Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 17 февраля 2012 г. N 473
"О Программе приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 год"
27 апреля, 6 июля 2012 г.
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 8 февраля 2013 г. N 96 настоящее решение признано утратившим силу
Обсудив Программу приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 г., Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 год.
2. Контроль и ежеквартальный отчет о выполнении Программы приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 год возложить на Главу местной администрации городского округа Нальчик.
3. Считать утратившим силу решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 11 марта 2011 г. N 353 "О Программе приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2011 г.".
4. Опубликовать данное решение в газете "Нальчик".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава городского округа Нальчик |
И.В. Муравьев |
Программа
приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 г.
(утв. решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик
от 17 февраля 2012 г. N 473)
27 апреля, 6 июля 2012 г.
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящая Программа приватизации муниципального имущества городского округа Нальчик (далее - Программа) устанавливает приоритеты в осуществлении приватизации муниципального имущества, ограничения при ее проведении, порядок возмездного отчуждения муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц.
2. Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации городского округа Нальчик являются:
- привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий;
- повышение эффективности городской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;
- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;
- содействие и реализация мероприятий по социальной защите населения;
- сохранение в каждом микрорайоне города муниципальных предприятий, имеющих задачи сохранения социальной инфраструктуры городского округа Нальчик;
- обеспечение поступлений в городской бюджет средств от приватизации муниципального имущества;
- уменьшение бюджетных расходов на управление экономикой и поддержку нерентабельных предприятий без нанесения ущерба интересам города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- создание условий для развития рынка недвижимости;
- защита прав и интересов собственников;
- оказание поддержки малому предпринимательству;
- проведение реструктуризации предприятий с учетом необходимости сохранения единства технологического процесса.
3. Решения по вопросам приватизации объектов и предприятий, находящихся в муниципальной собственности, принимаются на основе Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", включая ограничения и принципы, определенные настоящей Программой.
Раздел 2. Классификация муниципального имущества по возможности его приватизации
2.1. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:
2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2.1.2. недра, лесной фонд, водный и другие природные ресурсы;
2.1.3. средства городского бюджета и внебюджетных фондов городского округа Нальчик;
2.1.4. учреждения и организации, финансирование которых более чем на 50% осуществляется за счет бюджета городского округа Нальчик;
2.1.5. объекты инженерной инфраструктуры города (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также организации, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов;
2.1.6. автомобильные дороги, предприятия и организации, осуществляющие их содержание:
2.1.7. стационарные объекты социального обслуживания населения, включая стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания для лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, а также учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;
2.1.8. организации системы здравоохранения, а также лечебно-профилактические учреждения;
2.1.9. объекты и предприятия культуры (в том числе кинематографии), физической культуры и спорта, объекты исторического наследия народов КБР;
2.1.10. объекты образования, детские дошкольные учреждения;
2.1.11. предприятия, организации и объекты санитарной эпидемиологической службы, ветеринарной службы, службы защиты растений;
2.1.12. объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.
2.1.13. объекты гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения;
2.1.14. службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы;
2.1.15. кладбища;
2.1.16. горпарк и зоопарк.
2.2. Муниципальное имущество, которое приватизируется с установлением запрета на участие в его приватизации иностранных юридических и физических лиц, а также резидентов Кабардино-Балкарской Республики, имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц иностранных физических и юридических лиц.
По отдельным объектам и предприятиям решения об установлении запрета на участие в их приватизации иностранных юридических и физических лиц, а также резидентов Кабардино-Балкарской Республики, имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц иностранных физических и юридических лиц, могут приниматься Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Советом местного самоуправления городского округа Нальчик (далее - Совет местного самоуправления).
2.3. Приватизация муниципального имущества, сданного в аренду.
2.3.1. Возможность приватизации муниципального имущества, сданного в аренду, не указанного в приложении к Программе, рассматривается Местной администрации городского округа Нальчик по мере поступления заявок на приватизацию от физических и юридических лиц.
2.3.2. Объекты муниципальной собственности, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства и находящиеся в их владении или пользовании непрерывно, в течение двух и более лет, подлежат приватизации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
См. Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2009 г. N 80 "Об утверждении Регламента взаимодействия местной администрации городского округа Нальчик и субъектов малого и среднего предпринимательства при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности"
Раздел 3. Порядок подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию
3.1. Заявка на приватизацию муниципального имущества подается физическими и юридическими лицами, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, в Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Департамент).
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2012 г. N 25 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Порядок принятия решения о приватизации Местной администрацией городского округа Нальчик
4.1. Департамент в установленном порядке вносит на рассмотрение Местной администрации городского округа Нальчик проект постановления Местной администрации городского округа Нальчик о приватизации объекта или предприятия.
