МОТ, составит 54,0 тыс. человек, безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости республики, - 12,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,0 процента от численности экономически активного населения. Баланс рабочих мест и трудовых ресурсов Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год приведен в приложениях N 2 и N 2.1 к настоящей Программе;

преобладание в структуре безработных граждан лиц, испытывающих трудности в поиске подходящей работы: женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетных родителей, молодежи, в первую очередь выпускников профессиональных образовательных учреждений. Прогнозируемая численность выпускников учреждений профессионального образования в 2011 году составит 8,3 тыс. человек, 85 процентов из них продолжат обучение или трудоустроятся. Численность выпускников учреждений профессионального образования, которые не будут заняты, составит 1277 человек, в том числе 654 выпускника - учреждений высшего профессионального образования (с учетом обучившихся по программам СПО) и 623 - выпускника учреждений среднего и начального профессионального образования;

низкий уровень занятости и ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности;

несоответствие структуры заявленных вакансий профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

кадровое обеспечение реализуемых инвестиционных проектов и дефицит квалифицированных специалистов при наличии в республике образовательного потенциала.

В целях решения проблем, существующих на рынке труда в республике, в 2011 году необходима реализация следующих программных мероприятий:

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы;

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников);

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республики;

стажировка работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;

стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году приведена в приложении N 1 к настоящей Программе и состоит из разделов, включающих комплекс мер, способствующих достижению целевых показателей Программы.

Раздел I. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда

Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности"

Участниками данного мероприятия могут быть женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, состоящие в трудовых отношениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, желающие вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности.

В целях повышения эффективности реализации данного мероприятия в первоочередном порядке будет организовано профессиональное обучение (со сроком его завершения до конца апреля 2011 года) женщин, состоящих в трудовых отношениях, которые планируют выйти на работу до 1 мая 2011 года.

Профессиональное обучение женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет, будет организовано органами службы занятости республики под конкретное рабочее место или в целях организации предпринимательской деятельности.

В целях выявления потребности женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет (находящихся в отпуске по уходу за ребенком), в профессиональном обучении планируется провести социологический опрос.

Будут сформированы:

списочный состав женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, состоящих в трудовых отношениях, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и желающих вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности;

перечень профессиональных образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение;

предприятий и организаций, располагающих возможностью принять на работу женщин после завершения обучения.

Численность участников мероприятия по муниципальным образованиям республики с указанием профессий (специальностей), по которым будут организованы профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, приведена в приложении N 9 к настоящей Программе.

Мероприятие "Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы"

Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики будет определен перечень учреждений здравоохранения, участвующих в программе модернизации, и сформирована учебной база, где будет осуществляться профессиональная переподготовка врачей республики.

Обучение врачей будет осуществляться в соответствии с приложением N 12 к настоящей Программе.

Мероприятие "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"

В республике осуществляется мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений, по результатам которого будут организованы целевые встречи с выпускниками и специализированные ярмарки вакансий, сформирован перечень предприятий и организаций, предоставляющих рабочие места для организации стажировки выпускников согласно приложению N 5 к настоящей Программе.

В 2011 году в республике планируется реализация крупных инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию старых и создание новых рабочих мест. В целях кадрового обеспечения новых производств будут организованы:

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, согласно приложению N 10 к настоящей Программе;

стажировка работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков в соответствии с приложением N 11 к настоящей Программе.

Раздел II. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан"

В целях поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан органами службы занятости будут реализованы мероприятия по:

предоставлению информационных, организационно-консультационных услуг безработным гражданам в организации самозанятости, в том числе тестирование на предмет определения возможностей безработных граждан в сфере предпринимательства, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы бизнес-планов;

организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности;

финансовой поддержке на стадии становления и развития собственного дела (за счет средств федерального бюджета в виде субвенций и субсидий).

Численность участников мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан согласно приложению N 6 к настоящей Программе определена с учетом прогнозной численности безработных граждан на 2011 год и их потребности в организации собственного дела.

