Приложение 2. Положение о депутатском объединении ( фракции, группе) партии "Единая Россия" в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР

Приложение 2

Положение
о депутатском объединении (фракции, группе) партии "Единая Россия" в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР
(утв. общим собранием депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР N 4/2 от 11 мая 2012 г.)

1. Общие положения

1.1. Депутатская фракция партии "Единая Россия" (далее - депутатское объединение) в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района (далее - Совет местного самоуправления) является депутатским объединением Всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее - Партия), образованным в соответствии с Уставом Прохладненского муниципального района (далее - Устав), Уставом Всероссийской политической партии "Единая Россия", Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района (далее - Регламент) на период полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района - 4 года.

1.2. Депутатское объединение создается общим собранием депутатов (членов и сторонников партии "Единая Россия") Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района по согласованию с Региональным и местным отделением партии "Единая Россия" Прохладненского муниципального района.

2. Депутатское объединение

2.1. Осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и настоящего Положения.

2.2. Пользуется правами и несет обязанности, установленные настоящим Положением.

2.3. Деятельность депутатского объединения может быть приостановлена или прекращена в период полномочий представительного органа - по решению Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, решения местного отделения Партии.

2.4. Основными задачами депутатского объединения являются:

- реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;

- согласование и проведение в Совете местного самоуправления политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни Прохладненского муниципального района;

- информирование населения района о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Прохладненского муниципального района:

- участие членов депутатского объединения в работе общественных приемных Партии;

- участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней;

- в соответствии с планами и решениями Совета местного самоуправления, регионального и местного отделений Партии.

2.5. Членами депутатского объединения могут быть:

- депутаты Совета местного самоуправления, являющиеся членами Партии;

- депутаты Совета местного самоуправления, не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии ( сторонники партии).

2.5.1. Для депутатов Совета местного самоуправления - членов Партии, членство в депутатском объединении является обязательным. Член депутатского объединения не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе.

2.5.2. Решение о приеме депутата в депутатское объединение принимается Собранием депутатского объединения на основании письменного заявления депутата.

Член депутатского объединения может быть:

- исключен из депутатского объединения за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатского объединения, со статусом депутата Совета местного самоуправления;

- выведен из депутатского объединения по собственной инициативе на основании письменного заявления.

2.5.3. Решение об исключении или выведении члена депутатского объединения из его состава принимается Собранием депутатского объединения большинством голосов;

2.5.4. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатского объединения доводится руководителем этого депутатского объединения до сведения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, а также до сведения местного отделения Партии и избирателей.

2.6. Член депутатского объединения имеет право:

- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;

- избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении;

- предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

Вносить на рассмотрение депутатского объединения:

- предложения по формированию солидарной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым Совет местного самоуправления ;

- проекты нормативных актов, депутатских запросов, и иных документов, подлежащих обсуждению в Совете местного самоуправления;

- предложения по повестке Собраний депутатского объединения;

- предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комиссиям Совета местного самоуправления и их составу;

- выйти из состава депутатского объединения;

2.7. Член депутатского объединения обязан:

- соблюдать действующее законодательство РФ и КБР, Устав и Регламент Совета местного самоуправления, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Совета местного самоуправления;

- принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;

- выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции;

- регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных депутатского объединения;

- активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;

- указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;

- периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комиссиях Совета местного самоуправления;

- поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом местного самоуправления;

- ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;

- воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе в средствах массовой информации;

- своевременно, в соответствии с требованиями Регламента, решать вопрос о передаче своего голоса другому депутату, информируя об этом руководителя депутатского объединения.

3. Руководящие органы депутатского объединения

3.1. Руководящим органам депутатского объединения является Собрание депутатского объединения.

3.2. Собрание депутатского объединения (далее - Собрание) является высшим руководящим органом депутатского объединения.

3.3. Собрание:

- определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений Совета местного самоуправления, руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделения, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;

- утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с местным отделением Партии;

- заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения и его заместителя по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих должностях в Совете местного самоуправления, в комиссиях Совета местного самоуправления, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;

- принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность руководителя депутатского объединения в Совете местного самоуправления и его заместителя;

- избирает, на срок полномочий депутатского объединения, руководителя депутатского объединения по предложению местного отделения Партии;

- избирает, на срок полномочий депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения по предложению местного отделения Партии;

- принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит их из депутатского объединения;

- определяет согласованную позицию депутатского объединения для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Советом местного самоуправления;

- досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения - в порядке и по основаниям, установленным настоящим Положением;

- досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатского объединения - в порядке и по основаниям установленным настоящим Положением;

- принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатского объединения - на основании решения Совета местного самоуправления, согласованного с местным отделением Партии;

- принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав.

3.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения.

3.5. Собрание правомочно принимать решение, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения;

3.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц. О времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трех дней до дня Собрания.

3.7. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями.

3.8. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.

3.9. Внеочередное Собрание созывается:

- по решению местного отделения Партии;

- руководителем депутатского объединения - по предложению большинства членов депутатского объединения или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения.

3.10. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие - заместителем. Работа Собрания протоколируется.

3.11. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

4. Полномочия руководителя в депутатском объединении

4.1. Руководитель депутатского объединения:

- избирается - из числа членов депутатского объединения - по предложению местного отделения Партии и утверждается собранием депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

- представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Совете местного самоуправления, согласованную позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;

- выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатского объединения;

- распределяет обязанности между заместителем руководителя и членами депутатского объединения;

- предлагает повестку дня Собраний;

- председательствует на Собраниях, подписывает протоколы Собраний;

- организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;

- имеет право подписи документов, исходящих из депутатского объединения;

- выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями общественными организациями, средствами массовой информации;

- приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

- выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, относящиеся исключительно к его компетенции;

- часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать, на основании письменного распоряжения, своему заместителю.

4.2. Обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются заместителем руководителя депутатского объединения. Руководитель депутатского объединения:

- планирует и организует работу депутатского объединения;

- рассматривают вопросы деятельности депутатского объединения в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатского объединения, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

- принимает меры по привлечению в депутатское объединение новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности Совета местного самоуправления;

- информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

- определяет отношение депутатского объединения к законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных депутатских объединений;

- рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатского объединения по вопросам деятельности депутатского объединения, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;

- формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов депутатского объединения;

- определяет поручения членам депутатского объединения по выполнению решений, принятых Собранием или Советом местного самоуправления.

4.3. Заместитель руководителя депутатского объединения:

- избирается - из числа членов депутатского объединения - по предложению местного отделения Партии и утверждается собранием депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

- проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, политических партий, других депутатских объединений, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;

- выступает с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения и заместителя руководителя депутатского объединения.

5.1. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.

5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании:

- письменного заявления об отставке по собственному желанию;

- письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением местного отделения Партии;

5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.

5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании:

- письменного заявления об отставке по собственному желанию;

- письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением местного отделения Партии;

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы деятельности депутатского объединения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

6.2. Члены депутатского объединения несут ответственность за исполнение настоящего Положения, в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Уставом Партии.

6.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения общего собрания депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.