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2012 г. N 35 в пункт 4.2 настоящей Программы внесены изменения
4.2. Местная администрация городского округа Нальчик рассматривает внесенный проект и принимает соответствующее решение.
4.3. В случае принятия Местной администрацией городского округа Нальчик решения об отказе в приватизации объектов и предприятий, Департамент в десятидневный срок с момента его принятия письменно извещает заявителя о принятом решении.
Раздел 5. Порядок принятия решения по закреплению в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2012 г. N 25 в пункт 5.1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.1. При преобразовании предприятий муниципальной собственности в открытые акционерные общества, Местной администрацией городского округа Нальчик могут быть приняты решения:
- о закреплении пакетов обыкновенных акций городского округа Нальчик;
- об использовании специального права "Золотая акция".
См. статью 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
5.2. Предложения о закреплении акций открытых акционерных обществ и муниципальной собственности вносятся Местной администрацией городского округа Нальчик и Департаментом с учетом мнения соответствующего отраслевого органа.
5.3. Закрепляемый в муниципальной собственности пакет акций состоит из обыкновенных акций, который до принятия решения об их раскреплении может передаваться по согласованию с Местной администрации городского округа Нальчик в доверительное управление на конкурсной основе.
См. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"
Раздел 6. Порядок принятия решения о продаже пакетов акций, закрепленных в муниципальной собственности
6.1. Местная администрация городского округа Нальчик и Департамент вправе принять решение о продаже пакетов акций, закрепленных в муниципальной собственности.
6.2. Инициатива продажи пакетов акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, может исходить от:
- Местной администрации городского округа Нальчик;
- Департамента;
- отраслевого органа местного самоуправления;
- открытого акционерного общества, акции которого закреплены в муниципальной собственности.
6.3. Предложения о продаже пакетов акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, направляются в Департамент.
6.4. Продажа пакетов акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, осуществляется способами, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Раздел 7. Предпродажная подготовка объектов приватизации
7.1. По решению Департамента при приватизации муниципального имущества осуществляется их предпродажная подготовка, в том числе с привлечением независимого финансового консультанта. Порядок привлечения независимого финансового консультанта определяется Департаментом.
План проведения предпродажной подготовки разрабатывается Департаментом.
7.2. Предпродажная подготовка осуществляется с целью повышения инвестиционной привлекательности объекта приватизации и может включать в себя следующие мероприятия:
- проведение аудиторской проверки;
- изготовление технической документации на приватизируемый объект;
- проведение юридической экспертизы учредительных документов;
- определение рыночной стоимости имущества, оценка бизнеса, в том числе с привлечением независимого оценщика;
- проведение маркетинговых исследований, в том числе анализ состояния рынка корпоративной собственности;
- разработка и реализация механизмов воздействия на инвестиционную активность;
- проведение рекламной кампании;
- повышение эффективности управления имуществом;
- осуществление технического перевооружения и реконструкции предприятия;
- подготовка проекта информационного сообщения об объекте приватизации.
Департамент имеет право:
- обязать администрацию предприятия осуществить в установленные сроки инвентаризацию, оценку имущества приватизируемого предприятия, в предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" случаях аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности, подготовить и представить результаты проведенной инвентаризации и оценки, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую необходимую документацию;
- разрабатывать предложения о реорганизации предприятия, об использовании объектов социальной инфраструктуры предприятия;
- привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.
7.3. Нарушение должностными лицами администрации муниципального унитарного предприятия, подлежащего приватизации, решений и предписаний Департамента является однократным грубым нарушением должностных обязанностей.
7.4. Руководитель и главный бухгалтер муниципального унитарного предприятия, подлежащего приватизации, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством РФ и КБР за достоверность представляемой финансовой и бухгалтерской информации.
7.5. Затраты по оценке и предпродажной подготовке муниципального имущества включаются в начальную цену объекта приватизации.
7.6. Затраты на финансирование мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации осуществляются за счет средств, находящихся в распоряжении объекта приватизации, местного бюджета, местных внебюджетных фондов, Департамента и иных, не запрещенных законом источников.
Раздел 8. Порядок выбора способа приватизации объекта
8.1. Выбор способа приватизации конкретного объекта приватизации осуществляется Департаментом с учетом:
- требований статей 18-26 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", соответствующих положений и правил, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации;
- требований статьи 26 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
- классификации муниципального имущества, установленной настоящей Программой.
8.2. При выборе способа приватизации конкретного объекта приватизации должны учитываться следующие факторы:
- приоритеты в проведении приватизации, установленные настоящей Программой;
- социально-экономическое значение объекта;
- необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятий при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса);
- необходимость привлечения инвестиций;
- обеспечение поступления средств в доходную часть бюджета;
- экологическое состояние;
- финансовое состояние;
- отраслевые особенности объекта приватизации;
- предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта, поданные в Департамент;
- рекомендации независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку имущества.