Мероприятие "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей"

Ответственными исполнителями мероприятия по обеспечению занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей определены органы службы занятости, социальной защиты населения, общественные организации инвалидов и работодатели.

Трудоустройство инвалидов из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу, будет осуществляться на специальные рабочие места с учетом трудовых рекомендаций, изложенных в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

При создании рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в приоритетном порядке будут профинансированы организации, использующие гибкие формы занятости, в том числе надомный труд.

Перечень предприятий и организаций, предоставляющих рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.

Мероприятие "Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике"

В целях замещения вакантных рабочих мест безработными гражданами Кабардино-Балкарской Республики планируется организовать систему информирования граждан о возможностях переезда в другую местность в целях трудоустройства, сформировать банк вакансий организаций других субъектов Российской Федерации с учетом их кадровой потребности, проведение межтерриториальных ярмарок вакансий.

Раздел III. Общепрограммные мероприятия

В данном разделе приведены меры по развитию социального партнерства на рынке труда, информированию населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, осуществлению еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников.

Перечень организаций Кабардино-Балкарской Республики, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, подлежит утверждению штабом по мониторингу ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики в связи с мировым финансовым кризисом, созданным распоряжением Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2008 года N 83-РП.

Параметры мероприятий Программы в зависимости от финансово-экономической ситуации на предприятиях и в организациях, муниципальных образованиях (перечень организаций, численность участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, профессии и направления профессионального обучения, виды предпринимательской деятельности, специальности (профессии) стажировки) подлежат корректировке в течение 2011 года.

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Выполнение мероприятий Программы предусматривает координацию действий исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей в реализации антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенной из федерального бюджета субсидии, перечисленной на счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке, а также за счет ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики осуществляет перечисление субсидии получателям бюджетных средств - государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.

Бюджетные учреждения осуществляют расходы по участию в реализации мероприятий Программы в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок организации работы по реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике разрабатывается и утверждается Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации Программы совместно с центрами занятости населения осуществляет управление Программой и является координатором.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения:

реализует мероприятия Программы за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

осуществляет информационное сопровождение Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий Программы,

готовит предложения по корректировке Программы;

вносит изменения в Программу по перечню организаций, численности участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, видам предпринимательской деятельности, профессиям (специальностям) стажировки и профессионального обучения;

ежемесячно представляет:

1) информацию о ходе исполнения Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

2) отчет о расходах консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости.

4. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Кабардино-Балкарской Республике на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Расчет общего объема субсидии республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики (далее - бюджет Кабардино-Балкарской Республики) производится в соответствии с методикой, которая включает в себя расчет размера субсидии по каждому из дополнительных мероприятий.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики, определяется по следующей формуле:

=826,1+1603,2+9134,7+1850,0+1177105,6+697,2+425,5+34,9=191677,2 тыс. рублей,

где:

- общий размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

- размер субсидии, предоставляемом бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стажировке работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-балкарской Республике, признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков.

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей формуле:

=826,1 тыс. рублей

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

- средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год;

- расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422, в Кабардино-Балкарской Республике (проезд автомобильным транспортом);

- размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в сутки;

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при средней продолжительности обучения 3 месяца;

- численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в Кабардино-Балкарской Республике (92 человека);

- численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, которые будут направлены на обучение вне места постоянного проживания, в Кабардино-Балкарской Республике (51 человек).

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей формуле:

=1603,2 рублей,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы;

- средняя стоимость курса профессиональной переподготовки врачей, составляющая не более 30 тыс. рублей на одного человека;

- расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на одного человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422, в Кабардино-Балкарской Республике;

- размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в сутки;

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при средней продолжительности обучения 4 месяца;

- численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы (47 человек);

- численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы, которые будут направлены на обучение вне места постоянного проживания (4 человека).

