Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 27 июня 2012 г. N 19
"Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе"
21 февраля 2014 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях регулирования порядка формирования, рассмотрения и исполнения местного бюджета, а также финансового контроля за его исполнением Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе.
2. Опубликовать данное решение в районной газете "Голос Чегема".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Глава района |
X. Одижев |
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе
(утв. решением сессии Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района от 27 июня 2012 г. N 19)
21 февраля 2014 г.
Глава 1. общие положения
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем решении
1. В настоящем Решении применяются следующие понятия и термины:
местный бюджет (бюджет муниципального образования - Чегемский муниципальный район) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Решении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.
Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений
Статья 2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Чегемского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чегемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования, определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
6) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Глава 3. Бюджетное устройство
Статья 3. Правовая форма бюджетов
Бюджет Чегемского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Статья 4. Годовой бюджет
Годовой бюджет разрабатывается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 5. Бюджетная классификация
1. Разработка проекта бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов.
Бюджетная классификация включает:
1) классификацию доходов бюджетов;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов;
3) классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
4) классификацию операций публично-правовых образований.
2. Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета утверждается главой местной администрации Чегемского муниципального района.
3. Дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, может производить Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Глава 4. Доходы бюджета
Статья 6. Формирование доходов бюджета
Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 7. Виды доходов бюджета
1. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах районного бюджета.
4. К неналоговым доходам относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию - Чегемского муниципального района, и иные суммы принудительного изъятия;
4) иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:
1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
2) субвенций из регионального фонда компенсаций;
3) субвенций из местного бюджета бюджетам других уровней;
4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
Статья 8. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
См. Приказ Минфина РФ от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"
2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
4) плата за пользование бюджетными кредитами;
5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 9. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
1. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Чегемского муниципального района в следующем порядке:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, соответственно в местный бюджет - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, в местный бюджет - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чегемского муниципального района - в бюджет Чегемского муниципального района - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного пунктами 1, 2 и 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации:
- в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
- в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
- в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
- в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взыскании (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района, подлежат зачислению в бюджет района - по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Чегемского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет района - по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Чегемского муниципального района по месту причинения вреда окружающей среде - по нормативу 100 процентов.
Статья 10. Собственные доходы бюджета
К собственным доходам бюджета Чегемского муниципального района относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района;
- доходы, полученные районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 11. Налоговые доходы бюджета Чегемского муниципального района
1. В бюджет Чегемского муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 67 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации - по нормативу 100 процентов.
Статья 12. Неналоговые доходы бюджета Чегемского муниципального района
Неналоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятии, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа Чегемского муниципального района.
В бюджет Чегемского муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В бюджет Чегемского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах Чегемского муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах Чегемского муниципального района, - по нормативу 50 процентов.
В бюджет Чегемского муниципального района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, в зависимости от права собственности на водные объекты, - по нормативу 100 процентов.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местного бюджета
1. Муниципальными правовыми актами представительного органа Чегемского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты представительного органа Чегемского муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа Чегемского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган Чегемского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительного органа Чегемского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа Чегемского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Глава 5. Расходы бюджета Чегемского муниципального района
Статья 14. Расходные обязательства муниципального образования
1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
3. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;
1) Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "настоящим Кодексом" следует читать: "Бюджетным кодексом"
2) Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3) Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
4) Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 15. Реестры расходных обязательств Чегемского муниципального района
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
4. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в Министерство финансов КБР, в установленном Министерством финансов КБР.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "в установленном Министерством финансов КБР" пропущено слово "порядке"
Статья 16. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к Чегемскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Чегемского муниципального района, либо должностных лиц этих органов.
Статья 17. Резервный фонд главы местной администрации Чегемского муниципального района
1. В расходной части бюджета Чегемского муниципального района предусматривается создание резервного фонда главы местной администрации.
2. В расходной части бюджета Чегемского муниципального района запрещается создание резервных фондов представительных органов и депутатов представительных органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
3. Размер резервного фонда главы местной администрации устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда главы местной администрации Чегемского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда главы местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по распоряжению главы местной администрации Чегемского муниципального района.
