Приложение N 1. Отчет Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по результатам работы за 2010 год

Приложение N 1

к решению Совета местного самоуправления

городского округа Прохладный КБР

от 6 мая 2011 г. N 69/2

Отчет
Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по результатам работы за 2010 год

Контрольно-ревизионная комиссия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР создана в соответствии с Федеральным Законом - N 131 от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Контрольно-ревизионная комиссия (далее КРК) образованна в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 20/9 от 25.12.2008 г. принято Положение о Контрольно-Ревизионной Комиссии городского округа Прохладный КБР. В своей деятельности КРК руководствуется Регламентом исполнения специалистами контрольно-ревизионной комиссии городского округа Прохладный КБР контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Прохладный КБР при использовании средств бюджета городского округа Прохладный КБР, а также материальных ценностей находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР, который принят, Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 29/2 от 05.06.2009 г.

Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль над соблюдением порядка принятия и исполнения бюджета города, расходованием средств бюджетополучателями, соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль в ходе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета и заслушивания отчетов об его исполнении, финансовый контроль над, операциями с бюджетными средствами.

КРК в 2010 году осуществляла свою деятельность на основании Плана работы КРК на 2010 год утвержденного Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 42\5 от 24.12.2009 года.

В 2010 году проводились экспертно-аналитические мероприятия: Экспертиза проектов решений Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР " О внесении изменений и дополнений в Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 41\1 от 21.12.2009 года "О бюджете городского округа Прохладный КБР на 2010 год". Предложенные проекты Решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР не имели противоречий с действующим законодательством.

Специалистами КРК в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный КБР", Положением о контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, дано заключение на проект решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР "Отчета об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР за 2009 год", "Отчета об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР за 1квартап 2010 года", "Отчета об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР за 1 полугодие 2010 года", Отчета об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР за 9 месяцев 2010 года", "О проекте бюджета городского округа Прохладный КБР на 2011 год".

КРК были даны заключения на основании требований ФЗ N 131 от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ на проекты Решений:

"О тарифах на перевозку пассажиров в городском округе Прохладный КБР";

"О даче согласия на безвозмездную передачу имущества (автотранспорта) из государственной собственности КБР в муниципальную собственность городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении Муниципальной целевой программы "Строительства спортивно-оздоровительного центра в Городском округе Прохладный КБР на 2010 - 2011 годы";

"Об утверждении перечня и начальной цены земельных участков для проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного функционального назначения, расположенных в границах муниципального образования городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении Правил благоустройства городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении положения о флаге муниципального образования городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении положения о гербе муниципального образования городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Прохладный КБР на 2011 - 2015 годы";

"О ликвидации МУ "Парк культуры и отдыха";

"О ликвидации Муниципального Предприятия "Энергоснабжающая управляющая компания" городского округа Прохладный КБР";

"Об установлении размера родительской платы за содержание детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении положения "О муниципальной казне городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров в городском округе Прохладный КБР";

"Об утверждении перечня и стоимости 1 квадратного метра площади предоставляемых в аренду нежилых помещений, находящихся в зданиях Муниципальных Образовательных учреждений городского округа Прохладный КБР, для проведения торгов на предоставление права аренды данных нежилых помещений либо частей данных помещений для организации пришкольных буфетов";

"О даче согласия на ликвидацию Муниципального Учреждения "ЗАГС городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении положения об отделе ЗАГС местной администрации городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Прохладный КБР";

"О внесении изменений в муниципальную адресную программу городского округа Прохладный КБР "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Прохладный в 2010 году";

"Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении Положения о порядке подготовки документов территориального планирования городского округа Прохладный КБР и порядке внесения в них изменения";

"Об утверждении Положения о порядке выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении Порядка направления в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР";

"Об утверждении тарифов МУП "Чистый город" на услуги по вывозу твердых бытовых отходов по городскому округу Прохладный КБР на 2011 год".

Контрольная деятельность Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР позволяет сделать его работу более действенной и результативной, а решения принятые представительным органом, не просто декларативными, а имеющими реальную силу. Контроль над, исполнением решений позволяет также произвести корректировку ранее принятых решений либо принять в их развитие другие.

Также в 2010 году проводилась контрольно-ревизионная работа, на основании утвержденного плана работы на 2010 год. КРК были проверены плановые проверки:

МУ "Управление культуры администрации городского округа Прохладный КБР" анализ исполнения сметы расходов за 2009 год.

По результатам проверки рекомендовано привести в соответствие:

Ежемесячную надбавку за выслугу лет к должностному окладу Начальника Управления, с п. 2.5 Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР, утвержденного Решением совета городского округа Прохладный КБР N 73\2 от 01.12.2007 г.;

Выплаты при сокращении работников в соответствие со ст. 139, ст. 178 ТК РФ;

Указанные в акте недостатки устранены, что подтверждено справкой, представленной в КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР руководителем учреждения.

МУ "ЗАГС городского округа Прохладный КБР" анализ исполнения сметы расходов и использования муниципального имущества в 2009 году.

