Постановление Главы администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2010 г. N 716 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 24 июня 2010 г. N 716
"Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 2013 г. N 652 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства КБР от 21.09.2006 г. N 265-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом городского округа Прохладный КБР постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР".

2. МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" (Криворучко И.В.) обеспечить его исполнение.

3. Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского округа Прохладный КБР и опубликовать в соответствии с Уставом городского округа Прохладный КБР.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Дубко Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации городского округа Прохладный КБР

Ю.В. Пархоменко

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 2012 г. N 22 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР" (утв. постановлением Главы администрации городского округа Прохладный КБР от 24 июня 2010 г. N 716)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1 Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Приказом Министерства Финансов РФ от 13.11.2008 года N 128н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ";

Приказом Министерства Финансов РФ от 10 октября 2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

Приказом Министерства Финансов КБР от 05.09.2007 года N 54 "О порядке представления в Министерство финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР";

Положениями об отделе бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета и об отделе исполнения бюджета, утвержденными начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности,

Положением МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", утвержденным Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 30.01.2006 г. N 80;

1.3. Муниципальную функцию исполняет МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" совместно с Отделением по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР.

2. Стандарт предоставления муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции:

"Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР".

2.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию

МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Место нахождения исполнения муниципальной функции:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, 1 этаж, отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, 1 этаж.

Отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, 1 этаж, телефоны: начальник отдела - 4-27-07; специалисты - 4-20-85, 4-50-35.

Отдел исполнения бюджета, г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, 2 этаж.

График работы специалистов отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета и отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР": с 9:00 до 18:00 часов, перерыв с 13:00 до 14:00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адрес для направления корреспонденции: 361045, КБР, г. Прохладный, Ленина, 159.

Справочные телефоны отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 4-27-07, 4-50-35, 4-20-85.

Справочные телефоны отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 4-25-68.

Приемная секретаря МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 4-22-79.

Официальный сайт у отдела исполнения бюджета и отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" отсутствует.

Информация об исполнении муниципальной функции размещается на официальном сайте местной Администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет по адресу: www.admprohladnyi.ru.

Заявители по вопросам исполнения муниципальной функции вправе обращаться в устной, письменной форме, а также в электронной форме к начальнику МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" ежедневно, специалистам отдела исполнения бюджета ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 12.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по адресу: г. Прохладный ул. Красноармейская 129, 1 этаж.

Приемная секретаря МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (г. Прохладный, ул. Ленина, дом 159, 2 этаж) работает в будние дни с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).

Консультирование по телефону осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по телефонам: 4-27-07, 4-20-85, 4-50-35, 7-68-25.

2.3. Результат исполнения муниципальной функции:

регистрация или отказ в письменной или электронной форме, в регистрации расчетно-платежного документа распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР;

своевременное и правильное выполнение операций по кассовому исполнению бюджета городского округа для формирования полного и достоверного аналитического баланса.

2.4. Сроки исполнения муниципальной функции:

днем обращения за регистрацией расчетно-платежного документа считается день приема документа специалистом отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов, или специалистом отдела исполнения бюджета;

организация и проведение предварительного контроля платежного документа осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления пакета документов в отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов или в отдел исполнения бюджета.

2.5. Правовые основания для исполнения муниципальной функции:

предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Приказом Министерства Финансов РФ от 13.11.2008 года N 128н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ";

Приказом Министерства Финансов РФ от 10.10.2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

Приказом Министерства Финансов КБР от 05.09.2007 года N 54 "О порядке представления в Министерство финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР";

Положениями об отделе бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета и об отделе исполнения бюджета, утвержденными начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции по кассовому исполнению:

- годовая, месячная и квартальная отчетность об исполнении бюджета.

Для подтверждения денежных обязательств, получатель средств представляет пакет документов в соответствии с Приказом Министерства Финансов КБР от 05.09.2007 г. N 54 "О порядке представления в Министерство финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР" и нормативными актами МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Получатель бюджетных средств представляет подлинники либо копии документов на бумажном носителе и при наличии электронного документооборота в электронном виде.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- несоответствие принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- несоответствие принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- несоответствие принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:

Решение об отказе должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:

1) неполный пакет представленных документов;

2) ненадлежащее оформление расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств;

3) нарушение требований нормативных актов;

4) несоответствие сумм в отчетностях;

5) несоответствие сумм в денежных обязательствах;

6) несоответствие КОСГУ, Доп. Эк. экономическому содержанию в денежных обязательствах;

7) несоответствие номенклатуре;

2.9. Муниципальная функция "Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР" осуществляется ежедневно и в установленные сроки на безвозмездной основе.

