Во исполнение Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики "О мероприятиях по проведению административной реформы в Кабардино-Балкарской Республике на 2006-2010 годы" (в ред. Указов Президента КБР от 02.06.2008 N 66-УП, от 10.04.2009 N 49-УП), постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2008 г. N 210-ПП "О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики" и постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2008 г. N 219-ПП "О порядке оценки соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам и основным требованиям к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг" приказываю:
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2014 г. N 23-РЗ "Об образовании"
1. Утвердить прилагаемые стандарты качества предоставления государственных услуг в сфере образования:
См. справку о федеральных государственных образовательных стандартах
1.1. стандарт качества услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
1.2. стандарт качества услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей из малообеспеченных и многодетных семей, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
1.3. стандарт качества услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в санаторно-лесных школах, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
1.4. стандарт качества услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) школах-интернатах для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии;
1.5. стандарт качества услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1.6. стандарт качества услуги по организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детей республиканского ведения (за исключением учреждений спортивной направленности);
1.7. стандарт качества услуги по организации предоставления дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в республиканских учреждениях дополнительного профессионального образования;
1.8. стандарт качества услуги по организации предоставления начального профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
1.9. стандарт качества услуги по организации предоставления среднего профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
1.10. стандарт качества услуги по оказанию психолого-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, в государственных образовательных учреждениях;
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой
Министр |
С.Х. Шхагапсоев |
Стандарт качества услуги
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
I. Цель оказания государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается общеобразовательными учреждениями гражданам в возрасте от 2 до 10 лет, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей), направлению Учредителя, в установленном Уставом учреждения порядке. Ребенок считается принятым в общеобразовательное учреждение после издания приказа руководителем образовательного учреждения о зачислении ребенка в список обучающихся, оформления личного дела обучающегося.
Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается общеобразовательными учреждениями (государственные общеобразовательные учреждения - ГОУ, муниципальные общеобразовательные учреждения - МОУ, муниципальные дошкольные образовательные учреждения - МДОУ), которые являются юридическими лицами.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается общеобразовательными учреждениями гражданам в возрасте от 2 до 10 лет, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей), направлению Учредителя, в установленном Уставом учреждения порядке.
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с шестидневным, пятидневным для учащихся первых классов пребыванием и обеспечивают создание соответствующих условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, воспитания и развития воспитанников и обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. Нормативный срок освоения образовательной программы 4 года (1-4 классы). В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" п. 2 ст. 19 обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Все дети, достигшие 6,5 лет, зачисляются в первый класс образовательного учреждения независимо от уровня их подготовки при наличии документов:
- заявления родителей на имя директора общеобразовательного учреждения с просьбой о приеме на обучение с указанием формы получения образования;
- медицинской карты ребенка;
- паспорта одного из родителей;
- заверенной копии свидетельства о рождении ребенка.
Предшкольное образование для дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, может быть организовано на базе дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей при наличии соответствующего права, подтвержденного лицензией образовательного учреждения.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
2. Количество компьютеров на 100 потребителей услуги |
не менее 2,5 компьютера |
||
3. Наличие высшего, незаконченного высшего и среднего профессионального педагогического образования у педагогических работников учреждения |
100% |
||
4. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
5. Обеспеченность воспитанников учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: |
|
||
- мягким инвентарем |
не менее 85% |
||
- игрушками |
не менее 85% |
||
- художественной литературой |
не менее 80% |
||
6. Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
||
7. Доля установленной площади учреждения, приходящегося на одного ребенка |
100% |
||
8. Укомплектованность штатами, в том числе педагогическими |
100% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении от 12.09.2008 г. N 666;
- Типовом положении об общеобразовательном учреждении (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204;
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1993 N 233;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Российской Федерации N 233 следует читать: "от 7 марта 1995 г."
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими Федеральными законами;
- Приказом Минобрнауки России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
- иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования;
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается общеобразовательными учреждениями в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Комплектование дошкольных и начальных классов в общеобразовательных учреждениях осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В учреждения направляются дети, нуждающиеся в получении дошкольного и начального общего образования с 2 - до 10-летнего возраста.
Зачисление детей в учреждения производится по заявлению родителей (законных представителей).
Для принятия решения о направлении в дошкольные и общеобразовательные учреждения родители (законные представители) представляют в вышеназванные учреждения следующие документы:
заявление о направлении ребенка в образовательное учреждение по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства.
Кроме того, на каждого ребенка заявитель должен представить медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата);
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в зачислении ребенка в Учреждение. Основанием для отказа являются:
возраст ребенка, не оговоренный Уставом учреждения;
отсутствие документов, необходимых для оформления ребенка в Учреждение.
Общими противопоказаниями к зачислению в Учреждения являются:
карантинные инфекционные заболевания;
иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специальных учреждениях здравоохранения.
Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
После оформления документов ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами. Образовательный процесс в учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого учреждением самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических мероприятий с детьми.
Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом продолжительности пребывания детей в учреждении.
Режим дня устанавливается с учетом максимального пребывания детей на воздухе, где предусматривается проведение уроков и внеклассных мероприятий, большой перемены и дневного сна.
Принятие процедур, определенных курсом лечения, планируется для каждого ребенка индивидуально при условии согласования с расписанием занятий.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
См.:
Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174
Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 г. N 184
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют медицинские работники, в соответствии с договором между учреждением здравоохранения и школой. Совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического; ведут просветительную работу среди детей, родителей (законных представителей), педагогических работников по ознакомлению с санитарно-гигиеническим режимом учреждения, особенностями медицинской реабилитации, формированию у детей навыков здорового образа жизни. Под руководством врачей-специалистов в учреждении проводятся лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивов болезни и улучшение здоровья детей. Занятия по лечебной физкультуре проводятся инструктором лечебной физкультуры или преподавателем, имеющим соответствующую подготовку.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей из малообеспеченных и многодетных семей
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей детей из малообеспеченных и многодетных семей.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается школами-интернатами гражданам в возрасте от 6,5 до 18 лет из малообеспеченных и многодетных семей, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей), направлению Учредителя, в установленном Уставом учреждения порядке.
Республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты создаются в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, раскрытия творческих способностей, социальной защиты детей, проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, социальной адаптации и интеграции в обществе.
Республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с постоянным пребыванием (шестидневным, пятидневным для учащихся первых классов) и обеспечивают создание соответствующих условий для жизнедеятельности, овладения образовательным стандартом, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания, организации посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей из малообеспеченных и многодетных семей |
1. Доля установленной площади интернатного учреждения, приходящегося на одного ребенка |
не менее 100% |
2. Количество педагогов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное педагогическое образование |
не менее 100% |
||
3. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
4. Обеспеченность учреждения компьютерной техникой |
не более 30 воспитанников на 1 компьютер |
||
5. Сохранность контингента воспитанников |
не менее 98% |
||
6. Удельный вес выпускников учреждения, поступивших в учреждения профессионального образования |
не менее 90% |
||
7. Укомплектованность школ-интернатов специальной учебной литературой |
не менее 100% |
||
8. Обеспеченность воспитанников интернатных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: |
|
||
одеждой и обувью |
не менее 95%, |
||
мягким инвентарем |
не менее 85%, |
||
игрушками |
не менее 85%, |
||
учебно-методической литературой |
не менее 95%, |
||
художественной литературой |
не менее 80%. |
||
9. Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009);
Конвенция ООН о правах ребенка;
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 05.01.2006);
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате" (в редакции от 23.12.2002);
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29.11.1999 N 24-51-1133/13 "Методические рекомендации по поведению аттестации специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением";
Приказ Минобразования России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается школами-интернатами по общеобразовательным программам в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Комплектование общеобразовательных школ-интернатов для детей из малообеспеченных и многодетных семей осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты направляются дети, нуждающиеся в получении общего образования в условиях интерната, 6,5 - 18-летнего возраста.
