Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2012 г. N 113-УГ "О внесении изменений в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики" (утратил силу)

Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 1 августа 2012 г. N 113-УГ
"О внесении изменений в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики"

ГАРАНТ:

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2013 г. N 85-УГ настоящий Указ признан утратившим силу

1. Внести в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики", в порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики, целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, на 2008 - 2010 годы, порядок организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, состав экспертной группы по анализу результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, порядок проведения экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и типовую форму части II доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденные этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

в пункте 1:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова ", на 2008 - 2010 годы" исключить;

в абзаце восьмом слова "типовую форму части II" заменить словами "структуру текстовой части";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 10 апреля вносить значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период в информационно-аналитическую систему обеспечения инструментальной поддержки деятельности и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (далее - ГАС "Управление") и до 1 мая представлять в Правительство Кабардино-Балкарской Республики доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 20 апреля согласовывать значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период в ГАС "Управление".";

в пункте 4 слова "Поручить органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать" заменить словом "Рекомендовать";

б) в порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики:

по тексту слова "Президент Кабардино-Балкарской Республики" в соответствующих падежах заменить словами "Глава Кабардино-Балкарской Республики" в соответствующих падежах;

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Комплексная оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется исходя из достигнутого в отчетном году уровня и динамики (по отношению к году предшествующему отчетному) эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса.

9. Общая оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню и динамике эффективности в установленной сфере деятельности определяется как сумма значений следующих оценок с учетом удельного веса:

уровень (динамика) эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования - 25 процентов;

уровень (динамика) эффективности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию - 25 процентов;

уровень (динамика) эффективности в сфере образования по муниципальному образованию - 25 процентов;

уровень (динамика) эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию - 25 процентов.

Оценка уровня и динамики эффективности в установленной сфере деятельности определяется как сумма значений следующих показателей с учетом удельного веса:

уровень (динамика) результативности деятельности органов местного самоуправления - 40 процентов;

уровень (динамика) эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления - 50 процентов;

уровень (динамика) оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления - 10 процентов.";

в пункте 11 слова "подлежащих оценке (приложение)" заменить словами "утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р";

в) целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, на 2008 - 2010 годы, изложить в следующей редакции:

"

Целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики
(утв. Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП (в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2012 года N 113-УГ))

	2008 год		2009 год		2010 год		2011 - 2013 годы
Число работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения	143,6		145,0		145,0
Объем оказываемой стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя (койко-дней в год)		3,0		2,8		2,8	2,8
Объем оказываемой амбулаторной медицинской помощи (включая все виды) в расчете на одного жителя (посещений в год)		7,9		7,9		8,0
Объем оказываемой скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя (вызовов в год)		0,310		0,305		0,305	0,318
Число учеников, приходящихся на одного учителя		9,0		11,0		12,0	-
Наполняемость классов в городской местности (чел.)		-		-		-	25,0
Наполняемость классов в сельской местности (чел.)		-		-		-	14,0
Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета (процентов)		5,5		5,0		4,5	4,5";

г) в порядке организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики:

в пунктах 7 и 9 слово "Президент" заменить словом "Глава";

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления по благоустройству территории муниципального образования.";

в пункте 12 слово "Президента" заменить словами "Главы и Правительства";

д) в составе экспертной группы по анализу результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики:

включить в состав экспертной группы следующих лиц:

Жилов В.Х. - первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (руководитель экспертной группы);

Кладько И.Е. - глава местной администрации городского округа Прохладный (по согласованию);

наименование должности Власова А.А. изложить в следующей редакции: "заместитель Руководителя Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики - начальник управления по вопросам государственной службы, кадров и местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики";

наименование должности Губачикова Ж.М. изложить в следующей редакции: "вице-президент регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)";

исключить из состава экспертной группы Пархоменко Ю.В., Тхазаплижева М.Т.;

е) в пункте 3 порядка проведения экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики слово "Президентом" заменить словом "Главой";

ж) типовую форму части II доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период изложить в следующей редакции:

"

Структура текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП (в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2012 N 113-УГ))

Введение.