6. Порядок использования бюджетных ассигновании резервного фонда главы местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается и утверждается главой местной администрации Чегемского муниципального района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда главы местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Чегемского муниципального района.
Статья 18. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Чегемского муниципального района
1. Если принимается решение органа местного самоуправления Чегемского муниципального района либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия указанного акта не финансировались бюджетом, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.
2. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете, либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
3. В решении о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. В случае если расходы на реализацию нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в решении о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование нормативного акта.
4. В случае если нормативные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.
5. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных нормативными правовыми актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.
Глава 6. Сбалансированность бюджетов
Статья 19. Дефицит бюджета Чегемского муниципального района
1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа Чегемского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чегемского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит бюджета Чегемского муниципального района может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2. Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Чегемского муниципального района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Чегемского муниципального района.
Статье 20. Источники финансирования дефицита бюджета Чегемского муниципального района
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Чегемского муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Чегемского муниципального района кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Чегемского муниципального района в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Чегемского муниципального района включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чегемского муниципального района;
курсовая разница по средствам районного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Чегемского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Чегемского муниципального района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Чегемского муниципального района в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета Чегемского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа Чегемского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 21. Муниципальный долг Чегемского муниципальном) района
Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования, полностью и без условий обеспечиваемых всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Чегемского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Чегемским муниципальным районом от кредитных организаций;
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Чегемским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Органы местного самоуправления Чегемского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
Статья 22. Управление муниципальным долгом Чегемского муниципального района
Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с Уставом Чегемского муниципального района.
Статья 23. Ответственность но долговым обязательствам муниципального образования Чегемского муниципального района
Кабардино-Балкарская Республика и муниципальное образование Чегемского муниципального района не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированными, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.
Статья 24. Право муниципальных заимствований
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Чегемского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Чегемского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования принадлежит местной администрации Чегемского муниципального района.
Статья 25. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание
1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Чегемского муниципального района в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. Представительный орган Чегемского муниципального района вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
2. Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении соответствующего бюджета.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Чегемского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Если при исполнении районного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления Чегемского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
5. Решением о бюджете Чегемского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
6. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете Чегемского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Решением о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением указанных ограничений.
Статья 26. Программа внутренних заимствований муниципального образования Чегемского муниципального района
1. Программа внутренних заимствований муниципального образования Чегемского муниципального района представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствовании, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
2. В случае выпуска долговых обязательств муниципального образования с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований муниципального образования должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
3. Программа внутренних заимствований муниципального образования представляется органом местного самоуправления представительному органу местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
4. В программу внутренних заимствований муниципального образования в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
Статья 27. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга
Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статье 29 настоящего Решения, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 28. Муниципальные гарантии
1. Муниципальной гарантией в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Чегемский муниципальный район - гарант даст письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
2. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
1) сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
2) определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком определения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
3. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.
4. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
5. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным гарантиям.
6. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
7. Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органам местного самоуправления.
8. Представительный орган может поручить контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Статья 29. Обслуживание муниципального внутреннего долга Чегемского муниципального района
1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Чегемского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.
2. Обслуживание муниципального внутреннего долга Чегемского муниципального района производится в соответствии с Федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Статья 30. Муниципальная долговая книга Чегемского муниципального района
1. Информация о долговых обязательствах вносится исполнительным органом муниципального образования в области финансов в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов, ведущему государственную долговую книгу Кабардино-Балкарской Республики.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, содержание которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.
Глава 7. Межбюджетные трансферты
Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Чегемского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Чегемского муниципального района устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Чегемского муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Глава 8. Бюджетный процесс в Чегемском муниципальном районе
Статья 32. Стадии бюджетного процесса
Бюджетный процесс в Чегемском муниципальном районе включает:
формирование проекта бюджета;
рассмотрение и утверждение бюджета;
исполнение бюджета;
контроль за исполнением бюджета;
утверждение отчета об исполнении бюджета.
Решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2014 г. N 112 статья 33 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 33. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава муниципального образования Чегемский муниципальный район;
2) представительный орган Чегемского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительные органы Чегемского муниципального района;
4) органы муниципального финансового контроля Чегемского муниципального района;
5) финансовые органы, ответственные за разработку и исполнение бюджета, осуществление финансового контроля, орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Чегемского муниципального района;
6) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
7) органы, осуществляющие последующий контроль за выполнением бюджета Чегемского муниципального района;
8) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
9) главные администраторы (администраторы) доходов;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
11) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов;
12) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Органы, осуществляющие бюджетный процесс, обладают собственными бюджетными полномочиями. Отказ от осуществления или передача бюджетных полномочий другому органу не допускается.
Решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2014 г. N 112 статья 34 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 34. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления Чегемского муниципального района
1. Представительный орган местного самоуправления Чегемского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Чегемского муниципального района и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Представительному органу в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами для обеспечения его полномочий, должна быть предоставлена вся необходимая информация.
Статья 35. Бюджетные полномочия исполнительных органов местного самоуправления Чегемского муниципального района
1. Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования Чегемского муниципального района обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа, разрабатывают порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение представительного органа Чегемского муниципального района, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Финансовые органы составляют проект бюджета Чегемского муниципального района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в представительный орган Чегемского муниципального района, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Финансовые органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Органы местной администрации Чегемского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
Статья 36. Бюджетные полномочия органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов
Орган исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1). осуществляет непосредственное составление проекта районного бюджета и представляет его в исполнительный орган местного самоуправления Чегемского муниципального района;
2). осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, формирования и исполнения районного бюджета;
3). разрабатывает сводную бюджетную роспись бюджета Чегемского района;
4). разрабатывает Программу муниципальных внутренних заимствований Чегемского муниципального района, а также предложения по выпуску и размещению муниципальных займов Чегемского муниципального района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
5). получает от органов исполнительной власти Чегемского муниципального района материалы, необходимые для разработки проекта бюджета Чегемского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Чегемского муниципального района;
6). обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением представительного органа местного самоуправления Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год, и в порядке, установленном исполнительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района;
7). предоставляет от имени Чегемского муниципального района муниципальные гарантии в пределах лимита средств, утвержденного решением представительного органа местного самоуправления Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
8). организует проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
9). организует проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
10). ведет муниципальную книгу (реестры) внутреннего долга Чегемского муниципального района;
11). осуществляет в порядке, установленном исполнительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района, управление муниципальным долгом района;
12). организует казначейское исполнение бюджета Чегемского муниципального района, а также исполняет бюджет в порядке, установленном настоящим Решением, бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
13). осуществляет управление счетами бюджета Чегемского муниципального района и бюджетными средствами, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;
14). осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетного процесса в Чегемском муниципальном районе;
15). осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Чегемского муниципального района;
16). осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за использованием бюджетных средств;
17). осуществляет операции со средствами бюджета Чегемского муниципального района;
18). составляет и представляет в исполнительный орган местного самоуправления Чегемского муниципального района отчет об исполнении бюджета Чегемского муниципального района;
19). осуществляет регистрацию договоров получателей бюджетных средств, учет их выполнения и контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств;
20). принимает меры по недопущению образования и ликвидации кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
21). определяет режим работы лицевых, централизованных и иных бюджетных счетов распорядителей и получателей бюджетных средств;
22). обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с их получением, перечислением, зачислением и использованием;
23). проводит анализ исполнения расходов бюджета Чегемского муниципального района, целесообразности бюджетных назначений и рационального использования бюджетных средств;
24). организует контроль за осуществлением казначейского исполнения бюджета Чегемского муниципального района и использованием выделенных ассигнований;
25). получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
26). направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Чегемского муниципального района, а также кредитным организациям с требованиями устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет контроль за их устранением.
27). приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Чегемского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
28). производит взыскание в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
29). взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выделенные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
30). осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Решением и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 37. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля
Решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2014 г. N 112 пункт 1 статьи 37 настоящего Положения изложен в новой редакции
1. Орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом Чегемского муниципального района, осуществляет контроль за исполнением бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Чегемского муниципального района, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов муниципального образования в области бюджетных правоотношений. Также осуществляет бюджетные полномочия по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией Чегемского муниципального района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета.
3. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного представительным органом Чегемского муниципального района, определяются решением указанного представительного органа.
4. Полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными лицами) администрации Чегемского муниципального района, устанавливаются местной администрацией Чегемского муниципального района.
Статья 38. Ответственность органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов
1. Орган исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов несет ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
2) своевременность составления бюджетной росписи;
3) своевременность доведения на лицевые бюджетные счета получателей бюджетных средств, объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также их изменений;
4) организацию эффективного контроля на лицевых бюджетных счетах получателей бюджетных средств за соответствием подтверждаемых денежных обязательств сметам доходов и расходов получателей бюджетных средств, правильность отражения объемов финансирования и кассовых расходов;
5) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций.
2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями;
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Чегемского муниципального района выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 40. Ответственность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств как орган исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:
1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
2) достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
3) своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
4) своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
5) своевременное утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
6) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;
7) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
8) эффективное использование бюджетных средств;
9) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов в области бюджетного регулирования.
Статья 41. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
Статья 42. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в велении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 43. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 9. Порядок принятия бюджета Чегемского муниципального района на очередной финансовый год
Решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2014 г. N 112 статья 44 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 44. Рассмотрение и утверждение бюджета Чегемского муниципального района
1. Разработанный местной администрацией Чегемского муниципального района проект решения Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района на соответствующий финансовый год вносится главой местной администрации на рассмотрение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году, со следующими документами и материалами:
- основные направления бюджетной и налоговой политики Чегемского муниципального района;
- предварительные итоги социально-экономического развития Чегемского района за текущий финансовый год и ожидаемые итоги социально-экономического развития Чегемского района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Чегемского района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Чегемского района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- предложенные представительным органом, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
2. Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения.
3. При рассмотрении Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района проекта решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год обсуждается прогноз социально-экономического развития Чегемского муниципального района на очередной финансовый год, расчеты по взаимоотношениям бюджета Чегемского муниципального района с республиканским (КБР) бюджетом, проект структуры внутреннего муниципального долга и проект программы внутренних заимствований для финансирования дефицита бюджета.
4. В случае отклонения Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района проекта решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год, он передается в согласительную комиссию для уточнения основных показателей проекта бюджета.
1) Согласительная комиссия формируется Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района из числа депутатов районного Совета местного самоуправления и представителей (должностных лиц) исполнительно-распорядительных органов местной администрации Чегемского муниципального района.
2) Согласительная комиссия в течение 10 дней дорабатывает и повторно представляет в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района для рассмотрения согласованный и уточненный проект решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год.
5. Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района принимает решение о бюджете Чегемского муниципального района в срок до 1 января очередного финансового года.
6. Утвержденный Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района бюджет вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 45. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района
1. В проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района должны содержаться также следующие показатели:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
4) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
5) объемы финансовой помощи, предоставляемой бюджету Чегемского муниципального района в форме дотаций, субвенций и субсидий;
6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета;
7) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;
2. В проекте решения о бюджете городского Чегемского муниципального района в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
3. В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального Чегемского муниципального района:
1) источники финансирования дефицита бюджета;
2) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием, в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям Чегемского муниципального района;
Статья 46. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Чегемского муниципального района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Чегемского муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета муниципального образования.
См. Постановление местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2012 г. N 408-па "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района КБР"
2. Изменение прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 47. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района и содержащий данные о прогнозных возможностях городского бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
1) информирования представительного органа местного самоуправления о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых программ;
3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансового регулирования;
4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
1) первый год - это год, на который составляется бюджет;
2) следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленных мероприятии в сфере экономики.