8.3. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий, осуществляется в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.
При этом план приватизации муниципального унитарного предприятия, преобразуемого в открытое акционерное общество, является решением о выпуске акций открытого акционерного общества и отчетом об итогах выпуска акций, размещаемых в муниципальной собственности. Утвержденный в установленном порядке план приватизации представляется для государственной регистрации выпуска акций.
План приватизации должен соответствовать требованиям Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" в части информации, необходимой для регистрации выпуска акций.
Раздел 9. Продавец муниципального имущества
Продажу муниципального имущества городского округа Нальчик осуществляет Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик.
Раздел 10. Порядок определения начальной цены объектов приватизации
10.1. Начальная цена объектов приватизации, подлежащих приватизации по конкурсу или на аукционе, величина уставного капитала открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных предприятий, определяется Департаментом на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
10.2. Муниципальное имущество, подлежащее приватизации, не может быть отчуждено по цене ниже нормативной цены, которая определяется в соответствии с Правилами определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 года N 87.
10.3. Денежная оценка муниципального имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, производится в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах.
Раздел 11. Порядок внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
11.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть внесено в уставный капитал открытого акционерного общества.
11.2. Внесение муниципального имущества (за исключением денег), а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
- при учреждении открытого акционерного общества;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества.
11.3. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется по решению Местной администрации городского округа Нальчик на основании внесенных Департаментом предложений с обоснованием целесообразности приватизации имущества таким способом.
11.4. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты, размещаемых дополнительных акций открытых акционерных обществ может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
- открытое акционерное общество в соответствии с законодательством об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, в том числе оплата которых будет осуществляться муниципальным имуществом с указанием вида имущества, результатов произведенной оценки;
- дополнительные акции общества, в оплату которых вносится муниципальное имущество, являются обыкновенными.
11.5. Местная администрация городского округа Нальчик может принимать решения о продаже акций, приобретенных в муниципальную собственность в результате внесения в уставные капиталы открытых акционерных обществ, муниципального имущества в порядке, установленном настоящей Программой.
В этом случае не допускается использование специального права "Золотая акция" в управлении открытым акционерным обществом.
Раздел 12. Продажа активов действующих муниципальных предприятий, организаций и учреждений
Продажа активов, за исключением объектов недвижимости, а также высвобождающегося автотранспорта действующих муниципальных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений (в том числе находящихся в процессе приватизации), осуществляется по решению Департамента на аукционе. При этом 100% средств, полученных от продажи активов, зачисляются в бюджет городского округа Нальчик.
Раздел 13. Порядок предоставления рассрочки платежей при приватизации муниципального имущества
13.1. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку.
Рассрочка на внесение платежей при оплате приобретаемого "покупателем" приватизируемого муниципального имущества предоставляется на основании решения Департамента в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Рассрочка предоставляется на платной основе из расчета 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже приватизированного имущества, на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка.
Срок рассрочки не может быть более чем один год, при этом покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку имущество досрочно.
13.2. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется не позднее чем через 30 дней с даты заключения договора купли-продажи.
Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю в установленном законом порядке.
13.3. В случае приватизации объектов муниципальной собственности, указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 настоящей Программы, рассрочка оплаты приобретаемого покупателями муниципального имущества предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2008 года N 86-РЗ "О предельной площади арендуемых помещений и сроках рассрочки оплаты при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2" следует читать: "в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2"
Раздел 14. Порядок и нормативы распределения средств от приватизации муниципального имущества
14.1. Денежными средствами от продажи муниципального имущества являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.
14.2. Порядок уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации муниципальной собственности устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, зачисляются Департаментом в местный бюджет городского округа Нальчик.
Раздел 15. Средства платежа при приватизации муниципального имущества
При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.
Раздел 16. Информационное обеспечение процесса приватизации
Информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества и обязанности по своевременному и систематическому представлению сведений о порядке и ходе приватизации муниципального имущества в средства массовой информации возлагаются на Департамент и осуществляются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Заместитель Главы городского округа Нальчик |
А.Т. Хочуев |
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2012 г. N 25 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Программе приватизации объектов
муниципальной собственности
городского округа Нальчик на 2012 г.
Список
объектов, подлежащих приватизации в 2012 году
27 апреля 2012 г.
Заместитель Главы городского округа Нальчик |
А.Т. Хочуев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2012 г. N 473 "О Программе приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик на 2012 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования
Текст решения опубликован в газете "Нальчик" от 23 февраля 2012 г. N 8
Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 8 февраля 2013 г. N 96 настоящее решение признано утратившим силу со дня опубликования названного решения
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2012 г. N 35
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2012 г. N 25
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения