Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"О Программе социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики
на 2012-2015 годы"
Программа
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы
1. Результаты реализации Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы
Результатом реализации Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2008 года N 27-РЗ (далее - Программа), стала положительная динамика основных макроэкономических показателей.
Отмечается рост интегрального показателя развития республики - валового регионального продукта. По сравнению с 2006 годом в 2011 году данный показатель вырос в два раза. Объем валового регионального продукта за 2011 год оценочно составляет 85,3 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг увеличился по сравнению с 2006 годом на 24086 млн. рублей и составил в 2011 году 37457,4 млн. рублей.
Индекс промышленного производства за период реализации Программы к 2006 году составил 136,9 процента.
Сельское хозяйство приобрело устойчивость и позитивную динамику. Объем продукции сельского хозяйства увеличился за период реализации Программы на 39,1 процента. Положительная динамика объясняется в значительной степени реализацией мероприятий Программы в виде поддержки предприятий АПК.
Оборот розничной торговли увеличился почти в 1,5 раза в товарной массе. В 2011 году показатель составил 73236,4 млн. рублей. Принят ряд нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности. Сформирован и ведется торговый реестр, включающий в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров.
См. Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 19 января 2015 г. N 06-ОД "Об утверждении регламента исполнения функции по формированию и ведению Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики"
За годы действия Программы более чем на 1,2 процента увеличился объем платных услуг, предоставляемых населению.
Доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики за период реализации Программы возросли в 2,2 раза. Доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики без учета безвозмездных поступлений из других уровней бюджетов за этот период увеличились в 2,7 раза, а объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета - в два раза.
Опережающий рост налоговых и неналоговых доходов обусловил сокращение дотационности консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики с 56,9 процента в 2006 году до 51,5 процента в 2011 году.
В целях повышения эффективности деятельности промышленного комплекса республики Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2008 года N 5-ПП была утверждена Концепция развития в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы отраслей промышленности: машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая (далее - Концепция). В рамках первоочередных программных мероприятий Концепции реализовано 24 инвестиционных проекта на сумму 1079,2 млн. рублей, при этом создано 705 новых рабочих мест.
Принята Стратегия развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года. При успешной реализации мероприятий объем отгруженных товаров к 2025 году увеличится в 11,7 раза, будет создано более 8 тыс. рабочих мест.
Кабардино-Балкарская Республика входит в число наиболее привлекательных для инвестирования регионов Северо-Кавказского федерального округа, что обусловлено оптимальным сочетанием высокого инвестиционного и кадрового потенциала, наличием низкого инвестиционного и политического риска.
Ведется активная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата, повышению инвестиционной привлекательности предприятий. В целях стимулирования инвестиционной активности принято Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 года N 173-ПП "Об Инвестиционном фонде Кабардино-Балкарской Республики", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 ноября 2011 года N 326-ПП утверждена республиканская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы.
В 2011 году Министерством регионального развития Российской Федерации одобрена заявка Правительства Кабардино-Балкарской Республики на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта "Создание завода по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения мощностью 486 тыс. тонн в год". Предоставление преференции будет осуществляться на условиях софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Для содействия в получении государственных гарантий Российской Федерации в Министерство регионального развития Российской Федерации направлены соответствующие заявки Кабардино-Балкарской Республики. Межведомственной комиссией Министерства регионального развития Российской Федерации отобраны девять инвестиционных проектов республики на предмет получения государственных гарантий.
ООО "Севкаврентген-Д" подписан кредитный договор со Сбербанком России, однако, учитывая сжатость сроков оформления документов, государственная гарантия будет оформлена в 2012 году. Совместно с остальными организациями также ведется необходимая работа и принимаются соответствующие меры.
Девяти крупным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики предоставлены льготы по налогу на имущество для реализации десяти инвестиционных проектов. Объем привлеченных инвестиций в экономику республики по итогам реализации данных проектов составит 17359 млн. рублей, а также будет создано 2422 рабочих места.
С целью сотрудничества бизнеса и власти в реализации инвестиционной политики принят Закон Кабардино-Балкарской Республики "О государственно-частном партнерстве Кабардино-Балкарской Республики".
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" в Кабардино-Балкарской Республике будет создана туристско-рекреационная особая экономическая зона на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского районов.
Реализация мер государственной инвестиционной политики способствовала модернизации действующих предприятий и появлению ряда новых производств.
В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют свою деятельность 5695 малых и средних предприятий и 28409 индивидуальных предпринимателей. Количество субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2006 годом увеличилось почти в два раза.
В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" создана комплексная система поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система поддержки состоит из финансовых механизмов, имущественной поддержки и обучения кадров. По всем реализуемым направлениям оказана помощь 7500 субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе безработным.
Осуществляется поддержка молодых предпринимателей. Кабардино-Балкария - первая республика, где студентам стали предоставлять средства на реализацию своих бизнес-идей. Грант может получить любой молодой человек в возрасте до 30 лет на реализацию заявленной бизнес-идеи.
Возмещается часть затрат на приобретение основных фондов.
Снижена плата предпринимателей за подключение к электрическим сетям.
Для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства компенсируется процентная ставка по кредитам и договорам лизинга.
Очень важным достижением в сфере финансовой поддержки предпринимательства стало создание инфраструктуры микрофинансирования субъектов малого предпринимательства. В республике параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальные фонды и кредитные кооперативы.
Создан и функционирует Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, основной функцией которого является предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства при получении банковских кредитов в случае отсутствия достаточного залогового обеспечения.
Осуществляется финансовая поддержка инновационных малых и средних предприятий путем предоставления грантов на покрытие расходов по организации предпринимательской деятельности и субсидирования затрат на проведение исследовательских работ, проектирование, приобретение новых технологий, необходимого оборудования и программного обеспечения.
Начато софинансирование муниципальных программ. На конкурсной основе предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках имущественной поддержки начинающих предпринимателей в республике развивается система бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных. Уже функционируют четыре бизнес-инкубатора, завершается строительство еще одного.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 года N 246-ПП утверждена республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы.
Проводится большая работа по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Кабардино-Балкарская Республика - первый и единственный субъект в России, где реализуется программа подготовки управленческих кадров, в рамках которой осуществляется обучение в лучших бизнес-школах Европейского Союза по программам МBA, организованы курсы углубленного изучения английского языка для дальнейшего зачисления в бизнес-школы Европы.
Кабардино-Балкарская Республика является активным участником внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот участников Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году составил 161,67 млн. долларов США, что в 3,4 раза выше уровня 2006 года.
Во внешней торговле доминируют страны дальнего зарубежья. Из этих стран лидирующие позиции за Италией, Турцией, Китаем, Германией, из стран СНГ - за Азербайджаном, Казахстаном и Украиной.
В основе экспорта республики - продукция химической отрасли, занимающая в его структуре более 40 процентов. Основные объемы экспорта химической продукции приходятся на пасты алмазные для поверхностной обработки, экспортируемые участниками внешнеэкономической деятельности республики в Бельгию, Объединенные Арабские Эмираты и Великобританию.
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье позиционируются на втором месте в структуре экспорта. Продукция данного сегмента товарной структуры представлена пшеницей, готовыми пищевыми продуктами, кондитерскими изделиями из сахара, спиртом, жирами и маслами, мясом. В целом поставки данной продукции ориентированы на страны СНГ, в основном на Азербайджан, из стран дальнего зарубежья - на Турцию. Кроме того, экспортируются комплектующие для машиностроительных заводов, строительные материалы, трикотажные изделия, минеральные удобрения.
Более 50 процентов импорта составляет машиностроительная продукция.
Есть определенные достижения и в социальной сфере.
Улучшилась демографическая ситуация. Рождаемость увеличилась по сравнению с 2006 годом на 43 процента и оценочно в 2011 году составила 14,9 родившихся на 1000 человек населения, что выше среднероссийского показателя (12,6). Общая смертность населения по сравнению с 2006 годом снизилась с 10,1 до 9,4 в расчете на 1000 жителей (по Российской Федерации - 14,2). Показатель младенческой смертности, по оценке, составил 6,2 на 1000 родившихся против 14,5 в 2006 году. Наметилось снижение показателей заболеваемости социально опасными заболеваниями.
В результате естественный прирост населения увеличился за период реализации Программы в 8,7 раза и, по оценке, составил в 2011 году 4,7 тыс. человек, или 5,5 в расчете на 1000 человек населения.
Продолжена работа по повышению качества и доступности образования, укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. За последние пять лет введены в действие 23 объекта образования на 7720 мест, значительно улучшилось оснащение школ учебно-лабораторным, спортивным, компьютерным оборудованием.
В рамках Программы модернизации здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы начата работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и внедрению новых методов лечения.
В 2011 году на капитальный ремонт лечебных учреждений и оснащение современным медицинским оборудованием израсходовано 447 млн. рублей.
Более насыщенной стала культурная жизнь республики. Кабардино-Балкария стала местом проведения ряда региональных культурных акций, значимость которых определялась важностью их целей, направленных на развитие и укрепление культурных связей с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа и России в целом.
На территории республики активно идет строительство спортивных объектов. В 2009-2010 годах в эксплуатацию введены пять футбольных полей с искусственным покрытием, два футбольных мини-поля с искусственным покрытием, два физкультурно-оздоровительных комплекса. Ведется реконструкция Детского стадиона в г. Нальчике и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Урух, спорткомплекса в г. Нальчике, обустройство шести футбольных мини-полей с искусственным покрытием.
Удалось увеличить количество занимающихся всеми формами физической культуры и спорта с 10,1 процента от общей численности населения в 2006 году до 15,6 процента в 2011 году (135,6 тыс. человек).
С 2008 по 2011 год в республике успешно реализованы мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Программами проведения капитального ремонта многоквартирных домов за период с 2008 по 2010 год охвачены 414 домов, что составляет 12,3 процента от общего числа многоквартирных домов, освоено 1065,3 млн. рублей.
В рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда удалось переселить в благоустроенные квартиры и дома коттеджного типа 1611 человек, освоено 490,5 млн. рублей.
См. Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2013 г. N 244-рп Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карте") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике
За период действия Программы введено в эксплуатацию 165 объектов социально-культурной сферы.
Реализуется информационная кампания, направленная на формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности в Кабардино-Балкарской Республике, а также позитивного имиджа Северного Кавказа в российских и иностранных средствах массовой информации.
В с. Дыгулыбгей открылся многофункциональный молодежный центр "Галактика", призванный стать местом приобщения молодых людей к ценностям культуры, инновационного образования и толерантности.
Содействию реализации основных направлений государственной молодежной политики, в том числе проведению мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в молодежной среде, будет способствовать создание 13 муниципальных многофункциональных молодежных центров и 180 муниципальных молодежных клубов по месту жительства.
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1993 г. N 1547-XII-З "О молодежной политике в Кабардино-Балкарской Республике"
Растет количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в электронном виде. Развернут и работает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (услугикбр.рф). На портале размещена необходимая информация о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг (533), а также получения этих услуг в электронном виде (135).
См. Концепцию безопасности Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2015 годы, утвержденную распоряжением Главы Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2012 г. N 128-РГ
2. Ключевые проблемы Кабардино-Балкарской Республики
Экономические проблемы:
1) низкая относительная производительность труда в экономике - объем валового регионального продукта по отношению к численности населения, занятого в экономике;
2) низкая конкурентоспособность продукции и услуг предприятий республики;
3) повышенные инвестиционные и предпринимательские риски;
4) повышенный риск ведения хозяйственной деятельности для внешних инвесторов в долгосрочном периоде, связанный с попытками передела собственности путем административного давления и выдавливания из бизнеса, создания условий, препятствующих ведению бизнеса;
5) недостаток собственных инвестиционных ресурсов предприятий и организаций республики;
6) низкая техническая оснащенность предприятий высокопроизводительным оборудованием не обеспечивает внедрение безотходных технологий, выпуск качественной конкурентоспособной продукции, глубокую и комплексную переработку сельскохозяйственного сырья;
7) неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства предприятий;
8) нарастающий дефицит квалифицированных рабочих кадров;
9) высокие издержки выхода предприятий на рынок как внутриреспубликанский, так и внешний;
10) энергодефицитность республики (на сегодня потребность республики в электроэнергии на 70 процентов покрывается за счет поступления из общероссийской объединенной энергосистемы, а потребность в газе, нефтепродуктах полностью удовлетворяется за счет поставок из-за пределов республики);
11) высокая степень износа значительной части дорог общего пользования и их низкая пропускная способность (ежегодно количество транспортных средств в Кабардино-Балкарской Республике увеличивается на 3-4 тыс. единиц, что существенно влияет на рост интенсивности дорожного движения в республике. При нормативе межремонтного срока 12-16 лет отдельные участки дорог эксплуатируются более 20 лет);
12) невостребованность собственной сырьевой базы (при наличии богатой сырьевой базы в республику импортируются из-за рубежа и ввозятся из других регионов России продовольственные товары, которые в достаточном количестве могут производиться на месте);
13) высокий уровень административных барьеров - особенно в области деятельности контрольно-надзорных органов;
14) несоответствие материальной базы учреждений курортно-рекреационного комплекса современным требованиям, недостаточный уровень сервиса, комфортности и качества курортных и туристских услуг;
15) недостаточная привлекательность курортов республики для частных инвесторов в связи с неразвитостью инфраструктуры;
16) недостаточное продвижение санаторно-курортного и туристического продукта на рынке услуг.
Социальные проблемы:
1) низкий уровень доходов населения;
2) высокая степень дифференциации населения по уровню доходов;
3) низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
5) наличие большого числа неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда;
6) диспропорции в размещении социальной инфраструктуры;
7) неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы, значительный износ основных фондов и инфраструктуры социальной сферы при крайне недостаточных инвестициях в их обновление;
8) недостаточное оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой учреждений здравоохранения;
9) неразвитость сети спортивных объектов и сооружений, учреждений физкультуры и спорта.
3. Цели и задачи Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы
Цель 1. Модернизация экономики
Задача 1. Повышение устойчивости и модернизация приоритетных секторов экономики на основе кластерной политики.
Задача 2. Реализация активной инвестиционной и маркетинговой политики.
Задача 3. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инноваций.
Задача 4. Инфраструктурное развитие для обеспечения режима максимального благоприятствования развитию бизнеса.
Задача 5. Развитие внешнеэкономической деятельности.
Цель 2. Повышение качества жизни населения
Задача 1. Развитие современной социальной сферы.
Задача 2. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения.
Задача 3. Создание условий для повышения уровня рождаемости и благоприятного развития демографической ситуации.