Дети - члены одной семьи (братья, сестры) подлежат направлению в одну общеобразовательную школу-интернат, за исключением тех случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание должно осуществляться раздельно.
В республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты направляются дети, нуждающиеся в помощи государства:
дети из многодетных семей;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: дети, оставшиеся без попечения родителей, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, проживающие в малоимущих семьях, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
дети, воспитывающиеся в семьях одиноких матерей, отцов;
дети, находящиеся под опекой (попечительством).
Для принятия решения о направлении в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат родители (законные представители) представляют в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики следующие документы:
заявление о направлении ребенка в республиканскую государственную общеобразовательную школу - интернат по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
ходатайство администрации города или района о направлении ребенка в школу-интернат;
акт обследования материально-бытовых условий семьи;
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка о доходах родителей (выдается по месту работы);
справка с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства.
На ребенка из многодетной семьи представляется копия удостоверения многодетной матери.
На ребенка из семьи, где один или оба родителя безработные, представляются:
копия трудовой книжки;
справка из налоговой инспекции о том, что родители (законные представители) не занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
справка из органов занятости населения о постановке на учет.
На ребенка из неполной семьи представляются:
- для родителей-вдов, вдовцов:
копия свидетельства о смерти супруга (и);
справка о выплате пенсии по потере кормильца.
для разведенного родителя:
копия свидетельства о разводе;
справка о выплате алиментов.
На ребенка, рожденного вне брака, представляется справка формы N 25 из органов ЗАГС.
На ребенка из семьи, где один или оба родители - инвалиды представляется пенсионное удостоверение.
Кроме того, необходимо представить медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
Результаты медицинских анализов и обследований должны быть описаны полностью. На каждого ребенка для направления в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат заявитель должен представить следующие медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата):
на группу возбудителей кишечных инфекций;
общий анализ крови;
анализ на гельминтозы.
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в зачислении ребенка в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат. Основанием для отказа являются:
возраст ребенка, не оговоренный Уставом республиканской государственной общеобразовательной школы-интерната;
отсутствие документов, необходимых для оформления ребенка в школу-интернат.
Общими противопоказаниями к зачислению в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат являются:
карантинные инфекционные заболевания;
иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специальных учреждениях здравоохранения.
Республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты не вправе отказывать родителю (законному представителю) в приеме детей для обучения и воспитания при наличии у родителя (законного представителя) направления Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
После оформления документов ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим государственную услугу.
Расписание занятий в учреждении утверждается администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей, их состояния здоровья и установленных санитарно-гигиенических норм.
По итогам обучения в учреждении проводится итоговая аттестация в форме, предусмотренной нормативными документами. Выпускникам учреждений, имеющим государственную аккредитацию, выдается в установленном порядке документ установленного образца об уровне образования.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в санаторно-лесных школах
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей детей в условиях санаторно-лесной школы.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается санаторно-лесными школами гражданам в возрасте от 6,5 до 14 лет, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей), направлению Учредителя, в установленном Уставом учреждения порядке.
Республиканские государственные общеобразовательные оздоровительные санаторно-лесные школы создаются в целях оказания помощи семье в воспитании и получении образования, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении.
Республиканские государственные общеобразовательные оздоровительные санаторно-лесные школы осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с постоянным пребыванием (шестидневным, пятидневным для учащихся первых классов) и обеспечивают создание соответствующих условий для жизнедеятельности, овладения образовательным стандартом, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания, организации посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.
Санаторно-лесные школы организуются на 100-200 учащихся. В зависимости от условий могут создаваться отдельно начальные школы в составе 1-4 классов или основные в составе 1-9 классов. За учащимися санаторно-лесных школ сохраняются места в общеобразовательных школах. По возвращении в свою школу дети принимаются в соответствующий класс на основании документов санаторно-лесной школы об их успеваемости.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в санаторно-лесных школах |
1. Доля установленной площади учреждения, приходящегося на одного ребенка |
не менее 100% |
2. Количество педагогов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное педагогическое образование |
не менее 100% |
||
3. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
4. Обеспеченность учреждения компьютерной техникой |
не более 30 воспитанников на 1 компьютер |
||
5. Сохранность контингента воспитанников |
не менее 98% |
||
6. Укомплектованность учреждений специальной учебной литературой |
не менее 100% |
||
7. Обеспеченность воспитанников учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: одеждой и обувью - |
|
||
мягким инвентарем - |
не менее 95%, |
||
игрушками - |
не менее 85%, |
||
учебно-методической литературой- |
не менее 85%, |
||
художественной литературой - |
не менее 95%, не менее 80%. |
||
8.Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009);
Конвенция ООН о правах ребенка;
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 05.01.2006);
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1997 N 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении" (в редакции от 01.02.2005);
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29.11.1999 N 24-51-1133/13 "Методические рекомендации по поведению аттестации специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением";
Приказ Минобразования России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается санаторно-лесными школами в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Комплектование санаторно-лесных школ осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В учреждения направляются дети, нуждающиеся в получении общего образования в условиях санаторно-лесной школы с 6,5- до 14-летнего возраста.
Дети - члены одной семьи (братья, сестры) подлежат направлению в одно учреждение, за исключением тех случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание должно осуществляться раздельно.
В республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты санаторного типа направляются дети, нуждающиеся в длительном лечении. Направление детей в учреждения осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Зачисление детей в учреждения производится по заявлению родителей (законных представителей), а в отдельных случаях - по решению органов опеки и попечительства, муниципальных органов управления образованием в соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии амбулаторно-поликлинического учреждения или комиссии противотуберкулезного диспансера по месту жительства ребенка.
Для принятия решения о направлении в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат родители (законные представители) представляют в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики следующие документы:
заявление о направлении ребенка в республиканскую государственную общеобразовательную школу - интернат по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства.
Кроме того, на каждого ребенка заявитель должен представить следующие медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата):
на группу возбудителей кишечных инфекций;
общий анализ крови;
анализ на гельминтозы.
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в зачислении ребенка в санаторно-лесную школу. Основанием для отказа являются:
возраст ребенка, не оговоренный Уставом учреждения;
отсутствие документов, необходимых для оформления ребенка в школу-интернат.
Общими противопоказаниями к зачислению в санаторно-лесную школу являются:
карантинные инфекционные заболевания;
иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специальных учреждениях здравоохранения.
Республиканские государственные общеобразовательные оздоровительные санаторно-лесные школы не вправе отказывать родителю (законному представителю) в приеме детей для обучения и воспитания при наличии у родителя (законного представителя) направления Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Санаторно-лесные школы открываются для детей, больных сердечно-сосудистыми, психоневрологическими, хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания, заболеваниями органов пищеварения нетуберкулезной этиологии, начальными, малыми и затихающими формами туберкулеза.
Срок пребывания детей в учреждении зависит от медицинских показаний по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации. Конкретные сроки пребывания детей в учреждении определяются врачами-специалистами данного учреждения. Как правило, срок пребывания детей в санаторно-лесной школе в учебное время - 9 месяцев, в летнее - 2. По медицинским показаниям и заключению педагогического совета санаторно-лесных школ срок пребывания ребенка может быть продлен.
Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
После оформления документов ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами. Образовательный процесс в учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого учреждением самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических и лечебных мероприятий с детьми.
Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом продолжительности пребывания детей в учреждении.
Режим дня устанавливается с учетом максимального пребывания детей на воздухе, где предусматривается проведение уроков и внеклассных мероприятий, большой перемены и дневного сна.
Принятие процедур, определенных курсом лечения, планируется для каждого ребенка индивидуально при условии согласования с расписанием занятий.
В целях охраны здоровья детей в период проведения лечения медицинские работники могут рекомендовать детям со сниженной работоспособностью щадящий режим с предоставлением дополнительных дней отдыха в течение недели, а также выделение одного дня в неделю на проведение занятий физической культурой, спортивных мероприятий на воздухе, прогулок, походов, посещений выставок.