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников включает частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента) и рассчитывается по следующей формуле:

=9134,7 тыс. рублей,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников;

- размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке выпускников, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

- размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более 1/2 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент за каждого выпускника;

- численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников, в Кабардино-Балкарской Республике (464 человека);

- численность выпускников образовательных учреждений, стажирующихся под руководством наставников, в Кабардино-Балкарской Республике (31 человек);

- период участия в мероприятии по стажировке выпускников, средняя продолжительность которой составляет 6 месяцев.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющий не более 50 тыс. рублей за 1 рабочее место;

- численность трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Кабардино-Балкарской Республике (37 человек).

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

- численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, в Кабардино-Балкарской Республике (3010 человек);

- численность трудоустроенных безработных граждан на рабочие места, созданные открывшими собственное дело безработными гражданами в рамках региональных программ (в том числе в предыдущие годы), в Кабардино-Балкарской Республике (2 человека).

Размер субсидии, предоставляемой Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда обучающихся и преподавателей к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей формуле:

=697,2 тыс. рублей

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;

- средняя стоимость курса профессионального обучения, сложившаяся в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год;

- размер возмещения расходов на заработную плату российских и зарубежных преподавателей, составляющий в месяц на 1 человека не более 20 минимальных размеров оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в течение 3 месяцев;

- норматив затрат на проезд 1 человека к месту организации обучения и обратно воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне с четырехместными купе повышенной комфортности экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

- расходы на выплату суточных на 1 человека за время следования к месту обучения и обратно в размерах, предусмотренных при направлении в командировку работников бюджетных организаций (из расчета 100 рублей в сутки);

- расходы на оплату найма жилого помещения на 1 человека в размерах, предусмотренных при направлении в командировку работников бюджетных организаций, при средней продолжительности обучения 3 месяца (550 рублей в сутки);

- численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;

- численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, которые будут направлены на стажировку вне места постоянного проживания (16 человек);

- численность преподавателей, участвующих в данном мероприятии (2 человека).

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стажировке работников предприятий и организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан республики в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков включает частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся работников, выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента), расходы на оплату проезда стажирующихся к месту стажировки в другую местность и обратно, проживания в период стажировки, а также суточные расходы за время следования к месту стажировки и обратно и рассчитывается по следующей формуле:

=425,5 тыс. рублей.

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стажировке работников предприятий и организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан республики в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;

- размер частичного возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировки работников, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

- размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более 1/2 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды районный коэффициент, за каждого стажирующегося работника;

- расходы на проезд к месту стажировки в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422;

- размер суточных расходов за время следования к месту стажировки и обратно из расчета 100 рублей в сутки;

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при средней продолжительности стажировки 3 месяца;

- численность стажирующихся работников по Кабардино-Балкарской Республике (19 человек);

- численность участников мероприятия по стажировке работников, которые будут направлены на стажировку за пределы Кабардино-Балкарской Республики (19 человек);

- период участия в мероприятии по стажировке работников, средняя продолжительность которой составляет 3 месяца.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими Кабардино-Балкарской Республике, включает частичное возмещение работодателю затрат на выплату заработной платы, установленной указанным работникам, и рассчитывается по формуле:

=34,9 тыс. рублей

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики на мероприятие по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике;

- размер частичного возмещения расходов на заработную плату работникам из числа жителей Кабардино-Балкарской Республики, составляющий в месяц не более минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, при условии заключения трудового договора на срок не менее одного года:

- численность трудоустроенных из числа признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике (1 человек):

- средний период возмещения расходов на заработную плату работникам из числа жителей Кабардино-Балкарской Республики (6 месяцев).

Средства на информационное сопровождение мероприятий и на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы составляют 1081,6 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 192758,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 183120,9 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 9637,9 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).

5. Оценка эффективности реализации Программы

Осуществление мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости безработных и ищущих работу граждан, лиц, испытывающих трудности в поиске работы, повышению уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда работников организаций, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности, выпускников профессиональных образовательных учреждений и позволит обеспечить:

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 92 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

профессиональную переподготовку 47 врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы;

стажировку 464 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с закреплением 31 наставника;

содействие трудоустройству 37 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

самозанятость ЗОЮ безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 2 безработных граждан;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях 18 работников предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики;

стажировку 19 работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;

стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению 1 свободного рабочего места (вакантной должности) признанным в установленном порядке безработным гражданином, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике.

