Приложение. Положение "О муниципальной казне Урванского муниципального района КБР"

Приложение к решению

Совета местного самоуправления

Урванского муниципального района КБР

от 27 сентября 2011 г. N 6

Положение
"О муниципальной казне Урванского муниципального района КБР"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", Уставом Урванского муниципального района КБР.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2010 г. N 54-РЗ "О государственной казне Кабардино-Балкарской Республики"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 г. N 15-РЗ "О порядке передачи объектов государственной собственности Кабардино - Балкарской Республики в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики"

См. также:

Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2010 г. N 65-ПП "О совершенствовании учета государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики"

1.2. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, структуру, общий порядок формирования, учета, управления муниципальной казной Урванского муниципального района КБР (далее - муниципальная казна) и обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями Урванского муниципального района КБР.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

1) муниципальная казна - средства бюджета Урванского муниципального района КБР и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящееся на территории Урванского муниципального района КБР и за его пределами;

2) учет объектов муниципальной казны - сбор, обобщение информации и регистрация объектов имущества, составляющих муниципальную казну;

3) Реестр "Муниципальное имущество", подраздел "Муниципальная казна" - автоматизированная информационная система, существующая в электронном виде и на бумажном носителе;

4) ведение Реестра "Муниципальное имущество", подраздела "Муниципальная казна" - внесение в подраздел сведений об объектах учета, обновление этих сведений и исключение их из подраздела Реестра;

5) объект имущества муниципальной казны - единица имущества имущественной части муниципальной казны, которая может быть самостоятельным объектом сделки.

1.4. Собственником имущества муниципальной казны и субъектом гражданских правоотношений в отношении объектов муниципальной казны является Урванский муниципальный район КБР.

1.5. Полномочия собственника в отношении объектов, входящих в состав муниципальной казны, в том числе формирование, учет, управление объектами, входящими в состав муниципальной казны, осуществляет местная администрация Урванского муниципального района КБР в лице отдела муниципального имущества и земельных отношений Урванского муниципального района (далее - отдел). Выполнение вышеуказанных функций осуществляется отделом в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Урванского муниципального района КБР.

Формирование муниципальной казны и финансирование ее содержания осуществляется за счет средств бюджета Урванского муниципального района КБР и иных законных источников в рамках установленных нормативов.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления объектами, входящими в состав муниципальной казны

2.1. Основными целями формирования, учета, управления объектами, входящими в состав муниципальной казны Урванского муниципального района КБР, являются:

1) создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления Урванского муниципального района КБР;

2) улучшение состояния имущества, находящегося в собственности Урванского муниципального района КБР;

3) сохранение, воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности Урванского муниципального района КБР;

4) создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности и увеличения доходов бюджета Урванского муниципального района КБР;

5) создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Урванского муниципального района КБР;

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 г. N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"

6) создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективного управления отдельными ее объектами.

2.2. В указанных целях при управлении объектами, входящими в состав муниципальной казны, решаются задачи:

1) обеспечение полного пообъектного учета и движения объектов, входящих в состав муниципальной казны;

2) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

3) контроль сохранности и использования муниципального имущества по целевому назначению;

4) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию об объектах движимого и недвижимого имущества, входящих в муниципальную казну, о техническом состоянии имущественных объектов муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках объектов муниципальной казны.

2.3. Данные Реестра "Муниципальное имущество", подраздел "Муниципальная казна" предназначены для формирования целостной базы муниципального имущества Урванского муниципального района КБР.

3. Состав и источники образования объектов муниципальной казны, основания включения объектов в состав муниципальной казны и их исключения из состава муниципальной казны

3.1. В состав имущества муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество Урванского муниципального района КБР, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления:

недвижимое имущество:

1) земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

2) здания;

3) сооружения;

4) жилые и нежилые помещения;

5) предприятия как имущественные комплексы;

6) иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимому имуществу;

движимое имущество:

1) акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности, иные ценные бумаги;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

2) станки и оборудование, машины, механизмы и тому подобное;

3) транспортные средства;

4) архивные и библиотечные фонды;

5) движимые культурные ценности;

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2001 г. N 80-РЗ "О культуре"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2003 г. N 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики"

6) иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к движимому имуществу.