Трудовое воспитание детей осуществляется на основе соединения обучения с приобретением трудовых навыков с учетом медицинских показаний и рекомендации врачей-специалистов.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического; ведут просветительную работу среди детей, родителей (законных представителей), педагогических работников по ознакомлению с санитарно-гигиеническим режимом учреждения, особенностями медицинской реабилитации, формированию у детей навыков здорового образа жизни. Под руководством врачей-специалистов в учреждении проводятся лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивов болезни и улучшение здоровья детей. Занятия по лечебной физкультуре проводятся инструктором лечебной физкультуры или преподавателем, имеющим соответствующую подготовку.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) школах-интернатах для обучающихся и воспитанников с отклонением в развитии
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается специальными (коррекционными) школами-интернатами по общеобразовательным программам I-VIII видов гражданам в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеющим отклонения в развитии и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей), направлению Учредителя и Заключению психолого-медико-педагогической комиссии в порядке, установленном Уставом учреждения.
Республиканские государственные специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты создаются в целях оказания помощи семье в воспитании детей с ограниченными возможностями здоровья, получении детьми данной категории образования, формирования у них навыков самостоятельной жизни, раскрытия творческих способностей, социальной защиты, проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, социальной адаптации и интеграции в обществе.
Республиканские государственные специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с постоянным пребыванием (шестидневным, пятидневным для учащихся первых классов) и обеспечивают создание соответствующих условий для жизнедеятельности, овладения образовательным стандартом, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания, организации посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) школах-интернатах |
1. Доля установленной площади интернатного учреждения, приходящегося на одного ребенка |
не менее 100% |
2. Количество педагогов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное педагогическое образование |
не менее 100% |
||
3. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
4. Обеспеченность учреждения компьютерной техникой |
не более 30 воспитанников на 1 компьютер |
||
5. Сохранность контингента воспитанников |
не менее 98% |
||
6. Удельный вес выпускников учреждения, поступивших в учреждения профессионального образования |
не менее 90% |
||
7. Укомплектованность специальных (коррекционных) школ специальной учебной литературой |
не менее 100% |
||
8. Обеспеченность воспитанников интернатных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: |
|
||
одеждой и обувью - |
не менее 95%, |
||
мягким инвентарем - |
не менее 85%, |
||
игрушками - |
не менее 85%, |
||
учебно-методической литературой- |
не менее 95%, |
||
художественной литературой - |
не менее 80%. |
||
9. Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009);
Конвенция ООН о правах ребенка;
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Федеральный закон от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в редакции от 22.08.2004);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 31.12.2005);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2003 г. N 106-РЗ "О специальном (коррекционном) образовании Кабардино-Балкарской Республики";
Постановление Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 04.09.1997 N 48 "О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов";
Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.09.1997 N 15/736-2 "Разъяснения по вопросу о наполняемости классов компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях и о нормализации учебной нагрузки обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-VIII видов";
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 30.03.2000 N 27/909-6 "Рекомендации по формированию штатной численности работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
Решение Коллегии Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1999 N 3/1 "О психолого-педагогической и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования";
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29.11.1999 N 24-51-1133/13 "Методические рекомендации по поведению аттестации специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением";
Приказ Минобразования России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
Письмо Минобразования России от 5 марта 2001 г. N 29/1428-6 "Организация помощи аутичным детям",
Письмо Минобразования России от 3 апреля 2003 г. N 27/2722-6 "Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект",
Письмо Минобразования России и Минздравсоцразвития России от 4 апреля 2007 г. N ВФ-577/06 и 2608-ВС "О реализации конституционного права детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, на образование",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается специальными (коррекционными) школами-интернатами по общеобразовательным программам I-VIII видов детям с отклонениями в развитии в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии реализует в зависимости от вида коррекционного учреждения образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах специального государственного образовательного стандарта.
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых и других детей с отклонениями в развитии.
Комплектование специальных (коррекционных) школ-интернатов осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В республиканские государственные специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты направляются дети, нуждающиеся в получении специального (коррекционного) образования, 6,5 - 18 - летнего возраста.
Дети - члены одной семьи (братья, сестры) подлежат направлению в одну специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат, за исключением тех случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание должно осуществляться раздельно.
Родители (законные представители) для получения направления в специальные (коррекционные) образовательные учреждения представляют в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики заявление на обучение ребенка в данном типе образовательного учреждения.
В заявлении необходимо указать:
наименование учреждения, в которое подается заявление;
Ф.И.О., дату и год рождения ребенка;
место жительства ребенка;
сведения о родителях (Ф.И.О., контактный телефон);
дату написания заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
справку о месте проживания ребенка;
заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
Результаты медицинских анализов и обследований должны быть описаны полностью. На каждого ребенка для направления в республиканскую государственную специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат заявитель должен представить следующие медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата):
на группу возбудителей кишечных инфекций;
общий анализ крови;
анализ на гельминтозы.
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в зачислении ребенка в республиканскую государственную специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат. Основанием для отказа являются:
возраст ребенка, не оговоренный Уставом республиканской государственной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната;
отсутствие документов, необходимых для оформления ребенка в специальную (коррекционную) школу-интернат.
Общими противопоказаниями к зачислению в республиканскую государственную специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат являются:
карантинные инфекционные заболевания;
иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специальных учреждениях здравоохранения.
Республиканские государственные специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты не вправе отказывать родителю (законному представителю) в приеме детей для обучения и воспитания при наличии у родителя (законного представителя) направления Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
После оформления документов ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим государственную услугу.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья могут создаваться специальные (коррекционные) образовательные учреждения следующих видов:
I вид - для глухих;
II вид - для слабослышащих и позднооглохших;
III вид - для слепых;
IV вид - для слабовидящих и поздноослепших;
V вид - для детей с тяжелыми нарушениями речи;
VI вид - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
VII вид - для детей с задержкой психического развития;
VIII вид - для умственно отсталых.
В специальном (коррекционном) учреждении устанавливается следующая предельная наполняемость классов, групп:
для глухих - 6 человек,
для слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха - 10 человек,
для слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха - 6 человек,
для слепых - 8 человек,
для слабовидящих и поздноослепших - 12 человек,
для имеющих тяжелые нарушения речи - 12 человек,
для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата - 10 человек,
для имеющих задержку психического развития - 12 человек,
для умственно отсталых - 12 человек,
для глубоко умственно отсталых - 10 человек,
для имеющих сложные дефекты - 5 человек.
Содержание образования в каждом конкретном специальном (коррекционном) учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников, принимаемой и реализуемой этим учреждением самостоятельно.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся и соответствовать требованиям, предъявляемым к программам специального (коррекционного) образования. Организация образовательного процесса в учреждении регламентируется учебным планом с разбивкой по учебным курсам и годам обучения.
Расписание занятий в учреждении утверждается администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей, их состояния здоровья и установленных санитарно-гигиенических норм.
В целях преодоления отклонений в развитии воспитанников в коррекционном учреждении проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия.
Трудовое обучение в коррекционном учреждении осуществляется исходя из региональных, местных, этнонациональных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.
Трудовое обучение строится с учетом возможностей, интересов воспитанников, включает в себя систему трудотерапии, направленную на восстановление, компенсацию и развитие трудовых умений и навыков, является основой для профессиональной подготовки.
Для организации трудового обучения мастерские коррекционного учреждения обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм и позволяющими преодолевать сенсорные и двигательные нарушения, имеющиеся у воспитанников.
По итогам обучения в учреждении проводится итоговая аттестация в форме, предусмотренной нормативными документами. Выпускникам коррекционных учреждений, имеющим государственную аккредитацию, выдается в установленном порядке документ установленного образца об уровне образования и (или) квалификации или свидетельство об окончании этого коррекционного учреждения.