Реализация указанных мер будет способствовать повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда и снижению уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда в республике.

В 2011 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в среднегодовом исчислении не превысит 12,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сложится в пределах 3 процентов от численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда в республике в 2011 году составит 4,7 единицы.

6. Сроки реализации Программы

Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации исполнителями в течение 2011 года в два этапа:

Этапы реализации Программы		Численность участников мероприятий Программы, человек	Расходы на реализацию мероприятий Программы, тыс. рублей
I этап	1-2 кварталы	1232	64889,3
		Информационное сопровождение и оплата банковских услуг	432,6
II этап	3-4 кварталы	2297	126787.9
		Информационное сопровождение и оплата банковских услуг	649,0

Приложение N 1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Система мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

NN п.п.	Содержание мероприятия	Сроки	Ответственные исполнители
1. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда 1.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
1.1.1.	Проведение социологического опроса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в целях выявления их потребности в профессиональном обучении	январь 2011 года	Министерство труда и социального развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.1.2.	Формирование списочного состава женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности и желающих пройти профессиональное обучение в 2011 году	январь 2011 года	Министерство труда и социального развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.1.3.	Формирование перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет организовано профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	январь 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения
1.1.4.	Оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии) женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующим возвращение к трудовой деятельности	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.1.5.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, по профессиям, востребованным на рынке труда, в том числе для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.1.6.	Формирование перечня организаций, в которые будут трудоустроены женщины, воспитывающие детей в возрасте до трех лет, после прохождения профессионального подготовки, переподготовки и повышения квалификации	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.1.7.	Заключение с работодателями договоров о приеме на работу женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике
1.2.1.	Формирование республиканского банка вакансий предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности	январь 2011 года	Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.2.2.	Определение потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике	I квартал 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.2.3.	Формирование перечня ведущих российских и зарубежных образовательных учреждений, на базе которых будет осуществляться профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике	I квартал 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.2.4.	Заключение договоров с образовательными учреждениями, предприятиями и организациями о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.3. Стажировка работников организаций и признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков
1.3.1	Определение потребности в прохождении стажировки работников организаций и безработных граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков	I квартал 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.3.2.	Формирование перечня организаций, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, на базе которых будут проходить стажировку работники предприятий и безработные граждане, проживающие в Кабардино-Балкарской Республике	I квартал 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.3.3.	Формирование банка вакансий организаций, располагающих возможностью трудоустроить безработных граждан, прошедших стажировку в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии	I квартал 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.3.4.	Заключение договоров с предприятиями по организации стажировки работников организаций и безработных граждан с целью совершенствования профессиональных навыков и их последующему трудоустройству	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
1.4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы
1.4.1	Формирование перечня учреждений здравоохранения, участвующих в Программе модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы	январь 2011 года	Министерство здравоохранения КБР
1.4.2.	Формирование перечня профессиональных образовательных учреждений, в которых будет организована переподготовка врачей	январь 2011 года	Министерство здравоохранения КБР
1.4.3.	Организация профессиональной переподготовки врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы	в течение года	Министерство здравоохранения КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест 2.1. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы
2.1.1.	Оценка численности выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2011 году	январь 2011 года	Министерство образования и науки КБР
