Приложение N 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Баксанского муниципального района и их проектов

Приложение N 1

к постановлению Главы местной администрации

Баксанского муниципального района

от 28 октября 2010 г. N 350-п

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Баксанского муниципального района и их проектов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Баксанского муниципального района и проектов правовых актов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, утвержденные приказом Минюста РФ от 31 мая 2012 г. N 87

См. также:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2010 г. N 163-ПП "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие муниципальные правовые акты Баксанского муниципального района (далее - действующий акт), а также проекты правовых актов (далее - проект акта):

затрагивающие права и свободы человека и гражданина;

связанные с распределением бюджетных средств;

связанные с управлением муниципальной собственностью и размещением муниципального заказа;

регламентирующие осуществление полномочий подведомственных организаций;

регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия исполнительных органов местного самоуправления Баксанского муниципального района.

Иные действующие акты и проекты актов подлежат антикоррупционной экспертизе по решению Руководителя исполнительного органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган по реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе также имеет право вносить предложения о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов государственными органами, наделенными полномочиями принимать решение о проведении антикоррупционной экспертизы.

3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются:

органы местного самоуправления Баксанского муниципального района в установленной сфере деятельности;

уполномоченный Главой местной администрации Баксанского муниципального района муниципальный орган по реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе - Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;

коррупциогенный фактор - явление (совокупность явлений), порождающее коррупционные правонарушения или способствующее их распространению.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных актов и проектов актов

5. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных актов и проектов актов, проводится по решению органов местного самоуправления Баксанского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района в соответствии с решением Правительства Кабардино-Балкарской Республики проводят антикоррупционную экспертизу:

действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных ими правовых актов, в соответствии с разработанными планами;

подготавливаемых ими проектов актов.

Уполномоченный орган организует проведение антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.

7. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится уполномоченным органом в срок до 10 рабочих дней.

Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в срок до 15 рабочих дней (согласно п. 7 раздела II "Порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов", утвержденного Постановлением Правительства КБР от 20.10.2008 г. N 234).

8. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Баксанского муниципального района и их проектов (далее - Методические рекомендации).

9. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется органом местного самоуправления Баксанского муниципального района, его разработавшим, записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей прохождение проектом акта антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, уполномоченным органом составляется заключение.

10. В заключении отражаются следующие сведения:

перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;

рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.

11. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется уполномоченным органом органу местного самоуправления Баксанского муниципального района, разработавшему проект акта.

12. Орган местного самоуправления Баксанского муниципального района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта или разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения и представить на повторную экспертизу.

III. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов

13. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Баксанского муниципального района, уполномоченный орган с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района или уполномоченный орган вносят по обращениям организаций и граждан соответствующие предложения о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

14. Органом местного самоуправления Баксанского муниципального района, уполномоченным органом по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней.

Копия заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.

15. Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, обязаны:

размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте;

размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте; рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан; проводить публичное обсуждение проекта акта.

16. Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района, уполномоченный орган вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.

17. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.

Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.