3.2. Имущество муниципальной казны образуется из:

1) имущества вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета Урванского муниципального района КБР;

2) объектов незавершенного строительства Урванского муниципального района КБР;

3) имущества, переданного в собственность Урванского муниципального района КБР при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъекта РФ и муниципальную собственность;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю"

4) имущества, переданного в муниципальную собственность Урванского муниципального района КБР из федеральной собственности, собственности субъекта РФ, в установленном действующим законодательством порядке;

5) имущества, переданного безвозмездно в собственность Урванского муниципального района КБР юридическими и физическими лицами;

6) имущества, полученного в результате прекращения права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе и в связи с отказом муниципального унитарного предприятия от имущества, переданного в хозяйственное ведение;

7) неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, изъятого по законным основаниям из оперативного управления муниципальных учреждений;

8) имущества, оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) имущества, поступившего в собственность Урванского муниципального района КБР на основании решения суда, и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Основанием возникновения права муниципальной собственности на объекты, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения, являются документы, подтверждающие право Урванского муниципального района КБР на это имущество в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления местной администрации Урванского муниципального района КБР.

3.5. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.6. Имущество может быть исключено из состава муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урванского муниципального района КБР, в случаях:

1) закрепления имущества, входящего в состав муниципальной казны, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) внесения имущества, входящего в состав муниципальной казны, в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

3) прекращения права муниципальной собственности Урванского муниципального района КБР на объекты, входящие в состав муниципальной казны, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в том числе в порядке приватизации;

4) по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР.

3.7. Исключение объектов имущества из состава муниципальной казны (за исключением жилых помещений, приватизированных в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") осуществляется на основании постановления местной администрации Урванского муниципального района КБР.

3.8. Исключение из состава муниципальной казны приватизированных жилых помещений и списание стоимости жилищного фонда, переданного из муниципальной собственности в собственность граждан в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", осуществляется в соответствии с документами, подтверждающими переход права собственности от муниципального образования физическим лицам.

3.9. Исключение имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями осуществляется на основании постановления местной администрации Урванского муниципального района КБР.

4. Учет объектов, входящих в состав муниципальной казны

4.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно Урванскому муниципальному району КБР и подлежит отражению на балансе местной администрации Урванского муниципального района КБР.

4.2. Имущество муниципальной казны отражается и учитывается на балансе местной администрации Урванского муниципального района КБР, на соответствующих счетах аналитического учета 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны" в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

4.3. В Реестре объектов муниципальной казны должны содержаться следующие сведения:

по объектам недвижимого имущества:

- сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения;

по объектам движимого имущества:

- сведения о наименовании, категории объекта, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения;

по ценным бумагам и долям (вкладам) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ:

- сведения о наименовании, эмитенте, типе, номинальной стоимости, общей стоимости, другие сведения.

4.4. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр муниципального имущества ему присваивается идентификационный номер (далее - реестровый номер).

4.5. С момента включения сведений об объектах муниципальной казны в Реестр муниципального имущества и присвоения им реестровых номеров, отдел бухгалтерского учета и отчетности местной администрации Урванского муниципального района КБР осуществляет бухгалтерский учет объектов, входящих в состав муниципальной казны, внесение и изменение сведений об этих объектах в установленном порядке в соответствии с правилами и требованиями бухгалтерского учета.

4.6. Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, концессию, иной способ пользования, не запрещенный законом, не влечет исключение указанных объектов из состава муниципальной казны.

4.7. Основаниями включения сведений об объектах муниципальной казны в Реестр муниципального имущества и исключения сведений об объектах муниципальной казны из Реестра муниципального имущества, являются основания включения объектов в состав муниципальной казны и их исключения из муниципальной казны, указанные в п. 3 настоящего Положения.

4.8. Постановления местной администрации Урванского муниципального района КБР о включении объектов в состав муниципальной казны и их исключении из состава муниципальной казны, указанные в п. 3.4., 3.7. настоящего Положения, должны содержать прямые указания отделу муниципального имущества и земельных отношений местной администрации Урванского муниципального района КБР как держателю Реестра муниципального имущества о включении (исключении) соответствующего объекта в состав (из состава) муниципальной казны и внесении необходимых изменений в Реестр муниципального имущества Урванского муниципального района КБР с последующим предоставлением необходимых документов в отдел бухгалтерского учета и отчетности местной администрации Урванского муниципального района КБР о внесенных изменениях в Реестр муниципального имущества отдела муниципального имущества земельных отношений местной администрации Урванского муниципального района КБР.

4.9. Денежные средства не являются объектом учета Реестра "Муниципальное имущество", подраздела "Муниципальная казна".

4.10. Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении ме