В коррекционных учреждениях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
Коррекционное учреждение в соответствии с установленными нормативами должно иметь необходимые помещения, сооружения для организации образовательного процесса, коррекционных занятий, лечебно-восстановительной работы, трудового обучения, производительного труда, быта и отдыха воспитанников.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Коррекционная работа должна проводиться с широким использованием специализированных технических средств.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами, гражданами с отклонениями в развитии образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение специального (коррекционного) образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Образовательный процесс в коррекционном учреждении осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности коррекционного учреждения.
Психологическое обеспечение образовательного процесса в коррекционном учреждении осуществляет психолог, входящий в штат учреждения.
В штаты коррекционного учреждения вводится должность логопеда из расчета не менее 1 единицы на 15-20 воспитанников.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией коррекционного учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.
Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учетом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, подбора профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству воспитанников, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт услуги
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается школами-интернатами гражданам в возрасте от 6,5 до 18 лет, имеющим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по направлению Учредителя, в установленном Уставом учреждения порядке.
Республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создаются в целях создания благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечения социальной защиты данной категории граждан, их медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации; обучения и воспитания несовершеннолетних, нуждающихся в особой защите государства; охраны прав и законных интересов детей.
Республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с постоянным пребыванием и обеспечивают создание соответствующих условий для жизнедеятельности, овладения образовательным стандартом, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания, организации посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
1. Доля установленной площади интернатного учреждения, приходящегося на одного ребенка |
не менее 100% |
2. Количество педагогов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное педагогическое образование |
не менее 100% |
||
3. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
4. Обеспеченность учреждения компьютерной техникой |
не более 30 воспитанников на 1 компьютер |
||
5. Сохранность контингента воспитанников |
не менее 98% |
||
6. Удельный вес выпускников учреждения, поступивших в учреждения профессионального образования |
не менее 95% |
||
7. Обеспеченность воспитанников интернатных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: |
|
||
одеждой и обувью - |
не менее 100%, |
||
мягким инвентарем - |
не менее 100%, |
||
игрушками - |
не менее 100%, |
||
учебно-методической литературой- |
не менее 95%, |
||
художественной литературой - |
не менее 90%. |
||
8. Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
||
9. Количество воспитанников, получающих социальные пособия (из числа имеющих право): |
|
||
по случаю потери кормильца - |
не менее 100% |
||
алименты на содержание несовершеннолетних со стороны родителей, лишенных родительских прав - |
не менее 90% |
||
10. Количество воспитанников, из числа не имеющих закрепленного жилья, поставленных на учет для получения льготного жилья - |
не менее 100% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009);
Конвенция ООН о правах ребенка;
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 05.01.2006);
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2004);
Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (в редакции от 30.12.2006);
Федеральным законом от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции от 18.07.2006);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 N 1203 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.1992 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 14.05.2001);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2001 N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 14.05.2001);
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29.11.1999 N 24-51-1133/13 "Методические рекомендации по поведению аттестации специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением";
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20.02.1995 N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних";
Приказ Минобразования России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования оказывается школами-интернатами по общеобразовательным программам в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Комплектование общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты направляются дети, нуждающиеся в получении общего образования в условиях интерната, 5-18-летнего возраста.
Дети - члены одной семьи (братья, сестры) подлежат направлению в одну общеобразовательную школу-интернат, за исключением тех случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание должно осуществляться раздельно.
В республиканские государственные общеобразовательные школы-интернаты направляются дети, нуждающиеся в помощи государства:
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей: дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей которых не установлено.
В учреждение могут временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок не более одного года.
Для принятия решения о направлении в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства представляют в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики следующие документы:
решение соответствующего органа местного самоуправления ребенка в школу-интернат;
свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
медицинские документы о состоянии здоровья;
акт обследования условий жизни ребенка;
сведения о родителях (законных представителях) (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за их сохранность;
документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенка родителями (законными представителями);
заключение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссии (для детей с отклонениями в развитии).
Результаты медицинских анализов и обследований должны быть описаны полностью. На каждого ребенка для направления в республиканскую государственную общеобразовательную школу-интернат должны быть представлены следующие медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата):
на группу возбудителей кишечных инфекций;
общий анализ крови;
анализ на гельминтозы.
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
После оформления документов ребенок получает право на обучение и проживание в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим государственную услугу.
Расписание занятий в учреждении утверждается администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом возрастных особенностей детей, их состояния здоровья и установленных санитарно-гигиенических норм.
По итогам обучения в учреждении проводится итоговая аттестация в форме, предусмотренной нормативными документами. Выпускникам учреждений, имеющим государственную аккредитацию, выдается в установленном порядке документ установленного образца об уровне образования.
Администрация в порядке исключения имеет право разрешать временно (до 1 года) бесплатно проживать и питаться в учреждении своим выпускникам до их трудоустройства или дальнейшего обучения.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.
Психологическое обеспечение образовательного процесса в учреждении, консультативную и профилактическую работу с педагогическими работниками осуществляют педагоги-психологи.
Социальные педагоги осуществляют связь с социальными службами и службой занятости, оказывают помощь администрации учреждения в вопросах охраны прав воспитанников и выпускников, их социальной адаптации.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детей республиканского ведения (за исключением учреждений спортивной направленности)
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан на получение дополнительного образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению дополнительного образования детям оказывается образовательными учреждениями дополнительного образования детей по дополнительным образовательным программам различной направленности гражданам в возрасте от 6 до 18 лет (в ряде случаях с 5 лет), проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Уставом учреждения. Минимальный возраст зачисления детей в объединение по определенной направленности должен соответствовать САНПиН.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
Качество услуги по предоставлению дополнительного образования детям |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
|
2. Сроки реализации дополнительных образовательных программ |
1 год - не более 45% от 1 до 3 лет - не менее 40% свыше 3 лет - не менее 15% |
||
3. Наличие программ по работе с одаренными детьми, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми "группы риска" |
не менее 30% |
||
4. Количество получателей бюджетной услуги, приходящихся на 1 педагога дополнительного образования |
не менее 10 получателей на 1 преподавателя |
||
5. Сохранность контингента |
не менее 85%. |
||
6. Полнота реализации учебного плана |
не менее 90%. |
||
7. Количество участников региональных и российских мероприятий |
не менее 30% получателей услуги |
||
8. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 50% |
||
9. Творческие достижения обучающихся |
не менее 10% от общего количества учащихся, участвующих в интеллектуально-творческих мероприятиях |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009);
Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.1997 N 212, от 08.08.2003 N 470, от 01.02.2005 N 49, от 07.12.2006 N 752, 10.03.2009 N 216);
информационное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.08.2004 N АФ-705 "О государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей";
приказ Минобразования России от 03.05.2000 N 1276 "Об утверждении требований, предъявляемых к образовательным учреждениям дополнительного образования детей, и критериев их отнесения к соответствующему типу, виду и категории";
"Методические рекомендации по организации и содержанию аттестации образовательных учреждений дополнительного образования детей" (письмо Минобразования России от 30.06.1999 N 446/28-16);
Санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН 2.4.4.1251-03) к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27).
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению дополнительного образования детям оказывается в следующем порядке:
Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких группах, объединениях, кружках, студиях, ансамблях, секциях (но не более 2), менять их.
В учреждение дополнительного образования дети принимаются в порядке установленном Уставом образовательного учреждения.
Учреждение дополнительного образования детей вправе отказать в приеме ребенка исключительно в следующих случаях:
возраст ребенка не соответствует возрасту, указанному в уставе образовательного учреждения;
по медицинским показаниям (в случае необходимости предъявления справки о состоянии здоровья).