Цель формирования доклада.

Объем доклада.

Источники информации.

1. Общая характеристика городского округа (муниципального района):

1.1. экономико-географическое положение;

1.2. природно-климатические условия;

1.3. потенциал природных ресурсов;

1.4. демографическая ситуация;

1.5. общая характеристика экономического потенциала.

2. Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления:

2.1. экономическое развитие;

2.1.1. дорожное хозяйство и транспорт:

анализ динамики показателей, характеризующих развитие дорожного хозяйства и транспорта в городском округе (муниципальном районе), вместе с показателем расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств, в том числе на развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства;

оценка эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по достижению оптимального баланса между капитальными и текущими расходами, в том числе за счет сдерживания роста и оптимизации текущих расходов;

2.1.2. развитие малого и среднего предпринимательства:

анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства в совокупности с показателем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя муниципального образования;

характеристика уровня развития малого предпринимательства и его роль на рынке труда, включая решение проблемы безработицы;

оценка эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по стимулированию предпринимательской активности широких слоев населения;

2.1.3. улучшение инвестиционной привлекательности:

анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях улучшения инвестиционной привлекательности:

а) анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития строительства, в том числе жилищного;

б) характеристика организации работы в муниципальном образовании по снижению административных барьеров в сфере градостроительства и предоставления земельных участков;

2.1.4. сельское хозяйство:

анализ развития сельского хозяйства в городском округе (муниципальном районе);

2.1.5. доходы населения:

характеристика уровня благосостояния населения;

выявление отставания заработной платы работников основных отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры и спорта) от заработной платы работников, занятых в экономике городского округа (муниципального района);

оценка возможности привлечения высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг населению;

2.2. здравоохранение и здоровье населения:

характеристика степени внедрения в городском округе (муниципальном районе) современных организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;

характеристика доступности и качества предоставляемой медицинской помощи;

анализ эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения муниципального образования;

анализ сбалансированности объемов и стоимости оказываемой медицинской помощи;

2.3. дошкольное образование:

анализ эффективности принимаемых органами исполнительной власти городского округа (муниципального района) мер по организации дошкольного и дополнительного образования детей;

оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного и дополнительного образования детей с отражением вовлеченности детей в разные формы дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в городских округах и муниципальных районах;

принимаемые органами исполнительной власти городского округа (муниципального района) меры по организации услуг по дошкольному образованию детей;

анализ уровня заработной платы работников сферы дошкольного и дополнительного образования и возможность привлечения в дошкольные учреждения городских округов и муниципальных районов квалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;

анализ эффективности использования органами местного самоуправления кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе дошкольного образования;

2.4. общее и дополнительное образование:

анализ степени усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качество предоставляемых образовательных услуг;

анализ степени внедрения современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;

анализ уровня заработной платы работников сферы общего образования и возможность привлечения в общеобразовательные учреждения региона высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;

анализ эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования;

2.5. физическая культура и спорт:

характеристика уровня вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, а также эффективность принимаемых органами местного самоуправления мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни;

2.6. жилищное строительство и обеспечение граждан жильем: анализ обеспеченности жильем в муниципальном образовании и

темпов роста жилищного строительства;

доступность жилья для населения;

анализ эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер в сфере жилищного строительства;

характеристика организации работы в муниципальном образовании в земельной и градостроительной сферах;

2.7. жилищно-коммунальное хозяйство:

анализ эффективности управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

характеристика развития конкурентных отношений в отрасли; инвестиционная привлекательность отрасли;

анализ организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц;

2.8. организация муниципального управления:

анализ степени внедрения нового типа муниципальных учреждений - автономных учреждений, большая финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг;

характеристика усилий органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы;

характеристика усилий органов местного самоуправления по развитию культуры;

анализ уровня организации в муниципальном образовании управления финансовыми ресурсами и сетью учреждений;

2.9. энергосбережение и обеспечение энергетической эффективности;

2.10. благоустройство территории.

3. Основные задачи, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе (в трехлетний период).

Выводы.

"

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

1 августа 2012 г.

N 113-УГ