2.1.2.	Определение объема расходов на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	январь 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.1.3.	Формирование перечня предприятий для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	январь 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.1.4.	Проведение целевых встреч и специализированных ярмарок вакансий для выпускников профессиональных образовательных учреждений республики	I полугодие 2011 года	Министерство образования и науки КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.1.5.	Распределение по центрам занятости населения муниципальных образований республики финансовых средств на реализацию мероприятий по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений	январь 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.1.6.	Заключение договоров с работодателями о проведении на предприятиях и в организациях республики стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения, работодатели
2.2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
2.2.1.	Проведение с участием органов службы занятости, социальной защиты населения и общественных объединений инвалидов совещаний по вопросу организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов с субсидированием из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики	январь 2011 года	Министерство труда и социального развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2.2.2.	Формирование перечня предприятий и организаций, располагающих возможностью создать рабочие места для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	в течение года	Министерство труда и социального развития КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения, работодатели
2.2.3.	Заключение договоров с работодателями, организующими специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей с использованием субсидии из федерального бюджета	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.3. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
2.3.1.	Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам	в течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР
2.3.2.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости, выявление методом тестирования их способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.3.3.	Организация профессионального обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности и профессиям для организации самозанятости	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.3.4.	Проведение конкурсного отбора бизнес-проектов в целях эффективного использования выделяемых финансовых средств для государственной поддержки малого бизнеса	в течение года	Администрации муниципальных образований республики, центры занятости населения
2.3.5.	Проведение независимой экспертизы бизнес-планов, представленных безработными гражданами, в целях эффективного использования выделяемых финансовых средств, направляемых на государственную поддержку малого бизнеса	в течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации муниципальных образований республики, центры занятости населения
2.3.6.	Предоставление субсидий безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) и финансовой помощи на регистрацию предпринимательской деятельности (за счет субвенции из федерального бюджета согласно заключенным договорам	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.3.7.	Предоставление грантов из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на развитие предпринимательской деятельности безработным гражданам, открывшим собственное дело в рамках дополнительных мероприятий	в течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР
2.4. Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике
2.4.1.	Информирование населения республики о возможностях переезда в другие субъекты Российской Федерации в целях замещения вакантных рабочих мест	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.4.2.	Организация информационного обмена с органами службы занятости других субъектов Российской Федерации в целях формирования банка вакансий организаций, реализующих инвестиционные проекты	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.4.3.	Организация межтерриториальных ярмарок вакансий с привлечением работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.4.4.	Трудоустройство безработных граждан на вакантные рабочие места с переездом в другую местность		Государственный комитет КБР по занятости населения
3. Общепрограммные мероприятия
3.1.	Разработка порядка финансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике	январь 2011 года	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет КБР по занятости населения
3.2.	Разработка порядка организации работ по реализации мероприятий дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году	январь 2011 года	Государственный комитет КБР по занятости населения
3.3.	Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников	еженедельно в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
3.4.	Анализ данных мониторинга и его рассмотрение на заседаниях штаба по мониторингу ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики в связи с мировым финансовым кризисом, созданным распоряжением Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2008 года N 83-РП, и Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	в течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР, рескомы профессиональных союзов, работодатели
3.5.	Регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников с учетом перспективных потребностей отраслей экономики республики в трудовых ресурсах: выдача заключений о целесообразности привлечения иностранных работников с учетом предложения рабочей силы на рынке труда в республике; формирование потребности предприятий и организаций республики в привлечении иностранной рабочей силы; организация работы по замещению российскими гражданами вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения
3.6.	Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике с использованием средств массовой информации, рекламных щитов, стендов и т.д.	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
3.7.	Издание рекламно-информационных материалов по дополнительным мероприятиям по снижению напряженности на региональном рынке труда	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения

Примечание. Поручения, данные профсоюзным организациям, местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, а также общественным организациям, носят рекомендательный характер.

Приложение N 2

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Баланс
рабочих мест по Кабардино-Балкарской Республике

N	Вид экономической деятельности	На начало 2011 года	Прогноз на 2011 год
			Оптимистический сценарий	Пессимистический сценарий	Целевой сценарий
1	Население трудоспособного возраста, тыс. чел.	570,9	X	X	X
2	Экономически активное население, тыс. чел.	369,6	X	X	X
3	Занятое население, тыс. чел.	311,6	316,2	313,6	316,2
4	Безработные (по методологии МОТ), %	58,0	54,0	56,0	54,0
4.1	Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению	15,7	17,0	19,0	17,0
5	Численность зарегистрированных безработных*, тыс. чел.	12,4	12,0	15,6	12,0
6	Уровень зарегистрированной безработицы, %	3,1	3,0	3,9	3,0
7	Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. чел.	2,0	1,6	1,8	1,6
8	Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел.	X	11,8	11,8	11,8
9	Высвобождение рабочих мест, тыс. ед.	X	11,2	12,4	12,4
	в том числе: выход на пенсию по возрасту, тыс. чел.	X	9,7	9,7	9,7
10	Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед.	X	0,77	0,8	0,8
11	Создание рабочих мест, тыс. ед.	X	5,4	5,1	5,4
11.1	в том числе: в рамках реализации инвестиционных проектов	X	3,0	2,7	3,0
11.2	по специальным программам за счет субсидий из федерального бюджета	X	2,4	2,4	2,4
11.3	иное (указать)	X	0,0	0,0	0,0
12	Число вакансий, заявленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс. ед.	3,1	3,0	2,5	3,0
13	Дефицит рабочих мест, тыс. ед.		6,6	10,0	6,6
14	Оценка предпринимаемых мер:
14.1	Досрочный выход на пенсию, чел.	X	250	300	250
14.2	Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел.	X	4009	4009	4009
	в том числе: за счет субвенций	X	3830	3830	3830
	по Программе	X	179	179	179
14.3	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, чел.	X	9770	9770	9770
	в том числе: за счет субвенций	X	9270	9270	9270
	по Программе	X	500	500	500
14.4	Переезд в другую местность - трудоустройство за пределами Северо-Кавказского федерального округа (по Программе), чел.	X	300	300	300
14.5	Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел.	X	2000	2000	2000
14.6	Другое, чел.	X	100	100	100
	в том числе: за счет субвенций		0	0	0
	по Программе		100	100	100
14.7	Всего участников, чел.	X	16429	16429	16429
	в том числе: за счет субвенций	X	13350	13400	13350
	по Программе	X	3079	3079	3079

* - среднегодовой показатель

расчет по строке 5 графы 4, 5, 6

Приложение N 2.1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Баланс
трудовых ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике

	Оптимистический прогноз		Пессимистический прогноз		Базовый сценарий		Целевой сценарий
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Население	897,7		897,7		897,7		897,7
Население трудоспособного возраста	570,9	63,6	570,9	63,6	570,9	63,6	570,9	63,6
Экономически активное население	370,2	41,2	369,6	41,2	369,9	41,2	370,2	41,2
Занятые в экономике	316,2	35,2	313,6	34,9	314,9	35,1	316,2	35,2
Безработные (по методологии МОТ)	54	17	56	19	55	18	54	17
Зарегистрированные безработные	12,0	3,0	15,6	3,9	13,8	3,5	12	3,0

Приложение N 3

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Объемы финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в КБР в 2011 году

N	Мероприятие	Всего по Программе		в том числе:
		Численность участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей	федеральный бюджет		республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики		средства работодателей	Другие источники
				Численность участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей	Численность участников. человек	объем финансирования, тыс. рублей	численность участников/ объем финансирования	численность участников/ объем финансирования
1	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	92	826,1	92	784,8	92	41,3	0	0
2	Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 г.г.	47	1 603,20	47	1523,0	47	80,2	0	0
3	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (464 стажеров и 31 наставник)	495	9134,7	495	8678,0	495	456,7	0	0
4	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	37	1 850,00	37	1 757,50	37	92,5	0	0
5	Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	3012	177105,60	3012	168250,30	3012	8855,30	0	0
6	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике	18	697,20	18	662,3	18	34,9	0	0
7	Стажировка работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков	19	425,5	19	404,2	19	21,3	0	0
8	Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике	1	34,9	1	33,2	1	1,7	0	0
9	Информационное сопровождение мероприятий Программы (0,2 процента от общего размера субсидии, предусматриваемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики) и на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы (0,5% от общего размера субсидии)	0	1081,6	0	1027,6	0	54,0	0	0
	Итого:	3721	192758,8	3721	183120,9	3721	9637,9	0	0

Приложение N 4

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году

Численность иностранных работников в Кабардино-Балкарской Республике в 2010-2011 годах

(человек)

Виды экономической деятельности (ОКВЭД)

Численность иностранных работников по утвержденной (с учетом корректировки) квоте на 2010 год

Численность и