Задача 4. Формирование благоприятной экологической обстановки.
4. Комплекс мер, направленных на достижение целей Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы
Для достижения целевых ориентиров Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, представляющие собой систему мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной политики, включающую в себя республиканские целевые программы и подпрограммы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти. Программные документы должны быть ориентированы на следующий комплекс мер.
Цель 1. Модернизация экономики
Задача 1. Повышение устойчивости и модернизация приоритетных секторов экономики на основе кластерной политики.
1.1. Система мероприятий по развитию промышленного кластера включает:
1) развитие технопарков, в первую очередь ориентированных на легкую промышленность, производство строительных материалов, нефтехимию и машиностроение;
2) создание промышленно-производственной особой экономической зоны;
3) стимулирование развития добывающих отраслей промышленности в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе направленных на преодоление административных процедур, установление налоговых льгот на добычу углеводородов и реализацию проектов на принципах государственно-частного партнерства;
4) модернизацию действующих и создание новых предприятий обрабатывающей промышленности с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей в отношении ввоза юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою уставную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, оборудования и комплектующих, не производимых в Российской Федерации;
5) восстановление горного и обогатительного производств на Тырныаузском вольфрамо-молибденовом месторождении;
6) реструктуризацию и развитие предприятий машиностроительного комплекса республики, которые предусматривают:
а) ввод новых эффективных производств и технологий, позволяющих производить экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию;
б) модернизацию производственных мощностей, обеспечивающих развитие наукоемкой промышленности, в том числе промышленности с высокой нормой передела в соответствии с требованиями платежеспособного спроса;
в) освоение и серийный выпуск нового вида продукции - большегрузных автомобильных и грузовых прицепов ОАО "Ордена Ленина ремонтно-механический завод "Прохладненский";
г) модернизацию производства предприятия и улучшение условий труда в ОАО "Станкозавод", направленные на увеличение объемов производства и расширение номенклатуры изделий;
7) развитие медицинской промышленности, включая:
а) выход на проектные мощности общества с ограниченной ответственностью "Фарма Интернейшинал Компани Россия-СНГ";
б) производство медицинской и терапевтической аппаратуры, хирургического оборудования, медицинского инструмента, ортопедических приспособлений и их составных частей, производство аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского альфа-, бета-, гамма-излучений обществом с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д";
8) развитие промышленности строительных материалов, включая:
а) организацию предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, производству строительных материалов на территории Баксанского, Эльбрусского и Прохладненского муниципальных районов, освоение залежей нерудных строительных материалов, в том числе гипса, цементного сырья, гранитного и роговикового щебня, песка;
б) реализацию проекта по строительству железнодорожной ветки протяженностью 95 км от станицы Солдатской до города Тырныауза;
9) меры государственной поддержки развития промышленности:
а) предоставление государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;
б) предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и направленным на технологическое перевооружение;
в) рассмотрение возможности проведения реструктуризации задолженности прошлых лет по налогам и сборам для предприятий регионального значения;
г) содействие интеграции и кооперации с промышленными регионами Российской Федерации, странами дальнего и ближнего зарубежья, установлению долгосрочных отношений с партнерами, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности производства, сохранение и расширение рынка сбыта;
д) стимулирование выполнения поставок материальных ценностей в государственный резерв, а также поставок товаров (продукции) для эксплуатационных нужд и капитального строительства системы государственного резерва;
е) оказание содействия по включению значимых инвестиционных проектов в федеральные целевые программы.
Таблица 1
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг |
млн. рублей |
28517,5 |
37457,4 |
39772,3 |
43780,5 |
47104,1 |
50260,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
млн. рублей |
113,6 |
98,6 |
110,0 |
115,0 |
120,0 |
125,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
млн. рублей |
113,6 |
98,6 |
110,0 |
115,0 |
120,0 |
125,0 |
обрабатывающие производства |
млн. рублей |
19868,3 |
27107,0 |
27964,3 |
30584,7 |
32449,7 |
33836,7 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
млн. рублей |
9499,4 |
13733,0 |
14100,0 |
14800,0 |
15500,0 |
16200,0 |
текстильное и швейное производство |
млн. рублей |
402,4 |
450,7 |
532,6 |
567,7 |
604,5 |
633,5 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
млн. рублей |
68,5 |
141,4 |
150,0 |
170,0 |
190,0 |
200,0 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
млн. рублей |
60,6 |
66,7 |
73,8 |
79,6 |
85,5 |
92,3 |
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность |
млн. рублей |
413,7 |
326,1 |
335,0 |
345,0 |
355,0 |
365,0 |
производство кокса и нефтепродуктов |
млн. рублей |
209,9 |
230,8 |
240,0 |
250,0 |
260,0 |
270,0 |
химическое производство |
млн. рублей |
26,5 |
2014,8 |
2075,0 |
2150,0 |
2250,0 |
2315,0 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
млн. рублей |
71,0 |
96,9 |
114,5 |
120,3 |
126,5 |
137,8 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
млн. рублей |
443,1 |
595,5 |
639,6 |
2066,4 |
2688,4 |
2906,2 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
млн. рублей |
3164,9 |
1848,1 |
1850,0 |
1900,0 |
1950,0 |
2000,0 |
производство транспортных средств и оборудования |
млн. рублей |
636,3 |
808,0 |
816,5 |
891,6 |
986,1 |
1047,2 |
производство машин и оборудования |
млн. рублей |
106,5 |
83,7 |
92,3 |
94,2 |
98,9 |
105,0 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
млн. рублей |
4680,4 |
6573,6 |
6800,0 |
7000,0 |
7200,0 |
7400,0 |
прочие производства |
млн. рублей |
85,1 |
137,7 |
145,0 |
149,9 |
154,8 |
164,7 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. рублей |
8535,6 |
10251,8 |
11698,0 |
13080,8 |
14534,4 |
16299,2 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
производство, передача и распределение электроэнергии |
млн. рублей |
4869,2 |
6877,2 |
7863,0 |
8720,1 |
9574,6 |
10656,5 |
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
млн. рублей |
1464,8 |
1116,8 |
1238,5 |
1374,7 |
1525,9 |
1693,7 |
1.2. Система мероприятий по развитию туристского кластера.
В целях создания высокоэффективного и конкурентоспособного рекреационного кластера необходимо решение комплекса следующих задач:
1) реконструкция старых и создание новых туристских объектов и туристских программ в районах Кабардино-Балкарской Республики, что подразумевает:
а) форсированное строительство новых и реконструкцию действующих гостиниц, санаториев, туристических баз в Приэльбрусье, на северном склоне горы Эльбрус и в г. Нальчике;
б) создание современных горнолыжных трасс в Приэльбрусье и на северном склоне горы Эльбрус;
в) опережающее развитие на территории Кабардино-Балкарской Республики SPA-курорта;
г) повсеместное активное развитие в рекреационных зонах инфраструктуры услуг и развлечений;
д) создание условий для развития инфраструктуры проектов;
2) реализация мероприятий по созданию и обеспечению деятельности особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов;
3) разработка и реализация плана маркетинговых мероприятий, направленных на популяризацию рекреационного продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и, в перспективе, внешнем рынках услуг, интеграция республики в систему общероссийского рынка санаторно-оздоровительных услуг;
4) повышение квалификации специалистов системы управления развитием рекреационной сферы, а также организаций кластера;
5) реализация мер по позиционированию Кабардино-Балкарской Республики как региона, благоприятного для туризма.