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
Учреждение, оказывающее услугу дополнительного образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении дополнительного образования детей и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
Содержание образования в каждом конкретном учреждении дополнительного образования детей определяется его образовательной программой разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим учреждением самостоятельно с учетом запросов детей, их родителей (законных представителей), образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и ее национально-культурных традиций.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся и соответствовать требованиям, предъявляемым к программам дополнительного образования детей. Занятия в учреждении могут проводиться по интегрированным, комплексным, авторским, адаптированным, экспериментальным программам.
Организация образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей регламентируется учебным планом.
Расписание занятий в учреждении утверждается администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
По итогам обучения в учреждении дополнительного образования детей проводится итоговая аттестация в форме, предусмотренной нормативными документами.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению дополнительного образования оказывается населению при наличии нормативно-правовых документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь акт готовности учреждения дополнительного образования детей к учебному году, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами дополнительного образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение гражданами дополнительного образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение дополнительного образования детей должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются критерии, указанные в п. III настоящего стандарта.
XII. Требования к режиму работы учреждений
Режим работы образовательных учреждений дополнительного образования детей должен соответствовать внутреннему распорядку, утвержденному руководителем образовательного учреждения:
начало работы - не ранее 8.00
окончание - непозднее 20.00.
В каникулярный период режим и формы работы детских объединений могут меняться с согласия руководителя учреждения.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональная переподготовка) в республиканских учреждениях дополнительного профессионального образования
I. Цель оказания государственной услуги
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан на получение дополнительного образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Потребителями государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями дополнительного профессионального образования, являются юридические и (или) физические лица - граждане Российской Федерации, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное образование, включая работников учреждений системы образования, руководителей и специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
Показателями оценки качества оказания государственной услуги являются:
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Качество услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
2. Количество компьютеров на 100 потребителей услуги |
не менее 3 компьютеров |
||
3. Количество получателей бюджетной услуги, приходящихся на 1 преподавателя |
не менее 20 получателей на 1 преподавателя |
||
4. Количество педагогов, имеющих ученую степень |
не менее 15% |
||
5. Количество получателей бюджетной услуги, успешно завершивших курсовую подготовку |
не менее 98% |
||
6. Количество получателей услуги, получивших удостоверение или свидетельство |
не менее 98% от общего количества зачисленных приказом на прохождение курсов |
||
7. Количество получателей бюджетной услуги, отчисленных по различным причинам |
не более 2% от общей численности выбывших |
||
8. Количество слушателей, избравших в качестве итоговой аттестации выполнение выпускной квалификационной работы |
не менее 3% от общей численности выпускников курсов |
||
9. Количество слушателей, имеющих по итоговому тестированию 100% качества |
не менее 50% от общей численности слушателей |
||
10. Количество реализуемых дополнительных профессиональных образовательных программ |
не менее 35 программ с количеством часов от 72 до 500 и выше |
||
11. Количество слушателей, охваченных программами дистанционного обучения и индивидуальным графиком прохождения курсовой подготовки |
не менее 3% слушателей |
||
12. Наличие электронной картотеки педагогических кадров республики |
на 100% педагогических работников республики |
||
13. Проведение научно-практических конференций |
не менее 4 конференций за учебный год |
||
14. Издание методической литературы, материалов конференций и информационных сборников |
не менее 4 сборников за учебный год |
||
15. Повышение квалификации сотрудников учреждения ДПО |
не менее одного раза в пять лет для каждого сотрудника |
IV. Правовые основы оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании" (ред. от 29.06.2009)
Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 2-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 36 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования";
"Методические рекомендации по организации и содержанию аттестации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования" (письмо Минобразования России РФ от 28.12. 2000 г. N 22-0601448).
V. Порядок оказания государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению дополнительного профессионального образования оказывается в следующем порядке:
Повышение квалификации и переподготовка кадров проводятся по направлениям государственных и муниципальных органов управлений образованием в соответствии с годовыми планами и заключенными договорами, а также по заявлениям специалистов, установленного образца, принятого нормативными актами учреждения, предоставляющего услугу.
Руководители управлений и учреждений образования командируют (направляют) работников на курсы повышения квалификации и переподготовки кадров. Лицо, прибывшее на обучение в учреждение повышения квалификации и переподготовки кадров, предъявляет:
направление (копию приказа о направлении на курсы повешения);
командировочное удостоверение;
диплом или заверенную в установленном порядке копию диплома об окончании учреждения, обеспечивающего получение высшего, среднего специального образования;
свидетельство о повышении квалификации и диплом о переподготовке (если они имеются).
Зачисление работников на курсы в качестве слушателей оформляется приказом руководителя учреждения повышения квалификации и переподготовки кадров.
Слушатели, опоздавшие к началу учебы на 2 дня и более без уважительных причин, на обучение не зачисляются.
По окончании обучения проводится итоговая аттестация, которая предусматривает комплексный подход к оценке уровня подготовленности слушателей с использованием различных форм: собеседование, тестирование, контрольная работа, защита реферата, зачет (дифференцированный зачет), экзамен.
Выбор формы итоговой аттестации определяется исходя из служебной категории слушателей, видов и сроков обучения.
Итоговая аттестация должна включать контроль знаний, умений и навыков по всему содержанию учебной программы.
Для проведения выпускного экзамена при повышении квалификации и переподготовке кадров без присвоения квалификации создается экзаменационная комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения образования.
Председатель государственной экзаменационной комиссии для проведения выпускного государственного экзамена слушателей, прошедших переподготовку с присвоением квалификации, назначается из числа наиболее высококвалифицированных специалистов министерств, других республиканских органов государственного управления, производства или ученых, не работающих в данном учреждении, и утверждается Министерством образования и науки КБР по представлению учреждения оказывающего услугу. Персональный состав членов государственной экзаменационной комиссии утверждается руководителем учреждения.
По положительным результатам итоговой аттестации слушатели получают документы установленного образца. Слушателям, не окончившим полный курс обучения, не допущенным и не прошедшим итоговую аттестацию, учреждением повышения квалификации и переподготовки кадров выдается справка.
Повышение квалификации осуществляется в виде:
краткосрочного тематического обучения слушателей по актуальным вопросам профессиональной деятельности (модуль 24-36 часов);
тематического проблемно-ориентированного обучения слушателей по вопросам безопасности, технологическим (в том числе информационно-коммуникационным технологиям), социально-экономическим, правовым, управленческим и другим проблемам (72-144 часа);
углубленного изучения слушателями из числа руководителей и специалистов сферы образования актуальных проблем науки, техники, безопасного осуществления работ по профилю профессиональной деятельности (145-499 часов);
обучение по накопительной системе, согласно индивидуальному учебному плану.
Повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Повышение квалификации слушателей, осуществляемой по накопительной системе учета результатов освоения содержания образовательной программы, базируется на суммировании результатов усвоения каждой из учебных программ в структуре выбранной образовательной траекторией, которая не должна превышать двух лет. Слушатель может пройти ускоренный курс обучения (менее двух лет), при этом объем времени обучения должен соответствовать установленным нормам.
Повышение квалификации заканчивается сдачей соответствующего зачета, экзамена, защитой итоговой работы. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают соответствующий документ (удостоверение или свидетельство о повышении квалификации).
Профессиональная переподготовка для получения слушателями дополнительной квалификации (более 500 часов) осуществляется при наличии следующих условий:
профессиональная переподготовка проводится в виде длительного обучения по учебным программам, необходимым специалисту для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
форма и сроки обучения устанавливаются в соответствии с его целями. Уровень образования специалистов, проходящих профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности;
освоение программ профессиональной переподготовки специалистов завершается обязательной итоговой аттестацией (выпускная квалификационная работа, итоговый экзамен и т.д.);
слушатели, выполнившие все требования учебного плана, по решению аттестационной комиссии получают диплом о профессиональной переподготовке.
Базовые требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ:
соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям и должностям;
преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования;
ориентация на современные образовательные технологии и средства обучения;
совместимость программ дополнительного профессионального образования по видам и срокам;
соответствие учебной нагрузки слушателей установленным нормативам;
соответствие принятым правилам оформления программ;
соответствие содержания программ видам дополнительного профессионального образования.