5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Статья 48. Временное управление бюджетом
1. В случае непринятия решения о бюджете Чегемского муниципального района до начала финансового года:
1) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на мероприятия и учреждения, финансируемые в предыдущем финансовом году, в размере не более одной двенадцатой части фактических расходов предыдущего года в расчете на месяц;
2) орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
3) тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете Чегемского муниципального района, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о районном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Если решение о бюджете Чегемского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом исполнительный орган не имеет права:
1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
3) предоставлять субсидии негосударственным юридическим лицам;
4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствовании предыдущего финансового года в расчете на квартал;
5) формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
Статья 49. Внесение изменений в решение о бюджете Чегемского муниципального района
1. Глава местной администрации Чегемского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района проекты решений районного Совета местного самоуправления о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Чегемского муниципального района, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций бюджета.
2. Проекты решений, требующие внесения изменений (уменьшение) доходов и (увеличение) расходов бюджета, в обязательном порядке должны содержать источники покрытия выпадающих доходов или вновь образовавшихся расходов бюджета.
3. Изменения в решение о бюджете Чегемского муниципального района рассматриваются Советом местного самоуправления во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня представления главой местной администрации Чегемского муниципального района.
Глава 10. Исполнение бюджета
Статья 50. Казначейское исполнение бюджета
1. В Чегемском муниципальном районе осуществляется казначейское исполнение бюджета.
На орган исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами.
2. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Статья 51. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение бюджета Чегемского муниципального района обеспечивается местной администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. По соглашению с Правительством Кабардино-Балкарской Республики полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования Чегемского муниципального района могут быть переданы республиканскому органу исполнительной власти при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов Кабардино-Балкарской Республики и наличия в собственности (пользовании, управлении) Кабардино-Балкарской Республики необходимого для их осуществления имущества.
5. Порядок осуществления бюджетных полномочии органов местного самоуправления Чегемского муниципального района при введении временной финансовой администрации устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Принцип единства кассы
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Статья 53. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета Чегемского муниципального района осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается исполнительным органом власти Чегемского муниципального района в области финансов.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета, при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
9. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 54. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается органом исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей и получателей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора муниципального управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 55. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора муниципального управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 56. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных органом исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 57. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако, к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов на любом этапе исполнения бюджета.
4. Блокировке могут быть подвергнуты:
расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете, не допускается, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.
5. Руководитель органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 58. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Чегемского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться исполнительным органом Чегемского муниципального района в области финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Чегемского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 53 настоящего Решения.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Чегемского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете. Внесение изменений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие, 9 месяцев), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен представительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.
Если указанный проект решения не принимается в срок, исполнительные органы местного самоуправления Чегемского муниципального района имеют право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 59. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 11. Муниципальный финансовый контроль
Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого представительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района
1. Представительный орган местного самоуправления Чегемского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Контроль представительного органа предусматривает право Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района на:
получение от местной администрации Чегемского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;
создание собственных контрольных органов (контрольные палаты, иные органы представительных органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
См. Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2016 г. N 256 "О создании Контрольно-счетной палаты Чегемского муниципального района"
3. Местная администрация Чегемского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля представительным органом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией Чегемского муниципального района
1. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной администрации Чегемского муниципального района, осуществляют финансовые органы муниципального образования Чегемского муниципального района и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) местной администрации Чегемского муниципального района устанавливаются настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами муниципального образования Чегемского муниципального района
Контрольные и финансовые органы муниципального образования Чегемского муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита Чегемского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Местная администрация Чегемского муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава 12. Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах
Публичные слушания по проекту бюджета Чегемского муниципального района и годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 64. Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах
Проект бюджета Чегемского муниципального района, решение о бюджете, годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 65. Организация публичных слушаний по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета Чегемского муниципального района
1. Публичные слушания по проекту бюджета Чегемского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы, информирования населения Чегемского муниципального района о существующих в социально-экономической сфере проблемах, выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти муниципального образования и действия граждан и организации по обсуждаемым проблемам.
2. Организация публичных слушаний осуществляется Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района.
3. В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:
1) одновременно с опубликованием документов и материалов, указанных в статье 49, сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний. Совете местного самоуправления Чегемского муниципального района, осуществляющем сбор и обобщение замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;
2) осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, регистрация заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях;
3) обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);
4) сообщается о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;
5) по итогам публичных слушаний принимается и публикуется заключение по проекту (отчету).
4. Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района осуществляет регистрацию заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.
Глава 13. Обязательная публичная независимая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
Статья 66. Предмет обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1. В целях учета общественного мнения при подготовке проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, проводится обязательная публичная независимая экспертиза - компетентное исследование проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, требующее специальных знаний, по результатам которого оформляется экспертное заключение, содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях принятия данных проектов муниципальных правовых актов и их влиянии на социально-экономические процессы в Чегемском муниципальном районе.
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"
2. Предметом обязательной публичной независимой экспертизы являются следующие проекты муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения:
о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чегемского муниципального района;
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе;
о муниципальном долге Чегемского муниципального района;
о реализации предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в сфере установления и регулирования местных налогов;
о внесении изменений и дополнений в перечисленные в настоящей статье муниципальные правовые акты.
Статья 67. Проведение обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1. Проведение обязательной публичной не зависимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, основывается на принципах законности, публичности, независимости экспертов, коллегиальности, полноты и объективности.
2. Обязательная публичная независимая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, проводится экспертным советом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
3. Порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, формирования и деятельности экспертного совета устанавливается местной администрацией Чегемского муниципального района.
4. Экспертное заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по результатам проведения обязательной публичной независимой экспертизы, направляется главой местной администрации Чегемского муниципального района в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района не позднее чем за 10 дней до его рассмотрения Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Глава 14. Отчет об исполнении бюджета
Статья 68. Подготовка отчета об исполнении бюджета
Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 69. Отчетность об исполнении бюджета Чегемского муниципального района
1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются органом исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 70. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет - 28 декабря.
До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 71. Представление отчета об исполнении бюджета
1. Глава местной администрации Чегемского муниципального района представляет ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Чегемского муниципального района Совету местного самоуправления Чегемского муниципального района.
2. Отчет об исполнении районного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения о бюджете Чегемского муниципального района на отчетный год.
3. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района одновременно со следующими документами и материалами:
1) отчет о расходовании средств резервного фонда;
2) отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
3) отчет исполнительного органа Чегемского муниципального района в области финансов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
4) отчет исполнительного органа Чегемского муниципального района в области финансов о предоставленных муниципальных гарантиях;
5) реестр муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;
6) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга и заимствованиях на первый и последний день отчетного финансового года;
7) сводный отчет о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
8) сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
Статья 72. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Чегемского муниципального района
По итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
2) об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
Глава 15. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов в области бюджетного регулирования
Статья 73. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов Чегемского муниципального района в области бюджетного регулирования
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Чегемского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.
Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".
Статья 74. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 75. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:
неисполнение решения о бюджете;
нецелевое использование бюджетных средств;
не перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете;
несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;
несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов и иных поступлений в бюджет Чегемского муниципального района;
несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета районного бюджета;
несвоевременное представление проекта бюджета и отчетов об исполнении бюджета;
отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;
несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
несоблюдение главным распорядителем средств бюджета Чегемского муниципального района, представлявшим в суде интересы Чегемского муниципального района, срока направления в финансовый орган муниципального образования информации о результатах рассмотрения дела в судах, установленного в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Чегемского муниципального района;
иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе.
Определена компетенция органов МСУ в области регулирования бюджетных правоотношений, порядок принятия бюджета Чегемского муниципального района на очередной финансовый год, порядок проведения муниципального финансового контроля.
Бюджет Чегемского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Определены виды доходов бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые вправе решать органы МСУ, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами МСУ переданных им отдельных госполномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Определены стадии бюджетного процесса в Чегемском муниципальном районе: формирование проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; контроль за исполнением бюджета; утверждение отчета об исполнении бюджета.
Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2012 г. N 19 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования)
Текст решения опубликован в газете "Голос Чегема" от 6 июля 2012 г. N 86-88 ( 7744 )
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 августа 2023 г. N 122
Изменения вступают в силу с 9 августа 2023 г.
Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2022 г. N 72
Изменения вступают в силу с 19 августа 2022 г.
Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2014 г. N 112