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 февраля 2008 г. N 14-РЗ "О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"
Таблица 2
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Количество мест в действующих учреждениях курорта и туризма |
койко - мест |
13344 |
13364 |
13500 |
14100 |
15000 |
16200 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
санаторно-курортные учреждения |
койко - мест |
6348 |
6348 |
6348 |
6710 |
7140 |
7200 |
организации отдыха (базы отдыха, турбазы) |
койко - мест |
2836 |
2836 |
2872 |
2990 |
3180 |
3400 |
гостиничные предприятия (гостиницы, пансионаты) |
койко - мест |
4160 |
4180 |
4280 |
4400 |
4680 |
5600 |
Численность отдыхающих |
тыс. человек |
123 |
67 |
119 |
158 |
205 |
240 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
санаторно-курортные учреждения |
тыс. человек |
41 |
25 |
40 |
52 |
68 |
77 |
организации отдыха (базы отдыха, турбазы) |
тыс. человек |
60 |
36 |
58 |
78 |
100 |
120 |
гостиничные предприятия (гостиницы, пансионаты) |
тыс. человек |
22 |
6 |
21 |
28 |
37 |
43 |
Объем предоставленных услуг, всего |
млн. рублей |
1387,3 |
680,3 |
1341 |
1780 |
2310 |
2530 |
1.3. Система мероприятий по развитию агропромышленного кластера включает:
1) реализацию конкурентных преимуществ республики, которые могут дать максимальный экономический эффект - производство овощей, плодов, молока и мяса (в республике высокий потенциал естественного плодородия сельскохозяйственных земель, уникальные природно-климатические условия для выращивания овощей, плодов и винограда, имеются возможности по наращиванию производства фуражного зерна и значительные площади естественных кормовых угодий);
2) государственное регулирование и поддержку агропромышленного комплекса, ориентированную на создание условий и осуществление мер по инновационному развитию, привлечению инвестиций, отбору и реализации крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов, применению современных эффективных технологий и закреплению позиций товаропроизводителей республики на межрегиональных продовольственных рынках;
3) использование механизмов государственно-частного партнерства и государственных гарантий Российской Федерации, осуществление качественного прорыва в привлечении инвестиций в сельское хозяйство;
4) продолжение реализации ранее начатых и осуществление новых современных крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства, садоводства и овощеводства;
5) расширение площадей многолетних насаждений, в том числе садов интенсивного типа, закладка питомников, техническое оснащение садоводческих хозяйств;
6) создание инновационных и высокотехнологичных производств по выращиванию овощей, строительство современных тепличных модулей на базе личных подсобных хозяйств населения;
7) реализацию ведомственных целевых программ через механизм участия федерального бюджета в субсидировании экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации:
по развитию молочного скотоводства;
по развитию мясного скотоводства;
по строительству плодо- и овощехранилищ;
8) обеспечение прохождения конкурсного отбора и финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждаемой Правительством Российской Федерации, ведомственных целевых программ:
"Развитие овощеводства, в том числе производства и переработки сахарной кукурузы в Кабардино-Балкарской Республике, на 2012-2014 годы";
"Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2014 годы";
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2014 годы";
См. Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2014 г. N 121 "О ведомственной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы"
9) осуществление мер по снижению ресурсоемкости и росту производительности труда, усилению конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
10) восстановление и развитие племенного животноводства и семеноводства и на их основе обеспечение эффективности агропромышленного комплекса республики, стратегических перспектив животноводства, растениеводства и земледелия, экономики аграрного сектора республики в целом, а также качества сельскохозяйственного сырья, предопределяющего качество пищевых продуктов;
11) техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, содействие обновлению машинно-тракторного парка, освоению новых современных отечественных и зарубежных технологий и технических средств, обеспечение развития системы лизинговых операций;
12) развитие сервисной инфраструктуры, стимулирование и поддержка развития сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
13) организацию информационной системы и системной маркетинговой деятельности в агропромышленном комплексе, предоставление достоверной информации сельскохозяйственным производителям об общей конъюнктуре рынка;
14) повышение эффективности работы организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, диверсификацию производства и повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции за счет обновления технологического оборудования и модернизации производства, увеличение масштабов производства, повышение ассортимента и качества выпускаемой продукции, снижение ее себестоимости;
15) создание организационно-технологических и экономических условий, обеспечивающих рост производства пищевой продукции;
16) максимальное использование мощностей крупных организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, завершение реализации инвестиционных проектов по наиболее важным направлениям развития отрасли - переработке молока и мяса, а также привлечение инвесторов для строительства мясохладобоен, хранилищ, мощностей по переработке и консервированию овощной и плодово-ягодной продукции;
17) использование конкурентных преимуществ организаций агропромышленного комплекса республики, таких как высокое качество плодоовощной продукции, молочных и мясных продуктов, произведенных из натурального сырья. Оказание им государственной поддержки, связанной с преодолением барьеров при выходе на новые рынки и закреплении на старых межрегиональных рынках;
18) создание и развитие логистических центров, ориентированных на хранение, первичную обработку и сбыт продукции агропромышленного комплекса;
19) создание и продвижение брендов продуктов питания Кабардино-Балкарской Республики как производителя качественной и экологически чистой продовольственной продукции;
20) совершенствование механизма аренды земель сельскохозяйственного назначения в направлении консолидации и укрупнения земельных участков, создания на объединенных земельных участках многоотраслевых коллективных хозяйств на добровольной основе в каждом населенном пункте;
21) проведение комплекса мероприятий по восстановлению мелиоративных систем для стабильного производства кормов;
22) восстановление и развитие системы традиционных для казачества форм землепользования в Кабардино-Балкарской Республике.
Таблица 3
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
в процентах к предыдущему году |
106,9 |
108,8 |
106,6 |
102,9 |
102,9 |
103 |
Производство мяса (скота и птицы на убой в живом весе) в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
72,0 |
82 |
84,46 |
87 |
89,6 |
92,3 |
в том числе производство мяса: |
|
|
|
|
|
|
|
крупного рогатого скота |
тыс. тонн |
28,6 |
31,99 |
32,53 |
32,93 |
33,74 |
34,57 |
свиней |
тыс. тонн |
8,9 |
10,63 |
11,1 |
11,6 |
11,96 |
12,31 |
овец и коз |
тыс. тонн |
4,3 |
4,92 |
5,05 |
5,28 |
5,59 |
5,76 |
птицы |
тыс. тонн |
30,0 |
34,23 |
35,44 |
36,9 |
38,1 |
39,54 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
369,7 |
405,8 |
417,97 |
430,51 |
443,42 |
456,73 |
Надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в крупных и средних сельскохозяйственных организациях |
кг |
3669 |
3788 |
3845 |
3900 |
3960 |
4020 |
Производство яиц во всех категориях хозяйств |
млн. штук |
168,1 |
174,9 |
176 |
178,2 |
180,1 |
183,6 |
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе |
процентов |
63,9 |
66 |
68 |
70 |
72 |
74 |
Расходы консолидированного бюджета КБР на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции |
рублей |
0,066 |
0,067 |
0,070 |
0,074 |
0,076 |
0,078 |
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста |
процентов |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
Задача 2. Реализация активной инвестиционной и маркетинговой политики.
2.1. Система мероприятий по реализации активной инвестиционной и маркетинговой политики включает:
1) осуществление активного маркетинга территории - позиционирование Кабардино-Балкарской Республики как конкурентоспособного региона, благоприятного для вложения инвестиций;
2) поддержание рейтинга инвестиционной привлекательности и кредитного рейтинга Кабардино-Балкарской Республики;
3) совершенствование информационной инфраструктуры, освещение деятельности органов государственной власти республики в средствах массовой информации;
4) оказание государственной поддержки инвестиционным проектам;
5) содействие продвижению продукции промышленных организаций республики на межрегиональный и мировой рынки.
Таблица 4
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. рублей |
20958,5 |
17653,6 |
19300 |
20800 |
22500 |
23800 |
в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах |
120,9 |
77,9 |
100,67 |
100,44 |
100,72 |
100,64 |
|
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения |
тыс. рублей |
24,38 |
20,51 |
22,4 |
24,14 |
26,06 |
27,51 |
Объем государственных инвестиций |
млн. рублей |
3205,9 |
3910,7 |
3500 |
3900 |
4100 |
4300 |
Удельный вес государственных инвестиций в общем объеме |
процентов |
15,3 |
22,2 |
18,1 |
18,8 |
18,2 |
18,1 |
Задача 3. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности.
3.1. Система мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства включает:
1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;
3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
4) имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) информационную, консультационную, правовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала;
7) поддержку молодежного предпринимательства;
8) правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таблица 5
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
процентов |
103,9 |
100 |
102,5 |
103 |
104 |
105 |
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики |
процентов |
30 |
30 |
31 |
32 |
32,5 |
33,5 |
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения |
млн. рублей |
534,1 |
607,2 |
682 |
750 |
829 |
920 |
Доля малого и среднего предпринимательства в формировании ВРП |
процентов |
24 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
3.2. Система мероприятий по поддержке инноваций включает:
1) создание технопарков для развития инфраструктуры коммерциализации разработок и интеграции инновационного бизнеса и научных организаций;
2) поддержку органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики научно-исследовательских и инновационных проектов на конкурсной основе, в том числе грантовую поддержку научных разработок;
3) организацию научно-исследовательских работ и социологических исследований по изучению состояния и направлений развития научно-технического потенциала и инновационной сферы;
4) координацию деятельности организаций академической, вузовской и отраслевой науки, исследовательских и опытно-конструкторских подразделений организаций в рамках деятельности совета по развитию научно-технического потенциала Кабардино-Балкарской Республики;
5) содействие в организации и проведении выставок, научно-практических конференций.
Таблица 6
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Число созданных передовых производственных технологий |
единиц |
3 |
4 |
6 |
4 |
4 |
5 |
Число используемых передовых производственных технологий |
единиц |
192 |
196 |
202 |
206 |
210 |
214 |
Количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки |
единиц |
14 |
15 |
17 |
18 |
20 |
20 |
Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций |
процентов |
8,9 |
9,6 |
10,4 |
12 |
15 |
18 |
Подано патентных заявок на интеллектуальную собственность |
штук |
78 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Выдано патентов на интеллектуальную собственность |
штук |
50 |
52 |
54 |
58 |
62 |
65 |
Задача 4. Инфраструктурное развитие для обеспечения режима максимального благоприятствования развитию бизнеса.
4.1. Система мероприятий в сфере развития энергетической инфраструктуры и энергосбережения включает:
1) разработку комплекса мер по устойчивому бесперебойному энергоснабжению отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики;
2) реализацию проектов в области газификации в соответствии с генеральными схемами газоснабжения и газификации Кабардино-Балкарской Республики;
3) разработку прогнозного топливно-энергетического баланса Кабардино-Балкарской Республики с учетом предложений по рационализации структуры баланса;
4) создание, развитие и поддержка малых гидроэлектростанций, соединяющихся с потребителями сетей средней и малой мощности, с законодательным закреплением этих гидроэлектростанций в собственности муниципальных образований;
5) строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов теплоснабжения, газоснабжения;
6) реализацию мер по обеспечению энергосбережения, в том числе:
а) пропаганда энергосбережения;
б) оснащение организаций бюджетной сферы современными приборами учета коммунальных ресурсов, модернизация тепловых узлов, автоматизация инженерных систем зданий, модернизация систем освещения помещений и зданий;
в) внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
г) развитие альтернативных источников энергии.
Таблица 7
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Производство электроэнергии |
в процентах к предыдущему году |
97,6 |
108,8 |
147,0 |
100 |
100 |
100 |
Доля электроэнергии, произведенной в КБР, в общем объеме электроэнергии, потребленной на территории республики |
процентов |
27,7 |
28,9 |
40,7 |
40,7 |
40,7 |
40,7 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива на 10 тыс. рублей |
259,0 |
231,7 |
211,7 |
194,2 |
178,1 |
162,4 |
4.2. Система мероприятий по развитию и содержанию транспортной инфраструктуры включает:
1) развитие сети автомобильных дорог федерального значения на территории Кабардино-Балкарской Республики с целью обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе по формированию сети автомагистралей в составе международных транспортных коридоров и укреплению транспортной оси "Север-Юг", обеспечению транспортной инфраструктурой курортно-рекреационного комплекса Северо-Кавказского федерального округа;
2) перенос и строительство нового аэропорта за пределами г. Нальчика с 2012 по 2015 год в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;
3) реализацию проекта строительства Нальчикского интермодального транспортного центра, выполняющего накопительно-распределительные функции в отношении товаропотоков и переработки транзитных потоков;
4) внедрение в Кабардино-Балкарской Республике системы спутникового мониторинга ГЛОНАСС на пассажирском транспорте общего пользования;
5) развитие сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе:
а) реконструкция существующих и строительство новых дорог на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе в составе международных транспортных коридоров;
б) реализация мероприятий по ремонту дорог местного значения в Кабардино-Балкарской Республике;
6) обеспечение качества, безопасности и доступности услуг, предоставляемых автомобильным и городским пассажирским транспортом:
а) повышение экономической эффективности деятельности автомобильного городского пассажирского транспорта;
б) повышение конкурентоспособности автотранспортной отрасли и привлекательности автомобильного и городского пассажирского транспорта Кабардино-Балкарской Республики как сферы бизнеса и инвестиций;
7) внедрение инновационных перегрузочных и логистических технологий.
Таблица 8
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения |
процентов |
50 |
40,5 |
40 |
38 |
36 |
34 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
60 |
58,5 |
58 |
57 |
56 |
55 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
процентов |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
Задача 5. Развитие внешнеэкономической деятельности.
Система мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности включает:
1) проведение маркетинговых исследований с целью выявления наиболее перспективных рынков сбыта собственной продукции и оптимизации номенклатуры экспортных товаров;
2) заключение торгово-экономических соглашений с иностранными государствами;
3) создание правовой базы для привлечения иностранных инвестиций и стимулирования развития внешнеэкономических связей.
Таблица 9
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Экспорт |
млн. долл. США |
16,59 |
20,13 |
23,96 |
24,43 |
24,92 |
25,43 |
Импорт |
млн. долл. США |
66,25 |
141,54 |
103,80 |
107,33 |
110,98 |
114,76 |
Цель 2. Повышение качества жизни населения
Задача 1. Развитие современной социальной сферы.