Содержание дополнительных профессиональных образовательных программ определяется следующими учебно-методическими документами: учебный план, учебно-тематический план, учебная программа.
Учебные планы и программы должны быть составлены с учетом исходного образовательного уровня и профессиональной подготовленности специалиста.
Основаниями для определения содержания программ дополнительного профессионального образования являются:
открытость содержания, возможность его корректировки на основе результатов диагностики и самооценки уровня профессиональных потребностей педагогов, руководителей образовательных учреждений, работников органов управления образованием;
ориентация содержания курсов на выявление нерешенных проблем с целью дальнейшего самообразования;
освещение ведущих направлений в развитии современного образования, основных концепций образовательной деятельности, результатов научных исследований в области гуманитарных и естественнонаучных знаний, современных педагогических технологий, форм и методов использования информационных технологий в образовании;
модульное построение учебно-тематических планов и программ, наличие инвариантных (независимо от ориентации на различные квалификационные категории) и вариативных модулей;
содержание вариативных модулей может учитывать особенности профессиональных запросов специалистов, специфику образовательных программ, реализуемых в различных типах и видах образовательных учреждений;
обеспечение дифференцированного подхода к комплектованию учебных групп специалистов, готовящихся к аттестации.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению дополнительного профессионального образования оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами дополнительного образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение гражданами дополнительного образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение дополнительного профессионального образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных услуг;
характеристики услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;
наименование государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
возможность влияния потребителей на качество услуг;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями услуг;
возможность получения оценки качества услуг со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления начального профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
I. Цель оказания государственной услуги
Подготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям деятельности в интересах личности и общества с учетом социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
II. Потребители государственной услуги
Государственные услуги по предоставлению начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях оказываются гражданам Российской Федерации, имеющим основное общее и (или) среднее (полное) общее образование, зачисленным в учреждения начального профессионального образования в порядке, установленном правилами приема в учреждение.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги по предоставлению начального профессионального образования
Показателями оценки качества оказания государственной услуги являются:
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Качество услуги по предоставлению начального профессионального образования |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
2. Количество компьютеров на 100 потребителей услуги |
не менее 3,5 компьютера |
||
3. Количество получателей бюджетной услуги, приходящихся на 1 учителя |
не менее 6,0 получателей на 1 преподавателя |
||
4. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 50% |
||
5. Количество получателей бюджетной услуги, имеющих положительную промежуточную аттестацию (хорошо и отлично) |
не менее 40% |
||
6. Доля обучающихся, проходящих производственное обучение и производственную практику по договорам с работодателями |
75% |
||
7. Обновление учебных программ и технологий образования с учетом запросов региональных работодателей к качеству базового профессионального образования за счет вариативной части учебного плана |
не менее 15% |
||
8. Использование информационно-коммуникационных технологий как ресурса обучения основам профессиональных навыков |
Не менее 20% |
||
9. Количество получателей услуги, получивших диплом о начальном профессиональном образовании |
не менее 80% от общего количества зачисленных в первый год обучения |
||
10. Количество получателей бюджетной услуги, отчисленных по неуспеваемости |
не более 5% от общей численности выбывших |
||
11. Количество выпускников, выполнивших выпускную квалификационную работу на "хорошо" и "отлично" |
не менее 20% от общей численности выпускников |
||
12. Количество выпускников, имеющих по итогам преддипломной практики оценки "хорошо" и "отлично" |
не менее 25% от общей численности практикантов |
||
13. Участие в олимпиадах, смотрах, конкурсах республиканского и всероссийского уровня |
1,2% |
IV. Правовые акты, регулирующие оказание государственной услуги
Оказание государственных услуг регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 521;
Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Законом Российской Федерации от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 36 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года N 4-РЗ "Об образовании";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2003 года N 37-РЗ "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Кабардино-Балкарской Республике";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 25 июня 2007 года N 43-РЗ "О размере стипендии студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 1999 года N 34-РЗ "О гарантиях прав ребенка в Кабардино-Балкарской Республике";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 года N 300-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий учащихся (студентов) государственных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 года N 346-ПП "О Положении о стипендиальном обеспечении учащихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики";
настоящим стандартом, иными нормативными правовыми актами в сфере образования.
V. Требования к обеспечению законности и безопасности оказания государственной услуги
Учреждение должно проходить процедуру лицензирования и государственной аккредитации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики порядке ответственность за:
- реализацию конституционного права граждан на получение бесплатного образования в пределах государственного образовательного стандарта;
- качество образования, его соответствие государственным образовательным стандартам;
- адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса;
- реализацию обязательного минимума основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования, соответствующих требованиям государственного стандарта начального профессионального образования;
- реализацию общеобразовательных программ;
- реализацию программ профессиональной подготовки;
- организацию питания обучающихся.
Содержание государственной услуги по предоставлению начального профессионального образования должно обеспечивать подготовку рабочих соответствующего уровня и квалификации, согласно государственному образовательному стандарту начального профессионального образования и Перечню профессий, устанавливаемому Правительством Российской Федерации, на базе основного общего или среднего (полного) общего образования.
Прием в учреждения начального профессионального образования осуществляется по заявлениям поступающих в порядке, установленном учредителем и уставом образовательного учреждения.
Порядок приема граждан в образовательные учреждения должен быть доведен до сведения учеников, воспитанников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательного учреждения. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Освоение образовательных программ начального профессионального образования должно завершаться обязательной итоговой (государственной) аттестацией выпускников, по результатам которой образовательное учреждение выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца о соответствующем уровне образования.
Обучающиеся, нуждающиеся в жилой площади, обеспечиваются местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда образовательного учреждения.
Права и обязанности обучающихся должны быть определены уставом данного образовательного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть с ними ознакомлены.
Медицинское обслуживание обучающихся должны осуществлять органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.
В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся. Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественных продуктов, соответствовать установленным нормам питания.
Количество групп и их наполняемость в учреждении должны определяться планом объема и структуры приема на учебный год, устанавливаемых учредителем для каждого учреждения в зависимости от санитарных норм и условий, необходимых для осуществления образовательного процесса.
Предельная наполняемость группы не должна превышать 25 человек.
Количество обучающихся в подгруппе при проведении производственного обучения должно быть 12-13 человек.
VI. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей государственной услуги
Потребителям государственной услуги гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Ограничение прав граждан на получение начального профессионального образования по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Учреждение должно обеспечивать обучающимся условия для обучения и воспитания.
Содержание образования в конкретном образовательном учреждении должно определяться профессиональной образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ. Организация образовательного процесса в учреждении начального профессионального образования должна быть регламентирована учебным планом, рабочей программой учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программой учебной практики (производственного обучения) и производственной практики.
VII. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги
Деятельность учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов образовательных учреждений начального профессионального образования являются:
собственные средства учредителя;
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, закрепленное за учреждением собственником (или уполномоченным им органом);
средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
другие источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение должно отвечать по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности. При недостаточности этих средств по обязательствам учреждения отвечает его учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Финансирование учреждения должно осуществляться на основе государственных и региональных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда, образовательного процесса и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, закрепляет его за учреждением.
Земельные участки должны закрепляться за учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.
Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Учреждение должно владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение должно нести ответственность перед собственником и (или) органом, уполномоченным собственником, за сохранность и эффективное использование принадлежащей ему собственности. Контроль деятельности учреждения в этой части осуществляется собственником и (или) органом, уполномоченным собственником.
Каждое образовательное учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг в сфере начального профессионального образования.
Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными требованиями, содержаться в технически исправном состоянии.
VIII. Требования к кадровому обеспечению оказания государственной услуги
Комплектование образовательного учреждения начального профессионального образования работниками регламентируется штатным расписанием.