По результатам проверки рекомендовано привести в соответствие:

Должность Начальника Муниципального учреждения "Записи актов гражданского состояния городского округа Прохладный КБР" согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской республике" от 30.07.2007 г. N 61-РЗ, Реестру должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике.

По результатам проверки проведено совещание, на котором присутствовали представители: местной администрации городского округа Прохладный КБР, КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, МУ "ЗАГС городского округа Прохладный КБР", на котором было принято решение привести в соответствие должность Начальника Муниципального учреждения "Записи актов гражданского состояния городского округа Прохладный КБР" согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской республике от 30.07.2007 г N 61-РЗ, Реестру должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, после утверждения Устава городского округа Прохладный КБР в новой редакции. (Протокол совещания от 15.03.2010 года N 1). Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 53\8 от 09.07.2010 года дано согласие на ликвидацию Муниципального учреждения "Записи актов гражданского состояния городского округа Прохладный КБР", для дальнейшего приведения в соответствие с действующим законодательством.

МОУ "Межшкольный учебный комбинат" анализ исполнения сметы расходов за 2009 г.

По результатам проверки рекомендовано привести в соответствие:

Привести в соответствие должности согласно штатного расписания;

Особое внимание обратить на соответствие периодов заключения трудовых договоров и периодов работы при предоставлении отпусков и увольнении работников;

Расходы по оплате труда привести в соответствие с инструкцией по бюджетному учету - Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 г. N 148н

Указанные в акте недостатки устранены, что подтверждено справкой, представленной в КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР руководителем учреждения.

МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу" анализ исполнения сметы расходов за 2009 г.

По результатам проверки рекомендовано привести в соответствие:

Должности согласно штатного расписания;

Расходы по оплате труда привести в соответствие с инструкцией по бюджетному учету - Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 г. N 148н. разбивать по видам оплаты для возможности проверки правильности расходования бюджетных средств.

Указанные в акте недостатки устранены, что подтверждено справкой, представленной в КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР руководителем учреждения.

МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике" анализ исполнения сметы расходов за 2009 г.

По результатам проверки рекомендовано:

Расходы по оплате труда (начисленные) разбивать по видам оплаты, для возможности проверки правильности расходования бюджетных средств.

Указанные в акте недостатки устранены, что подтверждено справкой, представленной в КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР руководителем учреждения.

МУП "Чистый город" по вопросу экономической обоснованности тарифов и их применения в 2009 г.

В 2009 году по устному запросу депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 04.09.2009 г. проведена внеплановая проверка тарифов, применяемых при заключении договоров с предприятиями и организациями на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов). Проверкой было установлено, что для заключения договоров используются тарифы на утилизацию ТБО утвержденные приказом руководителя МУП "Чистый город" N 05\2 от 04.05.2009 г., что не соответствует, Решению сессии N 27\17 от 24.04.2009 г.

Было рекомендовано: привести в соответствие тарифы, применяемые при заключении договоров с предприятиями и организациями на утилизацию твердых бытовых отходов путем заключения дополнительных соглашений к действующим договорам по тарифам, утвержденным Решение сессии совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 27\17 от 24.04.09 г.

На имя Заместителя председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР Коротченко В.В. поступило письмо N 109 от 07.10.2009 года, в котором сообщалось, что все организации, учреждения и индивидуальные предприниматели города, оповещены об изменении тарифов на платные услуги МУП "Чистый город", путем обзвона, направления письменных уведомлений и размещением объявлений в местных газетах.

В ходе плановой проверки в 3 квартале 2010 году установлено, что:

Тарифы по вывозу и утилизации ТБО приведены в соответствие с Решением сессии совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 27\17 от 24.04.09 г.

Муниципальное учреждение "Парк культуры и отдыха".

проверка Муниципального учреждения "Парк культуры и отдыха" по вопросу экономической обоснованности тарифов, их применения, исполнение сметы расходов за 2009 год которая, планировалась на август 2010 г, не проведена в связи с ликвидацией предприятия на основании Решения сессии N 48\7 от 13 апреля 2010 г.

Муниципальное учреждение Редакция Газеты "Вести Прохладный".

Проведена ревизия исполнения сметы расходов за 2009 г. по результатам, которой рекомендовано:

1. Первичные документы по расходованию бюджетных средств, хранить в единой папке с основаниями к ним.

2. Обратить особое внимание на периоды предоставления отпусков и даты заключения трудовых договоров с работниками, для дальнейшего исключения ошибок влияющих на излишнее расходование средств местного бюджета.

МОУ ДОД "Детская художественная школа администрации городского округа Прохладный КБР".

По результатам проверки выявлено не экономное использование средств бюджета по статье 211000 (заработная плата).

Указанные в акте недостатки устранены, что подтверждено справкой, представленной в КРК Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР руководителем учреждения.

МУ "Городской Дворец Культуры" анализ исполнения сметы расходов за 2009 г., МУ "Управление образования" анализ исполнения сметы расходов за 2009 г.

Плановые проверки не проведены на основании Решения сессии Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР N 61\12 от 30 ноября 2010 г.

Отчеты по проведенным плановым проверкам в течение 2010 года направлялись Главе местной администрации городского округа Прохладный КБР для дальнейшего принятия решений по выявленным фактам нарушений.