1.1. Система мероприятий по модернизации системы образования включает:
1) совершенствование системы управления образованием, в том числе создание электронного документооборота в управлении системой образования;
2) обеспечение доступности образовательных услуг путем оптимального использования имеющихся зданий образовательных учреждений, а также реконструкции и строительства новых;
3) совершенствование системы дошкольного образования, включая развитие вариативных форм дошкольного образования;
4) развитие системы общего образования, в том числе:
а) материально-техническое переоснащение школ;
б) внедрение в практику новых стандартов общего образования;
в) реализация программ дистанционного образования;
г) развитие учительского потенциала;
5) развитие системы профессионального образования, в том числе:
а) преобразование учреждений начального профессионального образования в средние специальные учебные заведения при сохранении в них реализации программ начального профессионального образования;
б) развитие образовательных цепочек непрерывного профессионального образования на основе формирования многоуровневых учебных заведений среднего профессионального образования с участием вузовского сектора;
в) приведение профессионально-квалифицированной структуры подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда и бизнес-сообществом;
6) подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики, определенных Стратегией развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года и Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года;
7) поддержку талантливой молодежи Кабардино-Балкарской Республики;
8) активизацию участия образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики в процессе практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, а также формирование и реализацию проектов развития инновационной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике, включающих поддержку малого инновационного предпринимательства федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Таблица 10
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений |
единиц |
270 |
274 |
278 |
282 |
284 |
285 |
Численность детей в учреждениях дошкольного образования |
тыс. человек |
34,0 |
35,7 |
36,8 |
37,4 |
40,1 |
45,0 |
Численность учащихся в учреждениях общего образования |
тыс. человек |
91,8 |
89,6 |
87,8 |
86,4 |
85,3 |
84,8 |
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в процентах к общему числу обучающихся в этих учреждениях |
процентов |
91,4 |
93,2 |
95,4 |
97,6 |
99,3 |
100 |
Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными образовательными учреждениями |
процентов |
58 |
59 |
59 |
60 |
61 |
65 |
Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
104 |
94 |
83 |
69 |
34 |
23 |
1.2. Система мероприятий, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, включает:
1) повышение эффективности оказания медицинской помощи, в том числе:
а) развитие многоуровневой системы специализированной медицинской помощи;
б) внедрение современных информационных систем;
в) внедрение системы управления качеством на основе стандартизации медицинских технологий;
г) укрепление материально-технической базы в учреждениях здравоохранения республики;
д) повышение обеспеченности учреждений здравоохранения республики (муниципальных и государственных) медицинскими кадрами и повышение укомплектованности врачебных должностей и должностей средних медицинских работников в учреждениях здравоохранения республики;
е) повышение уровня оплаты труда работников здравоохранения;
ж) обеспечение доступности медицинской помощи;
2) разработку карты расположения объектов здравоохранения первичного звена;
3) разработку проекта программы обеспечения доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе для детей-инвалидов;
См. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4) улучшение условий оказания медицинской помощи путем реформирования инфраструктуры здравоохранения;
5) создание условий для рождения здоровых детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин и репродуктивного здоровья населения;
6) совершенствование медицинской помощи больным с заболеваниями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и травмами;
7) предупреждение и ограничение распространения инфекционных и социально значимых заболеваний;
8) пропаганду здорового образа жизни, включая совершенствование работы центров, отделений, кабинетов медицинской профилактики и школ здоровья, внедрение в практическое здравоохранение новых организационных профилактических технологий.
Таблица 11
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Общая смертность населения |
число умерших на 1000 человек |
9,4 |
9,4 |
9,3 |
9,2 |
9,0 |
8,9 |
Обеспеченность: |
|
|
|
|
|
|
|
больничными койками |
коек на 10 тыс. населения |
97,4 |
96,8 |
96,1 |
95,5 |
94,8 |
93,5 |
амбулаторно-поликлиническими учреждениями (мощность) |
посещений в смену на 10 тыс. населения |
184 |
184 |
185,6 |
187,3 |
190 |
191 |
врачами |
на 10 тыс. населения |
44,1 |
43,7 |
43,1 |
42,6 |
41,8 |
41 |
средним медицинским персоналом |
на 10 тыс. населения |
109 |
111,3 |
112,6 |
113,8 |
114,3 |
115 |
Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
115 |
60 |
20 |
10 |
5 |
0 |
1.3. Система мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты населения включает:
1) создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите (малоимущих и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, семей с детьми-инвалидами, одиноко проживающих граждан, детей-сирот), в том числе:
а) повышение эффективности предоставления гражданам государственной социальной помощи;
б) обеспечение доступности социального обслуживания путем сохранения и развития сети учреждений социальной защиты населения;
в) развитие информационных технологий на базе современных программных и технических средств в сфере социальной защиты населения;
2) реализацию мер по повышению эффективности предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, в том числе повышение качества социального обслуживания путем внедрения стандартов социального обслуживания населения республики, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
3) осуществление независимого контроля (общественными организациями) за реализацией прав получателей социальных услуг;
4) создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе по обеспечению доступа инвалидов к информационным ресурсам, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, органам власти;
5) сохранение и укрепление кадрового потенциала отрасли.
Таблица 12
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания |
единиц |
23 |
22 |
22 |
23 |
24 |
25 |
Охват инвалидов и пожилых граждан социальным и медико-социальным обслуживанием |
человек |
4540 |
5500 |
6200 |
6800 |
7400 |
8000 |
Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) |
мест на 10 тыс. человек населения |
18,9 |
19,2 |
19,5 |
20,4 |
22,6 |
23,8 |
1.4. Система мероприятий по развитию физической культуры и спорта включает:
1) создание условий для развития массового спорта и физической культуры, повышения интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;
2) содействие развитию профессионального спорта;
3) повышение доступности и качества услуг учреждений сферы физической культуры и спорта путем развития материально-технической базы и оптимизации инфраструктуры учреждений физической культуры и спорта, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства;
4) подготовку квалифицированных специалистов физической культуры и спорта;
5) проведение пропагандистских, профилактических, образовательных мероприятий в целях формирования здорового образа жизни у населения.
Таблица 13
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процентов |
15,6 |
16,0 |
16,5 |
18 |
21 |
25 |
Количество спортивных сооружений |
|
|
|
|
|
|
|
Спортивные залы |
единиц |
454 |
460 |
475 |
490 |
510 |
530 |
Спортивные площадки |
730 |
750 |
800 |
850 |
900 |
950 |
|
Бассейны |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
21 |
|
Обеспеченность объектами спортивной инфраструктуры, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
спортивными залами |
процентов от норматива |
60,4 |
62 |
64 |
68 |
73 |
80 |
плоскостными сооружениями |
81,5 |
85 |
90,2 |
96,3 |
98,5 |
100 |
|
бассейнами |
9,2 |
10,8 |
12,3 |
15,4 |
16,8 |
18,2 |
|
Удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в спортивных школах |
процентов |
24 |
26 |
30 |
35 |
45 |
50 |
Количество спортсменов - членов сборных команд Российской Федерации |
человек |
80 |
90 |
115 |
120 |
130 |
150 |
1.5. Система мероприятий по сохранению и развитию культурного потенциала включает:
1) сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
2) развитие и информатизацию библиотечного дела с целью создания благоприятных условий для широкого доступа граждан к информации;
3) развитие образования в сфере культуры и искусства;
4) развитие музейного дела;
5) сохранение традиционной народной культуры;
6) продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки;
7) совершенствование сети учреждений культуры и искусства, развитие их материально-технической базы.
