Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2012 г. N 6/3 "Об утверждении положения о постоянных комиссиях совета местного самоуправления Зольского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 6 июля 2012 г. N 6/3
"Об утверждении положения о постоянных комиссиях совета местного самоуправления Зольского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2016 г. N 1/2-6 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Зольского муниципального района и Регламентом Зольского районного Совета местного самоуправления, Совет местного самоуправления Зольского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Зольские вести".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Зольского районного Совета местного самоуправления М.М. Эльчепарова.

Глава Зольского муниципального района КБР

Х.З. Махотлов

Положение
о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района
(утв. решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 6 июля 2012 г. N 6)

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (далее - постоянные комиссии) являются постоянно действующими рабочими органами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (далее - Совет) и образуются из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.

1.2. Постоянные комиссии формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.

Предметы ведения и порядок деятельности постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета и настоящим Положением, иными нормативными актами Совета.

1.3. В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Зольского муниципального района, решениями, принятыми на местных референдумах, Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Постоянные комиссии ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Количество, наименования постоянных комиссий, их количественный и персональный состав определяются Советом в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР. Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее 5 человек.

1.5. Изменения в составе постоянных комиссий оформляются решением Совета

1.6. Основной формой деятельности постоянной комиссии является заседание комиссии.

1.7. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий Совета.

1.8. По решению Совета или решению постоянной комиссии могут проводиться выездные заседания комиссий, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета.

Место проведения выездного заседания определяется постоянной комиссией, о чем председатель постоянной комиссии заблаговременно извещает членов комиссии и заинтересованных лиц, с предоставлением документов и материалов, подлежащих рассмотрению.

1.9. Постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения.

Решения постоянной комиссии могут быть приняты также в форме рекомендаций или заключений.

В форме рекомендаций могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные должностным лицам государственных органов, руководителям общественных объединений, организаций, расположенных на территории Зольского муниципального района, по вопросам, связанным с их деятельностью.

В форме заключений могут приниматься решения постоянной комиссии по результатам рассмотрения проектов решений Совета, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы и направленных в постоянную комиссию для дачи заключения.

1.10. Решения постоянной комиссии носят рекомендательный характер.

1.11. Решение постоянной комиссии может быть отменено самой комиссией или решением Совета.

1.12. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

2. Полномочия постоянных комиссий Совета

2.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на их заседании.

Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, в соответствии с Регламентом Совета. Заседания постоянной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 состава.

2.2. Постоянные комиссии:

1) рассматривают проекты решений Совета, внесенные главой администрации и иными субъектами правотворческой инициативы, при необходимости дают по ним заключения;

2) разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения:

3) проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства в сфере деятельности постоянной комиссии:

4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, проводимых по инициативе Совета;

5) осуществляют контроль за выполнением решений Совета;

6) рассматривают обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета;

7) представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии за год;

8) рассматривают вопросы организации своей деятельности;

9) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению Регламентом, настоящим Положением и решениями Совета.

2.3. Постоянные комиссии вправе в пределах своей компетенции:

- вносить предложения для включения в план работы Совета;

- вносить предложения по проектам повестки дня заседания Совета и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий;

- вносить в Совет в порядке правотворческой инициативы проекты решений Совета:

- вносить предложения в Совет или председателю Совета о проведении публичных слушаний по проектам решений Совета, опросов граждан по вопросам местного значения, собраний и конференций граждан;

- обращаться в органы местного самоуправления, организации, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности постоянных комиссий;

- обращаться, по согласованию с председателем Совета, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к их полномочиям;

- приглашать, по согласованию с председателем Совета, на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций;

- вносить предложения председателю Совета о привлечении специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов решений Совета, программ, положений и т.д.;

- контролировать исполнение принимаемых постоянными комиссиями решений;

- заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета

3.1. Совет образует следующие постоянные комиссии:

а) по экономике, бюджету, предпринимательской деятельности и инвестициям;

б) по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту, связи и охране окружающей среды;

в) социальной политике (образование, здравоохранение, культура и молодежная политика);

г) по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод человека;

д) по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству.

3.2. Вопросы ведения постоянной комиссии по экономике, бюджету, предпринимательской деятельности и инвестициям:

- предварительное рассмотрение проекта бюджета Зольского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Зольского муниципального района, обобщение и рассмотрение поступивших в постоянную комиссию замечаний и предложений по проекту бюджета муниципального образования, вопросов внесения изменений в утвержденный бюджет Зольского муниципального района на финансовый год и вопросов установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, составление заключения по местному бюджету, отчету о его исполнении:

- составление заключений по проектам решений Совета по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовка к рассмотрению на заседаниях Совета;

- осуществление контроля за бюджетным процессом в Зольском муниципальном районе, за выполнением планов и программ развития Зольского муниципального района;

- подготовка заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов и содокладов по бюджетным и финансовым вопросам, вопросам налогообложения:

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета по вопросам ведения комиссии;

- предварительное рассмотрение вопросов по итогам деятельности муниципальных предприятий, по вопросам экономического развития территории, развития предпринимательства, бытового обслуживания и торговли;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.3. Вопросы ведения постоянной комиссии по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту, связи и охране окружающей среды:

- составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам застройки территории Зольского муниципального района, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета в пределах предметов ведения постоянной комиссии, в утверждении схем и проектов планировки муниципального района;