Оказание государственной услуги в образовательных учреждениях начального профессионального образования осуществляют следующие работники:
руководящие работники;
педагогические работники;
учебно-вспомогательный и иной персонал.
Повышение квалификации педагогических и руководящих работников проводится не реже одного раза в пять лет путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации и (или) стажировки в учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях.
У работников каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами государственного образца.
К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
Медицинское обеспечение в учреждении должны осуществлять работники медицинских учреждений, согласно договору между учреждением начального профессионального образования и медицинским учреждением.
IX. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги
Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы. Данная информация должна быть размещена на вывеске.
Учреждение должно предоставить потребителю государственной услуги информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
До потребителя государственной услуги должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Учреждение обязано своевременно предоставить потребителям достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями использования государственной услуги.
В состав информации об услугах, предоставляемых учреждением, должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуги;
наименования государственных и настоящего стандартов;
информация о качестве услуги, условиях ее предоставления;
информация о возможности влияния потребителей на качество услуги;
сведения о средствах коммуникации потребителей с работниками учреждения;
информация о возможности оценки качества услуги со стороны потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также оценки успеваемости обучающихся.
X. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги
Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования и защиты законных прав и интересов обучающихся, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Стандарт качества услуги
по организации предоставления среднего профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
I. Цель оказания государственной услуги
Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием по всем основным направлениям деятельности в интересах личности и общества с учетом социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
II. Потребители государственной услуги
Государственные услуги по предоставлению среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях оказываются на конкурсной основе гражданам Российской Федерации, имеющим основное общее, среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование, зачисленным в учреждения среднего профессионального образования в порядке, установленном правилами приема в учреждение.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования
Показателями оценки качества оказания государственной услуги являются:
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Качество услуги по предоставлению среднего профессионального образования |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
2. Количество компьютеров на 100 потребителей услуги |
не менее 3,5 компьютера |
||
3. Количество получателей бюджетной услуги, приходящихся на 1 преподавателя |
не менее 8,0 получателей на 1 преподавателя |
||
4. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 40% |
||
5. Количество получателей бюджетной услуги, имеющих положительную промежуточную аттестацию (хорошо и отлично) |
не менее 40% |
||
6. Количество получателей услуги, получивших диплом о среднем профессиональном образовании |
не менее 90% от общего количества зачисленных в первый год обучения |
||
7. Количество получателей бюджетной услуги, отчисленных по неуспеваемости |
не более 10% от общей численности выбывших |
||
8. Количество выпускников, выполнивших выпускную квалификационную работу на "хорошо" и "отлично" |
не менее 30% от общей численности выпускников |
||
9. Количество выпускников, имеющих по итогам преддипломной практики оценки "хорошо" и "отлично" |
не менее 40% от общей численности практикантов |
IV. Правовые акты, регулирующие оказание государственной услуги
Оказание государственных услуг регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. N 543;
Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Законом Российской Федерации от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03";
Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2005 года N 36 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования";
Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года N 4-РЗ "Об образовании";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 25 июня 2007 года N 43-РЗ "О размере стипендии студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 1999 года N 34-РЗ "О гарантиях прав ребенка в Кабардино-Балкарской Республике";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 года N 346-ПП "О Положении о стипендиальном обеспечении учащихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики";
настоящим стандартом, иными нормативными правовыми актами в сфере образования.
V. Требования к обеспечению законности и безопасности оказания государственной услуги
Учреждение должно проходить процедуру лицензирования и государственной аккредитации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
Содержание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования должно обеспечивать подготовку специалистов соответствующего уровня и квалификации согласно государственному образовательному стандарту среднего профессионального образования и Перечню специальностей среднего профессионального образования, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.
Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики порядке ответственность за:
- реализацию конституционного права граждан на получение образования соответствующего уровня в пределах государственных образовательных стандартов;
- качество образования, его соответствие государственным образовательным стандартам;
- адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса;
- реализацию обязательного минимума основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, соответствующих требованиям государственного стандарта среднего профессионального образования;
- реализацию обязательного минимума основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования в соответствии с требованиями государственных стандартов начального профессионального образования (при наличии лицензии);
- реализацию общеобразовательных программ;
- реализацию программ профессиональной подготовки;
Прием граждан в среднее специальное учебное заведение для получения среднего профессионального образования должен осуществляться на конкурсной основе по заявлениям граждан, имеющих основное общее, среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование. Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы среднего профессионального образования. Конкурс на прием граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, в среднее специальное учебное заведение проводится на основании результатов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности, на которую осуществляется прием.
Порядок приема граждан в образовательные учреждения должен быть доведен до сведения абитуриентов и их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательного учреждения.
При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Освоение образовательных программ среднего профессионального образования должно завершаться обязательной итоговой (государственной) аттестацией выпускников, по результатам которой образовательное учреждение выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца о соответствующем уровне образования.
Лица, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам. Для лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, допускается обучение по сокращенным образовательным программам среднего профессионального образования.
Обучающиеся, нуждающиеся в жилой площади, обеспечиваются местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда образовательного учреждения.
Права и обязанности обучающихся должны быть определены уставом данного образовательного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Студенты и их родители (законные представители) должны быть с ними ознакомлены.
Медицинское обслуживание студентов должны осуществлять органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Количество групп и их наполняемость в учреждении должны определяться планом объема и структуры приема на учебный год, устанавливаемых учредителем для каждого учреждения в зависимости от санитарных норм и условий, необходимых для осуществления образовательного процесса.
Предельная наполняемость группы не должна превышать 30 человек.
Максимальный объем учебной нагрузки студента составляет 54 академических часа в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной нагрузки.
Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в неделю при освоении основной образовательной программы в очно-заочной (вечерней) форме составляет 16 академических часов.
Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в год при освоении основной профессиональной образовательной программы в заочной форме составляет 160 академических часов.
Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.
Недельная нагрузка студентов обязательными учебными занятиями педагогического работника с обучающимися не должна превышать 36 академических часов.
Количество экзаменов в процессе промежуточной аттестации студентов по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам получения образования не должно превышать 8 экзаменов в учебном году, а количество зачетов - 10.
В указанное количество не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам.
Не менее 2 раз в течение учебного года для студентов устанавливаются каникулы общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее 2 недель.
VI. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей государственной услуги
Потребителям государственной услуги гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Ограничение прав граждан на получение среднего профессионального образования по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
При приеме в образовательное учреждение условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы среднего профессионального образования.
Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования могут осваиваться в различных формах получения образования, различающихся объемом обязательных занятий педагогического работника с обучающимися и организацией образовательного процесса в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах или в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.
Учреждение должно обеспечивать студентам условия для обучения и воспитания.
Содержание образования в конкретном образовательном учреждении должно определяться профессиональной образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ.
Организация образовательного процесса в учреждении среднего профессионального образования должна быть регламентирована учебным планом, рабочей программой учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программой учебной практики (производственного обучения) и производственной практики, а также другими материалами, обеспечивающими воспитание и качество подготовки студентов.
Сроки обучения по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования.
Лица, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам. Для лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, допускается обучение по сокращенным образовательным программам среднего профессионального образования.
Студенты могут совмещать учебу с работой и пользоваться при этом гарантиями и компенсациями, установленными законодательством Российской Федерации.
VII. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги
Деятельность учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов образовательных учреждений среднего профессионального образования являются:
собственные средства учредителя;
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, закрепленное за учреждением собственником (или уполномоченным им органом);
средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
другие источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение должно отвечать по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности. При недостаточности этих средств по обязательствам учреждения отвечает его учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Финансирование учреждения должно осуществляться на основе государственных и региональных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного студента.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда, образовательного процесса и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, закрепляет его за учреждением.
Земельные участки должны закрепляться за учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.
Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Учреждение должно владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждение должно нести ответственность перед собственником и (или) органом, уполномоченным собственником, за сохранность и эффективное использование принадлежащей ему собственности. Контроль деятельности учреждения в этой части осуществляется собственником и (или) органом, уполномоченным собственником.
Каждое образовательное учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг в сфере среднего профессионального образования.
Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными требованиями, содержаться в технически исправном состоянии.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VI. Требования к кадровому обеспечению оказания государственной услуги
Комплектование образовательного учреждения среднего профессионального образования работниками регламентируется штатным расписанием.
Оказание государственной услуги в образовательных учреждениях среднего профессионального образования осуществляют следующие работники:
руководящие работники;
педагогические работники;
учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.
К педагогической деятельности в среднем специальном учебном заведении допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
Повышение квалификации педагогических и руководящих работников проводится не реже одного раза в пять лет путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации и (или) стажировки в учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях.
У работников каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
Медицинское обеспечение в учреждении должны осуществлять работники медицинских учреждений, согласно договору между учреждением начального профессионального образования и медицинским учреждением.
VII. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги
Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы. Данная информация должна быть размещена на вывеске.
Учреждение должно предоставить потребителю государственной услуги информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
До потребителя государственной услуги должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Учреждение обязано своевременно предоставить потребителям достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями использования государственной услуги.
В состав информации об услугах, предоставляемых учреждением, должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуги;
наименования государственных и настоящего стандартов;
информация о качестве услуги, условиях ее предоставления;
информация о возможности влияния потребителей на качество услуги;
сведения о средствах коммуникации потребителей с работниками учреждения;
информация о возможности оценки качества услуги со стороны потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также оценки успеваемости обучающихся.
VIII. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги
Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования и защиты законных прав и интересов студентов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Стандарт качества услуги
по оказанию психолого-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, в государственных образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики
I. Цель оказания государственной услуги
Государственная услуга по оказанию психолого-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, в государственных образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики оказывается детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее именуется - учреждение), создается для детей и подростков от 3 до 15 лет и реализует программы общеобразовательные (основные и дополнительные) и начального профессионального образования в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием их соматического и психического здоровья.
Основными задачами учреждения являются:
оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ;
осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи детям;
оказание помощи другим общеобразовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами школьной и социальной адаптации.
II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги
Государственная услуга по оказанию психолого-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, в государственных образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики оказывается детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, создается для детей и подростков от 3 до 15 лет, проживающим на территории Кабардино-Балкарской Республики и зачисленным в учреждение по заявлению родителей (законных представителей) и заключению психолого-медико-педагогической комиссии в установленном Уставом учреждения порядке.
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы осуществляют свою деятельность в условиях учреждения с шестидневным, пятидневным для учащихся первых классов пребыванием и обеспечивают создание соответствующих условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, воспитания и развития воспитанников и обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. Нормативный срок освоения образовательной программы 4 года (1-4 классы). В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" п. 2 ст. 19 обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Все дети, достигшие 6,5 лет, зачисляются в первый класс образовательного учреждения независимо от уровня их подготовки при наличии документов:
- заявления родителей на имя директора общеобразовательного учреждения с просьбой о приеме на обучение с указанием формы получения образования;
- медицинской карты ребенка;
- паспорта одного из родителей;
- заверенной копии свидетельства о рождении ребенка.
Предшкольное образование для дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, может быть организовано на базе дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей при наличии соответствующего права, подтвержденного лицензией образовательного учреждения.
III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги
N п/п |
Наименование качественного показателя бюджетной услуги |
Наименование количественного показателя оценки качества бюджетной услуги |
Целевое значение количественного показателя бюджетной услуги |
1. |
Качество услуги по предоставлению психолого-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, в государственных образовательных учреждениях |
1. Количество мест в образовательном учреждении в расчете на 1 потребителя услуги |
не менее 1 места |
2. Количество компьютеров на 100 потребителей услуги |
не менее 2,5 компьютера |
||
3. Наличие высшего, незаконченного высшего и среднего профессионального педагогического образования у педагогических работников учреждения |
100% |
||
4. Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
не менее 60% |
||
5. Обеспеченность воспитанников учреждений в соответствии с утвержденными нормативами: |
|
||
- мягким инвентарем |
не менее 85% |
||
- игрушками |
не менее 85% |
||
- художественной литературой |
не менее 80% |
||
6. Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием |
не менее 80% |
||
7. Доля установленной площади учреждения, приходящегося на одного ребенка |
100% |
||
8. Укомплектованность штатами, в том числе педагогическими |
100% |
IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении от 12.09.2008 г. N 666;
- Типовом положении об общеобразовательном учреждении (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204;
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233;
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими Федеральными законами;
- Приказом Минобрнауки России от 22.08.1997 N 1792, постановление Госкомсанэпиднадзор России от 31.10.1996 N 49 "Санитарные правила и нормы";
- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
- иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования.
V. Порядок оказания государственной услуги (описание технологии оказания государственной услуги)
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам оказывается общеобразовательными учреждениями в установленном уставом учреждения порядке.
Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.
Комплектование дошкольных и начальных классов в общеобразовательных учреждениях осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.
В учреждения направляются дети, нуждающиеся в получении дошкольного и начального общего образования с 2 - до 10-летнего возраста.
Зачисление детей в учреждения производится по заявлению родителей (законных представителей).
Для принятия решения о направлении в дошкольные и общеобразовательные учреждения родители (законные представители) представляют в вышеназванные учреждения следующие документы:
заявление о направлении ребенка в образовательное учреждение по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства.
Кроме того, на каждого ребенка заявитель должен представить медицинские сведения (данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата);
Кроме того, представляются:
результаты углубленного медицинского осмотра текущего года;
медицинская карта формы N 026/у-2000;
сертификат о прививках;
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования ребенка;
копия медицинского полиса ребенка.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в зачислении ребенка в Учреждение. Основанием для отказа являются:
возраст ребенка, не оговоренный Уставом учреждения;
отсутствие документов, необходимых для оформления ребенка в Учреждение.
Общими противопоказаниями к зачислению в Учреждения являются:
карантинные инфекционные заболевания;
иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специальных учреждениях здравоохранения.
Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам образования, при приеме заявителя на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) ребенка с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).
После оформления документов ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами. Образовательный процесс в учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого учреждением самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических мероприятий с детьми.
Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом продолжительности пребывания детей в учреждении.
Режим дня устанавливается с учетом максимального пребывания детей на воздухе, где предусматривается проведение уроков и внеклассных мероприятий, большой перемены и дневного сна.
Принятие процедур, определенных курсом лечения, планируется для каждого ребенка индивидуально при условии согласования с расписанием занятий.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.
VII. Требования к законности и безопасности
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
VIII. Требования к обеспечению доступности
Возможность получения гражданами образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).
Получение образования должно быть общедоступным при соблюдении требований, изложенных в п. V настоящего Стандарта, Устава образовательного учреждения.
IX. Требования к кадровому обеспечению
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют медицинские работники, в соответствии с договором между учреждением здравоохранения и школой. Совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического; ведут просветительную работу среди детей, родителей (законных представителей), педагогических работников по ознакомлению с санитарно-гигиеническим режимом учреждения, особенностями медицинской реабилитации, формированию у детей навыков здорового образа жизни. Под руководством врачей-специалистов в учреждении проводятся лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивов болезни и улучшение здоровья детей. Занятия по лечебной физкультуре проводятся инструктором лечебной физкультуры или преподавателем, имеющим соответствующую подготовку.
X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей
В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:
перечень основных и дополнительных образовательных услуг;
характеристики образовательной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать государственная услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями государственной услуги;
возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
установление взаимосвязи между предложенной государственной услугой и реальными потребностями потребителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги;
гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего государственную услугу.
XI. Порядок контроля за соблюдением качества
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении стандартов исполнения государственных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики"
Текст приказа официально опубликован не был