Таблица 14
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Количество зрителей театрально-зрелищных мероприятий |
тыс. человек |
401,3 |
406,4 |
428,1 |
430,6 |
441 |
450 |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения |
единиц |
41 |
40 |
41 |
42 |
44 |
45 |
Обеспеченность учреждениями культуры |
процентов от социального стандарта |
65,4 |
65,4 |
65,4 |
69,1 |
69,1 |
71,1 |
1.6. Система мероприятий по совершенствованию работы с молодежью включает:
1) проведение мероприятий, направленных на поддержку научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, включая участие в различных конкурсных, фестивальных, спортивных и иных мероприятиях;
2) оказание поддержки в реализации общественно значимых инициатив молодежи, детских и молодежных общественных объединений;
3) проведение мероприятий, направленных на патриотическое и гражданское воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
4) развитие сети организаций по работе с молодежью, укрепление их материально-технической базы;
5) проведение информационных кампаний, направленных на формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности в Кабардино-Балкарской Республике, а также формирование позитивного имиджа Северного Кавказа в российских и иностранных средствах массовой информации;
6) противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму, укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества.
Таблица 15
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Число лиц, охваченных мероприятиями в сфере молодежной политики |
тыс. человек |
128 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Число подготовленных специалистов по работе с молодежью для органов местного самоуправления и учреждений, реализующих молодежную политику |
человек |
45 |
60 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Число подготовленных социальных тренеров по работе с молодежью |
человек |
0 |
32 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Число учреждений (организаций) по работе с молодежью |
единиц |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Задача 2. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения.
Система мероприятий по развитию рынка труда и обеспечению занятости населения включает:
1) создание новых рабочих мест в перспективных сферах экономики;
2) государственную поддержку развития частного предпринимательства и самозанятости населения;
3) организацию рабочих мест для инвалидов;
4) подготовку кадров в соответствии со спросом на рынке труда в целях повышения профессиональной мобильности населения и трудоустройства безработных граждан;
5) снижение напряженности на рынке труда республики.
Таблица 16
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Трудовые ресурсы (в среднем за год) |
тыс. человек |
579,5 |
578,0 |
574,0 |
571,4 |
569,2 |
567,3 |
Занято в экономике, всего (с учетом занятых в личном подсобном хозяйстве) |
тыс. человек |
308,8 |
310,6 |
312,2 |
314,6 |
316,7 |
318,4 |
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства |
тыс. человек |
32,2 |
32,4 |
28,2 |
26,7 |
24,4 |
22 |
Население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике |
тыс. человек |
238,5 |
235,0 |
233,6 |
230,1 |
228,1 |
226,9 |
Численность экономически активного населения (в среднегодовом исчислении) |
тыс. человек |
402,5 |
398,8 |
397,4 |
396,7 |
394,7 |
392 |
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в том числе: |
тыс. человек |
51,1 |
45,6 |
43,2 |
40,1 |
36 |
33 |
численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении) |
тыс. человек |
16,3 |
12,9 |
12,0 |
11,5 |
11 |
10,2 |
Уровень безработицы (по отношению к экономически активному населению в среднегодовом исчислении) |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
общей |
процентов |
12,7 |
11,4 |
10,9 |
10,1 |
9,1 |
7,7 |
официально зарегистрированной |
процентов |
4,0 |
3,2 |
3,0 |
2,9 |
2,8 |
2,6 |
Задача 3. Создание условий для увеличения рождаемости и благоприятного развития демографической ситуации:
3.1. Система мероприятий по улучшению социально-экономического положения семей с детьми включает:
1) введение мер государственной поддержки многодетных семей;
2) развитие системы дошкольного образования;
3) реализацию мер по развитию семейного отдыха и оздоровления семей с детьми;
4) государственную поддержку молодых семей по улучшению жилищных условий;
5) расширение возможностей трудоустройства матерей и подростков из малообеспеченных семей.
3.2. Система мероприятий по снижению смертности населения в трудоспособном возрасте включает:
1) развитие системы профилактики и службы диагностики сердечно-сосудистых заболеваний;
2) развитие системы ранней диагностики онкологических заболеваний;
3) борьбу с алкоголизмом, наркоманией среди подростков и молодежи;
4) совершенствование системы профилактики несчастных случаев и травм.
3.3. Система мероприятий по созданию условий для охраны семьи, материнства, отцовства и детства включает:
1) внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных и врожденных заболеваний, пороков развития у детей;
2) развитие перинатальной и педиатрической помощи;
3.4. Система мероприятий по обеспечению доступным жильем населения Кабардино-Балкарской Республики.
3.5. Система мероприятий по реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Таблица 17
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Численность населения |
тыс. человек (в среднем за год) |
859,7 |
860,8 |
861,7 |
861,7 |
863,4 |
865,0 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся на 1000 человек населения |
14,6 |
14,9 |
15,1 |
15,4 |
15,3 |
14,9 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
9,4 |
9,4 |
9,3 |
9,2 |
9,0 |
8,8 |
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения |
на 1000 человек населения |
5,2 |
5,5 |
5,8 |
6,2 |
6,3 |
6,1 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя КБР |
кв. метров |
18,1 |
18,4 |
18,7 |
19,1 |
19,6 |
20,1 |
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек |
лет |
8,1 |
6,8 |
3,5 |
3,4 |
3,3 |
3,2 |
Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на одного жителя КБР |
кв. метров |
0,3 |
0,31 |
0,32 |
0,33 |
0,34 |
0,35 |
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения КБР |
кв. метров |
0,51 |
0,55 |
0,58 |
0,6 |
0,62 |
0,65 |
Средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до получения разрешения на строительство |
месяцев |
5,7 |
5,5 |
5,3 |
5 |
4,8 |
4,5 |
Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию |
месяцев |
25 |
24 |
23 |
22 |
21 |
20 |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство |
месяцев |
6,7 |
6,5 |
6,3 |
6 |
5,7 |
5,4 |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
процентов |
57 |
56 |
55 |
54 |
53 |
52 |
Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта |
процентов |
5,6 |
0,9 |
1 |
1,5 |
1,3 |
1 |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными |
процентов |
0,1 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
0,6 |
0,5 |
Задача 4. Формирование благоприятной экологической обстановки.
Система мероприятий по формированию благоприятной экологической обстановки включает:
1) проведение мониторинга и контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду организациями промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды на основе применения современных технологий;
2) осуществление мер по снижению негативного воздействия промышленных организаций и автотранспорта на окружающую среду и здоровье населения, совершенствованию системы охраны атмосферного воздуха;
3) осуществление мер, направленных на снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты за счет совершенствования системы охраны водных ресурсов, включая реконструкцию и строительство очистных сооружений и сетей канализации;
4) осуществление мер, направленных на повышение качества питьевой воды путем реконструкции, модернизации и строительства систем водоснабжения;
5) осуществление мер, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления за счет строительства отвечающих современным требованиям объектов размещения отходов, в том числе полигонов твердых бытовых отходов;
6) организацию и совершенствование системы санитарной очистки поселений;
7) организацию современных и эффективных республиканской и муниципальных систем обращения с твердыми бытовыми отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений, в том числе строительство мусороперерабатывающих заводов;
8) поддержку существующих предприятий и приобретение новых технологий по переработке вторичного сырья на принципах государственно-частного партнерства в целях развития рынка вторичного сырья;
9) капитальный ремонт и реконструкцию имеющихся, а также строительство новых берегоукрепительных сооружений в целях повышения их эксплуатационной надежности и безопасности.
