Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 апреля 2011 г. N 149 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 12 апреля 2011 г. N 149
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях создания системы социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района решает:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 г.г.".

2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы местной администрации Гукежева А.А.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава района

А. Гергов

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 гг."

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г.

Паспорт муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 г."

Наименование программы	- программа "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке программы и дата ее утверждения	- Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2008 г. N 1996-р, - Постановление Правительства КБР N 27 от 04.02.2011 г.
Заказчик программы	- местная администрация Чегемского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	- местная администрация Чегемского муниципального района
Цель программы	- создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Чегемском муниципальном районе
Основные задачи программы	- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств
Исполнители программы	- местная администрация Чегемского муниципального района
Срок реализации программы	- 2011-2015 годы
Объем и источники финансирования программы	- общий объем финансирования подпрограммы составляет 112068,0 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 34741,08 тыс. рублей; - средства республиканского бюджета средства местного бюджета - 15043,06 тыс. рублей; - личные средства молодых семей - 67240,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а так же собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе
Контроль за ходом реализации программы	- государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией программы

I. Характеристика проблемы

В настоящее время острота жилищной проблемы в районе остается самой актуальной.

Число молодых семей, состоящих на учете при местной администрации на получение (приобретение) жилья ежегодно увеличивается. За период с 2003 по 2011 годы было зарегистрировано 450 молодых семей, в настоящее время на учете состоят 92 молодых семей.

К числу основных проблем, требующих программно-целевого подхода, относятся:

- создание условий по обеспечению доступности полноценного жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. для семей, проживающих в общежитиях, ветхом и аварийном домах;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

- увеличение объемов жилищного строительства, в т.ч. за счет вовлечения в хозяйственный оборот незавершенного строительства;

- содействие развитию индивидуального жилищного строительства;

- улучшение демографической ситуации, в т.ч. за счет оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем.

В районе отмечается незначительный рост демографического уровня населения. Одной из основных причин низкой рождаемости является отсутствие перспективы получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов. В КБР 70% детей рождаются в семьях в возрасте до 35 лет, следовательно, для изменения репродуктивной установки молодых семей нужно найти решение двух основных проблем - перспективу получения жилья и повышения уровня доходов. Молодые семьи сами не в состоянии приобрести жилье без бюджетной поддержки, в связи с низким уровнем заработной платы или отсутствием работы. Государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может осуществляться на основании различных видов отношений, предусмотренных Российским и республиканским законодательством, включая предоставления:

- безвозмездных субсидий молодым малообеспеченным семьям;

- представление ипотечного кредита молодым семьям при строительстве (приобретении) жилья;

- компенсации части стоимости в случае рождения ребенка;

- обеспечение возведения индивидуального жилья строительными материалами;

- предоставление жилья с рассрочкой оплаты;

- предоставление жилой площади по договорам найма;

- предоставление социального жилья;

- финансовая поддержка молодежно-жилых комплексов и жилищно-строительных кооперативов.

В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", программы "Жилище на 2007-2010 годы" по Чегемскому муниципальному району за период с 2003 по 2010 годы улучшили свои жилищные условия 57 молодые семьи. Необходимость разработки программы на муниципальном уровне продиктована условиями второго этапа реализации программы.

В результате реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 годы" и оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жилья улучшится и демографическая ситуация в районе.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2872-I "О залоге"

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 г. N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике"

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 264-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2014 г. N 142 глава 2 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы определенной категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

О перечне основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, см. справку

Участником программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 7 настоящих правил" написаны ошибочно

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

ГАРАНТ:

Об исчислении среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилого помещения см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922

Нуждающимися в улучшении жилищных условий являются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основными задачами программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия молодых семей в программе;

- признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов республиканского и местного при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации программы являются:

- достижение целей и задач программы, а также при достижении 35 лет;

- изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Перечень основных программных мероприятий

Программные мероприятия ориентированы на реализацию поставленных задач и осуществляются по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации;

- финансовое обеспечение реализации программы;

- организационное обеспечение реализации программы.

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению включают в себя определение основных существующих правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.

Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении N 2.

Мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются расчет средств, необходимых для поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий и подготовка обоснованных расчетов при разработке проекта местного бюджета на год (приложение N 1).

Организационные мероприятия предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством РФ;

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования за счет средств бюджетов всех условий;

- осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне;

- обеспечение освещения целей и задач программы в муниципальных средствах массовой информации.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы - 15%);

- средства республиканского бюджета (софинансирование мероприятий программы в размере - 10 % общего объема);

- средства местного бюджета (в размере 10% общего объема финансирования программы);

- средства молодых семей, используемые для участия (в размере 60% стоимости жилья) стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования программы в 2011-2015 годах составит 112068,0 тыс. рублей

В том числе:

- федеральный бюджет - 34741,08 тыс. рублей

- республиканский бюджет 5043,06 тыс. рублей

- местный бюджет - 5043,06 тыс. рублей

- собственные средства - 67240,8 тыс. рублей

В 2011 году объем финансирования программы составит 12 240,0 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 3794,4 тыс. рублей;

- республиканский бюджет - 550,8 тыс. руб.;

- местный бюджет - 550,8 тыс. рублей;

- средства молодых семей - 7344,0 тыс. рублей.

