Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений Урванского муниципального района

Приложение к решению 36 сессии СМС

Урванского муниципального района

от 27 сентября 2001 г. N 19

Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений Урванского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений Урванского муниципального района (далее - Порядок) определяет порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений Урванского муниципального района в соответствии с п. 1.5 Положения "О контрольно-ревизионной комиссией Урванского муниципального района КБР".

1.2. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются:

- осуществление муниципальными казенными учреждениями района предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;

- исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;

- качество предоставления муниципальными казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);

- осуществление муниципальными казенными учреждениями деятельности, связанной с использованием и распоряжением имуществом, находящимся у муниципального казенного учреждения на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Основными целями осуществления контроля являются:

- контроль за расходованием бюджетных средств казенными учреждениями Урванского муниципального района;

- оценка результатов деятельности муниципальных казенных учреждений;

- выявление отклонений в деятельности муниципальных казенных учреждений (соотношение плановых, кассовых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание муниципальными казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и выработка рекомендаций по их устранению;

- определение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности муниципальными казенными учреждениями района;

- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- установление фактического наличия и состояния имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, выявление нарушений законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативно-правовых актов Урванского муниципального района, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципальными казенными учреждениями имущества Урванского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

2. Мероприятия по контролю и формы осуществления контроля

2.1. К мероприятиям по контролю относится проведение уполномоченными должностными лицами контрольно-ревизионной комиссии проверок деятельности в муниципальных казенных учреждениях Урванского муниципального района.

2.2. Проверки деятельности муниципальных казенных учреждений осуществляются в формах документарной проверки отчетности муниципальных казенных учреждений, а также выездных проверок в муниципальные казенные учреждения Урванского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

См. также Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

3. Осуществление фактических выездных проверок

3.1. Предметом фактической (выездной) проверки являются:

- наблюдение за процессом оказания субъектом проверки муниципальных услуг (работ);

- контроль за расходованием бюджетных средств казенными учреждениями Урванского муниципального района;

- установление фактического наличия, состояния и характера использования имущества, находящегося у муниципального казенного учреждения Урванского муниципального района на праве оперативного управления.

3.2. Фактическая (выездная) проверка проводится по месту нахождения проверяемого муниципального казенного учреждения.

3.3. Проведение фактических (выездных) проверок осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым Советом местного самоуправления Урванского муниципального района планом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, при этом обязательному включению в годовой план деятельности контрольно ревизионной комиссии подлежат поручения Совета местного самоуправления Урванского муниципального района.

3.4. Планы фактических (выездных) проверок утверждаются до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение фактических (выездных) проверок.

3.5. Плановые проверки в отношении конкретного субъекта проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

3.6. Основаниями для включения плановой проверки в план фактических (выездных) проверок является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

3.8. Фактическая (выездная) проверка проводится в соответствии с пунктом 6 Положения "О контрольно-ревизионной комиссии Урванского муниципального района КБР"

3.9. Руководитель субъекта проверки уведомляется о предстоящей плановой фактической (выездной) проверке до ее начала доступным способом.

3.10. Основаниями для проведения внеплановой фактической (выездной) проверки являются:

- получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской республики и нормативно-правовых актов Урванского муниципального района, содержащих нормы, регулирующие соответствующую сферу деятельности муниципального казенного учреждения;

- обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), а также сведения из средств массовой информации.

3.11. При проведении фактической (выездной) проверки должностные лица, проводящие проверку, вправе:

- истребовать у субъекта проверки документы, относящиеся к предмету проверки;

- посещать территорию и помещения субъекта проверки;

- получать объяснения должностных лиц субъекта проверки;

- проводить опросы потребителей предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в случаях их включения в перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки, определенных в решении о проведении фактической (выездной) проверки.

3.12. При проведении фактической (выездной) проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

3.13. При проведении фактической (выездной) проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;

- проводить проверку в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и удостоверений на проведение проверки;

- не препятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю или иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо субъекта проверки с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки.

ГАРАНТ:

См. форму Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденную Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141

4. Итоги контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений

4.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:

- о соответствии результатов деятельности муниципального казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных входе контрольных мероприятий нарушений;

- о несоответствии результатов деятельности муниципального казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;

- об определении вопросов дальнейшей деятельности муниципального казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:

- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;

- о перепрофилировании деятельности учреждения;

- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;

- о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества Урванского муниципального района;

- об уточнении сведений, содержащихся в Реестре собственности Урванского муниципального района.

4.2. Информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий контрольно-ревизионной комиссией направляется Совету местного самоуправления Урванского муниципального района и местной администрации.