Таблица 18
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории КБР и подлежащих федеральному статистическому наблюдению по форме 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" |
единиц |
69 |
67 |
76 |
80 |
84 |
88 |
Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории КБР и подлежащих федеральному статистическому наблюдению по форме 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" |
единиц |
87 |
82 |
85 |
87 |
90 |
94 |
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории КБР |
тыс. тонн |
2,9 |
3,12 |
3,25 |
3,38 |
3,5 |
3,6 |
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта, зарегистрированного на территории КБР |
тыс. тонн |
53,56 |
53,56 |
53,56 |
53,57 |
53,58 |
53,59 |
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории КБР |
процентов |
0 |
4 |
5,2 |
7 |
8 |
9 |
Доля площади территории КБР, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории КБР |
процентов |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
Расходы консолидированного бюджета КБР на охрану окружающей среды |
тыс. рублей |
39222,55 |
49042,4 |
51837,8 |
54637 |
57642 |
60812 |
Общий объем средств, поступивших в республиканский бюджет КБР в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде |
тыс. рублей |
19630 |
18925,2 |
21562,3 |
22726,6 |
23977,0 |
25295,3 |
Охват капитальным ремонтом берегоукрепительных сооружений |
процентов от потребности |
0 |
2,1 |
6,3 |
4,5 |
21 |
18 |
Оснащение паводкоопасных участков строительством новых БУС |
процентов от потребности |
0 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,5 |
22 |
Количество закрытых и рекультивированных несанкционированных свалок коммунальных отходов |
штук |
4 |
10 |
10 |
12 |
17 |
20 |
Цель 3. Совершенствование системы управления
Задача 1. Повышение эффективности управления государственными финансами.
См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2013 г. N 185-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2016 года"
Система мероприятий по повышению эффективности управления государственными финансами включает:
1) внедрение и реализацию на территории Кабардино-Балкарской Республики методов бюджетирования, ориентированных на конечный результат, в том числе:
а) инвентаризацию бюджетных обязательств и разработку комплекса мер по обеспечению полного финансирования обязательств, взятых на себя государственными органами власти;
б) развитие в бюджетном процессе программно-целевого бюджетного планирования:
совершенствование принципов программно-целевого обеспечения в формировании государственных программ;
увязку структуры и динамики расходов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений с целями государственной политики;
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления;
в) создание условий для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
г) увеличение объема расходов, формируемых в рамках государственных, республиканских и ведомственных целевых программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
д) повышение прозрачности использования бюджетных средств путем проведения оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по достигнутым результатам;
2) мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов:
а) долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики;
б) оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения;
в) оптимизация текущих расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
г) внедрение государственных (муниципальных) заданий;
д) повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг;
е) развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля.
Таблица 19
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Доля расходов консолидированного бюджета КБР, формируемых в рамках целевых программ (c 2012 года - в рамках государственных программ), в общем объеме расходов консолидированного бюджета КБР (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) |
процентов от общей суммы расходов |
9,69 |
10 |
80 |
83 |
85 |
90 |
Задача 2. Повышение гибкости и эффективности системы государственного управления.
2.1. Система мероприятий по повышению эффективности деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики включает:
1) совершенствование системы государственного управления в республике, в том числе оптимизацию функций, структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) разработку и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;
См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 г. N 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
3) осуществление мер, направленных на снижение уровня коррупции;
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике"
4) создание условий для перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде;
5) создание интегрированной системы предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления услуг;
См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 г. N 186-ПП "Об организации предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра Кабардино-Балкарской Республики"
6) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
7) формирование государственной гражданской службы как целостной системы публичных правоотношений в установленной сфере, включая совершенствование механизма противодействия коррупции;
8) разработку и реализацию мер в целях формирования и подготовки резерва управленческих кадров Кабардино-Балкарской Республики;
9) повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих республики;
10) повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с органами местного самоуправления.
2.2. Система мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Кабардино-Балкарской Республике включает:
1) формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности государственных услуг населению;
2) расширение использования информационно-коммуникационных технологий в:
а) образовании и науке;
б) системах здравоохранения и социальной защиты населения;
в) сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
г) сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения;
3) формирование электронного правительства.
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2010 г. N 96-РЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской Республики"
Таблица 20
Ожидаемые результаты
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
Прогноз |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов КБР |
процентов |
0 |
0 |
7,69 |
76,9 |
84,6 |
100 |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей |
процентов |
70 |
73 |
75 |
90 |
90 |
90 |
Доля исполнительных органов государственной власти КБР, объединенных в региональный сегмент ГАС "Управление" |
процентов |
0 |
0 |
80 |
90 |
100 |
100 |
Обеспеченность рабочих мест государственных и муниципальных служащих средствами доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
процентов |
70,0 |
72,1 |
74,2 |
76,2 |
78,3 |
80,4 |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Контроль за ходом исполнения Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы
Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своих полномочий осуществляют регулярный мониторинг хода исполнения Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы и показателей, характеризующих эффективность ее реализации.
Контроль за ходом достижения целевых ориентиров развития республики осуществляется посредством контроля за реализацией государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с порядком, установленным Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5. Индикаторы (основные макропоказатели) реализации Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы
Таблица 21
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Валовый региональный продукт |
млрд. рублей |
94,9 |
105,5 |
116,9 |
128,3 |
В процентах к предыдущему году |
процентов |
104 |
104,3 |
104,4 |
104,8 |
Объем отгруженных товаров собственного производства |
млн. рублей |
39772,3 |
43780,5 |
47104,1 |
50260,9 |
Индекс промышленного производства |
процентов к предыдущему году |
102,0 |
102,3 |
102,7 |
104,0 |
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств |
млн. рублей |
29625,7 |
31459,9 |
33343,4 |
35442,7 |
В процентах к предыдущему году |
процентов |
102,6 |
102,6 |
102,9 |
103,2 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
млн. рублей |
6008,6 |
6666,2 |
7383,5 |
8046,1 |
В процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах |
процентов |
102,1 |
103,3 |
104,0 |
103,0 |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. метров общей площади |
276 |
310 |
400 |
450 |
В процентах к предыдущему году |
процентов |
101,8 |
112,3 |
115,9 |
112,5 |
Объем инвестиций в основной капитал |
млн. рублей |
17200,0 |
18700,0 |
20600,0 |
22000,0 |
В процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах |
процентов |
100,5 |
101,3 |
102,6 |
101,6 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума |
в процентах к общей численности населения |
14,1 |
12,8 |
12 |
9,7 |
Занято в экономике, всего (с учетом занятых в личном подсобном хозяйстве) |
тыс. человек |
308,8 |
310,6 |
312,2 |
314,6 |
Уровень общей безработицы по отношению к экономически активному населению |
процентов |
10,9 |
10,1 |
9,1 |
7,7 |
Среднемесячная заработная плата |
рублей в месяц |
14610 |
16323 |
18130 |
20305 |
Среднедушевые денежные доходы населения |
рублей в месяц |
13635,8 |
15093,2 |
16794,1 |
18304,4 |
Индикаторы реализации Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы определяются в соответствии с официально опубликованными отчетными данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, а также на основании данных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
<< Назад |
||
Содержание Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 г. N 29-РЗ "О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.