- предварительное рассмотрение вопросов в сфере развития энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; жилищного, дорожного строительства, содержания дорог; снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- осуществление контроля обеспечения населения транспортным обслуживанием, услугами связи, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов; организации благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды, обеспечения освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.4. Вопросы ведения постоянной комиссии по социальной политике (образование, здравоохранение, культура и молодежная политика):

- составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам социальной защиты и поддержки населения Зольского муниципального района, труда и занятости, здравоохранения, формирования здорового образа жизни населения;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета по вопросам своего ведения;

- предварительное рассмотрение вопросов социальной защиты и поддержки населения Зольского муниципального района, труда и занятости, здравоохранения;

- составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам образования, культуры, науки, молодежной политики, детства, материнства, семьи, физкультуры и спорта, туризма;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета по развитию образовательной, молодежной, культурно-духовной сферы;

- предварительное рассмотрение вопросов по обеспечению деятельности муниципальных учреждений образования, культуры, спорта; библиотечного обслуживания населения: формированию и содержанию муниципального архива; охраны и сохранения объектов культурного наследия; созданию условий для массового отдыха населения;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.5. Вопросы ведения постоянной комиссии по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод человека:

- составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам соблюдения законных прав и свобод, граждан, укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета по вопросам ведения комиссии;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.6. Вопросы ведения постоянной комиссии по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству:

- составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам земельных отношений, сельского хозяйства, продовольствия, охраны окружающей среды, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета по вопросам ведения комиссии;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

4. Председатель постоянной комиссии

4.1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании комиссии из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Советом.

4.2. Председатель постоянной комиссии:

- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности постоянной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения документов и проектов решения Совета, поступивших в постоянную комиссию;

- озвучивает заключения постоянной комиссии на заседаниях Совета, выступает на заседаниях Совета с докладами и содокладами от имени постоянной комиссии;

- организует выполнение поручений председателя и заместителя председателя Совета;

- созывает заседания постоянной комиссии и организует их подготовку;

- определяет состав приглашенных лиц на заседания постоянной комиссии;

- распределяет обязанности между членами постоянной комиссии, координирует их деятельность;

- организует работу по выполнению и контролю за выполнением решений Совета, решений постоянной комиссии;

- подписывает решения постоянной комиссии, протоколы заседаний постоянной комиссии;

- ежегодно представляет письменный отчет о деятельности постоянной комиссии, а также по решению Совета отчитывается перед Советом о деятельности постоянной комиссии;

- обеспечивает гласность в работе постоянной комиссии;

- организует работу с письмами граждан, поступающими в адрес постоянной комиссии, готовит их аналитический обзор.

4.3. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены Советом досрочно по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным дальнейшее выполнение им своих обязанностей, а также по предложению не менее 1/2 членов комиссии.

4.4. Решение об освобождении от должности председателя комиссии утверждается Советом по представлению комиссии.

4.5. Председатель постоянной комиссии не может быть переизбран ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии

5.1. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии.

Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избираются на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.

5.2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его полномочия и замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

В период исполнения обязанностей председателя постоянной комиссии заместитель председателя обладает правами и обязанностями председателя постоянной комиссии.

6. Члены постоянной комиссии

6.1. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, выполнять поручения председателя постоянной комиссии.

В случае невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии по уважительной причине члены постоянной комиссии заблаговременно информируют об этом председателя постоянной комиссии и секретаря Совета. Если член постоянной комиссии без уважительной причины систематически не принимает участия в заседаниях, не выполняет все поручения, постоянная комиссия информирует об этом Совет для принятия решения.

6.2. Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения.

6.3. Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии, направляются необходимые документы и материалы.

7. Порядок работы постоянных комиссий и иные вопросы их деятельности

7.1. Порядок подготовки рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, определяется ими самостоятельно в соответствии с Регламентом и настоящим Положением.

7.2. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто.

Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

7.3. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.

7.4. Проект повестки дня заседания постоянной комиссии формируется на основании плана деятельности постоянной комиссии, решений Совета, предложений председателя Совета, членов постоянной комиссии, органов местного самоуправления.

Повестка дня заседания постоянной комиссии утверждается на заседании постоянной комиссии.

7.5. Членам постоянной комиссии сообщается о месте и времени проведения заседания, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, как правило, не позднее чем за три дня и при необходимости им рассылаются материалы для рассмотрения этих вопросов.

7.6. На заседаниях Совета от имени постоянной комиссии с докладами и содокладами вправе выступать председатель постоянной комиссии, заместитель либо один из членов постоянной комиссии по решению постоянной комиссии.

7.7. Заседания комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний оформляются секретарем постоянной комиссии, подписываются председателем комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

7.8. Решение постоянной комиссии подписывает председатель постоянной комиссии.

Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

Решение постоянной комиссии вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не установлен другой срок введения его в действие.

7.9. Решения, протоколы заседания и иные документы постоянной комиссии текущего созыва хранятся в помещении Совета и сдаются в архив секретарем Совета в установленном порядке.

7.10. Контроль выполнения принятых постоянной комиссией решений осуществляется по поручению постоянной комиссии ее членами. Они вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, ставить вопрос о заслушивании на заседании постоянной комиссии исполнителей, а также вносить предложения о внесении вопроса о невыполнении решения постоянной комиссии на рассмотрение Совета.

7.11. Деятельность постоянной комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о постоянных комиссиях

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета по предложению комиссии, группы или отдельных депутатов.