В 2012 году на реализацию программы предусмотрено 12 996,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет федерального бюджета - 4028,76 тыс. рублей;

- за счет республиканского бюджета - 584,82 тыс. рублей;

- за счет местного бюджета - 584,82 тыс. руб.;

- за счет собственных средств молодых семей - 7797,6 тыс. рублей.

В 2013 году финансирование предполагается в объеме 22 680,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 7030,8 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 1020,6 тыс. руб.;

- местного бюджета - 1020,6 тыс. рублей;

- собственных или заемных средств молодых семей - 13608,0 тыс. руб.

В 2014 году объем финансирования на реализацию программы составит 28 152,0 тыс. рублей за счет:

- федерального бюджета - 8727,12 тыс. руб.;

- республиканского бюджета - 1266,84 тыс. руб.;

- местного бюджета - 1266,84 тыс. рублей;

- собственных или заемных средств молодых семей - 16891,2 тыс. рублей.

В 2015 году объем финансирования на реализацию программы составит 36 000,0 тыс. рублей за счет:

- федерального бюджета - 11 160,0 тыс. руб.;

- республиканского бюджета - 1620,0 тыс. руб.;

- местного бюджета - 1620,0 тыс. рублей;

- собственных или заемных средств молодых семей - 21600,0 тыс. руб.

Приложение N 1

к программе "Обеспечение жильем

молодых семей Чегемского муниципального

района на 2011-2015 годы"

Расчеты
объема финансирования программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского муниципального района на 2011-2015 годы"

I. Предполагаемое количество семей, отобранных по итогам конкурса для участия в программе - 70 молодых семей (2011 г. - 10 семей; 2012 г. - 12 семей; 2013 г. - 15 семей; 2014 г. - 17 семей 2015 г. - 20 семей).

II. Общая площадь потребности жилья 18 кв. м. (соц. норма) х 4 (количество человек в семье):

74 (количество семей) = 5328 кв. м.

в т.ч. 2011 - 720 кв. м.

2012 - 864 кв. м

2013 - 1080 кв. м.

2014 - 1224 кв. м.

2015 - 1440 кв. м.

III. Стоимость 1 кв. м. жилья;

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015
Индекс - дефлятор в строительстве	109	109	109	108	108
Стоимость 1 кв. м. общей площади нового жилья (подрядный способ)	10979	11967	13044	14088	15215
Стоимость 1 кв. м. общей площади инд. жилья	7370	8033	8756	9456	10212
Среднее значение стоимости 1 кв. м. общей площади жилья	17000	19000	21000	23000	25000

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

Объем финансирования составит:

в 2011 году - 720 x 17000 = 12 240 000 рублей = 12 240,0 тыс. рублей

в 2012 году - 864 x 19000 = 12 996 000 рублей = 12 996,0 тыс. рублей

в 2013 году - 1080 x 21000 = 22 680 000 рублей = 22 680,0 тыс. рублей

в 2014 году - 1224 x 23000 = 28 152 000 рублей = 28 152,0 тыс. рублей

в 2015 году - 1440 x 25000 = 36 000 000 рублей = 36 000,0 тыс. рублей

Всего: 112068,0 тыс. рублей.

в т.ч.: - федеральный бюджет - 34741,08 тыс. рублей

- республиканский бюджет - 5043,06 тыс. рублей

- местный бюджет - 5043,06 тыс. рублей

- собственные средства - 67240,8 тыс. рублей

Приложение N 2

к программе "Обеспечение жильем молодых

семей Чегемского муниципального района

на 2011-2015 годы"

Перечень
основных мероприятий по реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей Чегемского района на 2011-2015 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения Ответственные исполнители
1.	Разработка муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей	февраль 2011 г.	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района
2.	Сбор и разработка методического и программного обеспечения, предназначенного для контроля реализации программы	до 2012 года	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района
3.	Организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей	постоянно	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района
4.	Комиссионный отбор молодых семей-участников программы	ежегодно 2-3 квартал	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района
5.	Подготовка и представление сводного списка молодых семей-участников программы и заявки на представление субсидий	ежегодно до 1 сентября	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района
6.	Организация работы по выдаче свидетельств ежегодно на получение субсидий молодым семьям	1-2 квартал	местная администрация Чегемского муниципального района
7.	Подготовка и представление отчета об использовании средств	ежеквартально	жилищная комиссия местной администрации Чегемского муниципального района