Приложение. Положение о местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Приложение

Положение
о местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
(утв. решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже от 10 февраля 2012 г. N 38/6)

1. Общие положения

1.1. Местная администрация городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР (далее по тексту - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.2. Формирование администрации, утверждение штатного расписания, Регламента администрации осуществляется Главой местной администрации в соответствии со структурой, утвержденной решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.

1.3. В своей деятельности администрация руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом муниципального образования городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, решениями Совета местного самоуправления, постановлениями Главы местной администрации.

1.4. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом городского поселения.

1.5. Администрация является учреждением, юридическим лицом, имеет казенное муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. Администрация имеет право открывать в кредитных учреждениях текущий счет по учету средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

1.6. Полное наименование - местная администрация городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Сокращенное наименование - местная администрация г.п. Залукокоаже

1.7. Адрес администрации: Кабардино-Балкарская Республика, 361700, Зольский район, г.п. Залукокоаже, ул. Комсомольская 34.

2. Компетенция местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР

1. К компетенции администрации относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2009 г. N 17-РЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки поселения;

ГАРАНТ:

См.:

Постановление местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2011 г. N 25 "Об утверждении Положения "О организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки городского поселения Залукокоаже"

Постановление местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2011 г. N 26 "Об утверждении Положения "О детской библиотеке городского поселения Залукокоаже"

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения и передача их в районный архив;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения:

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.

28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Администрация вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий.

3. Полномочия администрации, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Исполнение отдельных государственных полномочий организациями муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Структура и организация деятельности администрации

3.1. Структура администрации утверждается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по представлению Главы местной администрации.

3.2. Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава местной администрации.

3.3. Сотрудники администрации являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности, предусмотренные в должностных инструкциях. Правовой статус муниципальных служащих, гарантии, ответственность закреплены действующим законодательством.

3.4. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации муниципального образования, не являющиеся муниципальными должностями.

3.5. Глава местной администрации в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации и ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) действует без доверенности от имени администрации, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже);

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже;

7) участвует в разработке и вносит в Совет местного самоуправления г.п. Залукокоаже на утверждение проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского поселения и Положением о местной администрации поселения.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже:

1) вносит на рассмотрение Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже;

4) представляет на утверждение Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

Глава администрации может делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации.

Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом городского поселения, самим постановлением (распоряжением)

Глава администрации несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации.

В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации по назначению Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

10) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.6. Работники администрации.

1. Работниками Администрации являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являющиеся муниципальными служащими, заключившие трудовой договор и зачисленные в штат Администрации.

2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения.

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами, Конституцией республики, Уставом Зольского муниципального района, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения, утверждаемым Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

3. Работники администрации назначаются и освобождаются от должности Главой местной администрации.

4. Замещение вакантных муниципальных должностей администрации проводится на конкурсной основе.

5. Размер и виды денежного содержания работников администрации, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являющихся муниципальными служащими, устанавливаются Главой местной администрации.

6. Должностные обязанности работников администрации устанавливаются Главой администрации.

7. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников администрации определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными и областными законами о муниципальной службе.

4. Финансирование администрации

4.1 Финансирование деятельности администрации осуществляется в пределах и за счет средств, предусмотренных и заложенных в бюджете городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР.

4.2 Администрация осуществляет исполнение бюджета городского поселения Залукокоаже, а также предоставляет на утверждение Советом местного самоуправления г.п. Залукокоаже отчет о его исполнении.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение утверждается решением Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены соответствующим решением Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже. Внесение изменений в настоящее Положение производится с учетом мнения местной администрации и Главы городского поселения Залукокоаже.