2.10. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" осуществляет процедуры выверки, не превышающий трех дней с момента представления получателем средств пакета документов.

3. Административные процедуры

3.1. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета

3.1.1. Ведется ежедневный учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР в программе "АЦК-Финансы" на основании данных, представляемых Отделением по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР, в соответствии с Соглашением по информационному взаимодействию между Отделением по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР и МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

3.1.2. Проводятся операции по обработке выписок органов Федерального казначейства (классифицируется каждый платеж для зачисления на расчетный счет 40101810100000010017 МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР").

3.1.3. Ведется учет и анализ поступлений доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

При наличии поступления средств на код бюджетной классификации 892 117 01040 04 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов", МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" направляет в Отделение по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

3.1.4. Специалист отдела формирует и отправляет по каналам электронной связи в органы Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

3.1.5. Осуществляется зачисление средств на лицевые счета бюджетополучателей городского округа Прохладный КБР полученных от предоставления платных услуг.

3.1.6. Проверяют соответствие консолидированного бюджета городского округа на основании отчета об исполнении бюджета городского округа, составленного в программе "СКИФ", со сводной ведомостью кассовых поступлений Отделения по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР.

3.2. Отдел исполнения бюджета

3.2.1. Специалисты отдела исполнения бюджета оформляют юридические дела по получателям бюджетных средств (ПБС), открывают и ведут по ним лицевые счета.

3.2.2. Ведут нормативно-справочную информацию в информационных системах, предназначенных для автоматизации управления бюджетным процессом.

3.2.3. Проверяют договора на поставку товаров, услуг, справки по заработной плате всех бюджетополучателей городского округа Прохладный КБР. Осуществляют контроль надлежащего состава и правильности содержания расчетно-платежных документов, регистрируют денежные обязательства по каждому лицевому счету.

3.2.4. Отдел исполнения бюджета после получения выписок, представляемых ежедневно органами Федерального казначейства по СЭД осуществляет списание средств с лицевых счетов распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Прохладный КБР. После проведения списания в программном обеспечении отражаются кассовые расходы по бюджету городского округа Прохладный КБР.

3.2.5. По результатам возврата на лицевой счет, открытый МУ "Управление финансами городского округа Прохладный КБР" денежных средств поставщиками осуществляется восстановление кассовых расходов распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.2.6. Ежедневно формирует:

выписки по лицевым счетам получателей бюджетных средств;

казначейский баланс по исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР;

проводят ежедневную обработку выписок по лицевым счетам, открытым в Отделении по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР для городского округа Прохладный КБР.

3.2.7. Осуществляют зачисление средств на лицевые счета бюджетополучателей, внесенных наличными через банк, а также оформление платежных документов по финансированию из бюджета заявок.

3.3. Порядок ведения операций по федеральным средствам

Обработка заявок по средствам федерального бюджета на оплату расходов, полученных от бюджетополучателей городского округа Прохладный КБР.

Формирование уведомления о предельных объемах финансирования средств федерального бюджета.

Формирование реестра расходных расписаний по лицевым счетам получателей средств федерального бюджета и отправка в Отделение по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР.

Присвоение статуса "обработка завершена" после получения справки из Отделения по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР о получении реестра.

После получения выписки производится квитование заявки на оплату расходов.

Для осуществления необходимых операций по федеральным средствам в отделе исполнения бюджета обрабатываются ведомость по движению свободного остатка средств бюджета, ведомость по кассовым выплатам из бюджета (ежедневная), сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета (ежедневная).

Между данными ведомостями по суммам отклонений не должно быть, если имеется отклонение, необходимо связаться с Отделением по Прохладненскому району управления федерального казначейства КБР с просьбой уточнить представленные данные.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции по ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР - начальник отдела исполнения бюджета, начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

3.4.1. Заявление и жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица могут быть поданы на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

3.4.2. Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.

3.4.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

3.4.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006 г. N 39-УП "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан"

Обращение направляется в письменном виде по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: gorfo-prohlada@ yandex.ru.

3.4.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.4.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

Обращение должно содержать:

полное наименование обратившегося юридического лица;

ФИО - физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

подпись заявителя.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79.

По результатам рассмотрения обращения начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименование юридического лица, почтового адреса для ответа);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.4.7. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

Личный прием осуществляется по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79 в соответствии с установленным графиком работы.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.4.8. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.

В электронном сообщении указываются:

полное наименование обратившегося юридического лица;

ФИО - физического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо вышеуказанных оснований, также может являться:

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).

Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

4. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений Административного регламента

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 21 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 г. N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей, а также положений установленных трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в порядке установленном законодательством РФ.