Приложение. Порядок и условия списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым видам доходов и пеням перед бюджетом Прохладненского муниципального района КБР

Приложение

к решению сессии Совета

местного самоуправления

Прохладненского

муниципального района КБР

от 21 августа 2012 г. N 8/10

Порядок и условия
списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым видам доходов и пеням перед бюджетом Прохладненского муниципального района КБР

1. Настоящие Порядок и условия списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым видам доходов и пеням перед бюджетом Прохладненского муниципального района КБР (далее - районный бюджет) устанавливают процедуру списания нереальной к взысканию задолженности по денежным обязательствам юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - должники), являющейся неналоговым доходом районного бюджета (далее - задолженность). Уполномоченным органом по рассмотрению вопросов и принятию решений о признании нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом Прохладненского муниципального района КБР является комиссия местной администрации Прохладненского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины (далее - Уполномоченный орган).

2. Нереальной к взысканию признается в установленном порядке задолженность в следующих случаях:

1) в случае ликвидации юридического лица в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника не возложено на другое лицо);

2) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) в случае смерти или объявления в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, не подлежащей погашению наследниками в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) в случае прекращения денежных обязательств перед районным бюджетом по другим основаниям, установленным федеральным законом;

5) в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если денежные обязательства перед районным бюджетом признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными).

6) наличия у арендатора задолженности по договору не более 1000 рублей со сроком просроченной задолженности более трех лет, если все меры по ее взысканию в досудебном порядке были использованы.

7) в случае окончания исполнительного производства и возврата исполнительного листа взыскателя при условии истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению;

3. Настоящий Порядок распространяется на задолженность по обязательствам, возникшим:

1) из договоров и иных сделок;

2) из судебного решения;

3) вследствие причинения вреда;

4) вследствие неосновательного обогащения;

5) по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

4. Инициатором признания нереальной к взысканию и списания задолженности являются администраторы соответствующих неналоговых доходов районного бюджета (далее - администраторы).

5. Основанием для инициирования признания нереальной к взысканию и списания задолженности могут являться обращения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленные уполномоченному органу, указывающие на обстоятельства, изложенные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности нереальной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях уполномоченный орган при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет сбор подтверждающих данные обстоятельства документов.

В уполномоченный орган представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Признание нереальной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, производится на основании следующих документов:

1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

4) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

При этом нереальной к взысканию признается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.

Решение о признании нереальной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Признание нереальной к взысканию задолженности, индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих документов:

1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель;

4) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

9. Признание нереальной к взысканию задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим производится на основании следующих документов:

1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенной гербовой печатью соответствующего суда;

2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату смерти физического лица или вынесения судебного решения об объявлении физического лица умершим с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) копии свидетельства о праве на наследство;

4) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

5) справки о стоимости принятого наследственного имущества;

6) документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя, или документа о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;

7) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

Решение о признании нереальной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.

10. Признание задолженности перед районным бюджетом нереальной к взысканию в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если денежные обязательства перед районным бюджетом признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными) может быть осуществлено на основании:

1) справки уполномоченного органа о сумме учтенной уполномоченным органом задолженности с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) вступившего в силу судебного акта, подтверждающего указанные в настоящем пункте обстоятельства, в том числе об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности;

3) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

11. Признание задолженности перед районным бюджетом нереальной к взысканию в случае наличия у арендатора задолженности по договору не более 1000 рублей со сроком просроченной задолженности более трех лет, если все меры по ее взысканию в досудебном порядке были использованы, может быть осуществлено на основании:

1) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату прекращения обязательства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) документов, свидетельствующих о применении мер по взысканию задолженности в досудебном порядке (предарбитражные уведомления, претензии и т.д.);

3) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

12. Признание задолженности перед районным бюджетом нереальной к взысканию в случае окончания исполнительного производства и возврата исполнительного листа взыскателя при условии истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению может быть осуществлено на основании:

1) справки уполномоченного органа о сумме задолженности с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении должника.

3) иных документов подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 настоящего Порядка.

Для признания задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц безнадежной к взысканию и ее списания администраторы направляют на имя председателя комиссии письменные заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением необходимых документов.

Комиссия в течение 14 рабочих дней с момента его поступления председателю комиссии рассматривает представленный пакет документов. В случае полного соответствия документов части 2 настоящего Порядка комиссия уведомляет об этом заявителя и извещает о дате коллегиального рассмотрения заявления по существу. В случае отсутствия какого-либо документа, из указанных в части 2 настоящего Порядка, комиссия возвращает пакет документов заявителю с предложением о необходимости его дополнения.

15. Уполномоченный орган:

1) формирует пакет документов, предусмотренных пунктами 7-15 настоящего Порядка;

2) анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) принимает и направляет решение комиссии с приложением документов, предусмотренных в пунктах 7-15 настоящего Порядка для рассмотрения главой местной администрации.

16. Решение о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом Прохладненского муниципального района КБР по неналоговым видам доходов и пеням принимается по форме приложения N 2 к настоящему Порядку и должно содержать:

1) информацию об основании возникновения задолженности;

2) сведения об основаниях для признания нереальной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

3) сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

4) сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

5) сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные администраторами в соответствии с пунктами 7-15 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания нереальной к взысканию задолженности перед районным бюджетом.

17. По результатам принятого решения уполномоченным органом о признании нереальной к взысканию задолженности перед районным бюджетом местной администрацией Прохладненского муниципального района издается распоряжение местной администрации о признании нереальной к взысканию и списании с балансового учета задолженности перед районным бюджетом (далее также - распоряжение о списании задолженности с балансового учета).

18. Администратор данного вида доходов на основании распоряжения местной администрации о признании списания указанной задолженности отражает списание задолженности в учете в соответствии с требованиями, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов.

19. Списанная задолженность числится на забалансовых счетах администратора данного вида доходов 5 лет, по истечении данного срока она может быть списана в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.

При наличии оснований распоряжение о признании списания задолженности с балансового учета может содержать положения о проведении дальнейшей работы по ее взысканию (возврату), в том числе осуществлении мероприятий, направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия этого решения. В этом случае задолженность, в отношении которой было принято такое решение, учитывается на забалансовых счетах администратора данного вида доходов до ее восстановления на балансовых счетах или списания задолженности с забалансовых счетов согласно пунктам 21 и 22 настоящего Порядка.

20. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.

Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с балансового учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся непогашенными в деле о банкротстве.

Если обязательство признано судом невозникшим вследствие действий (бездействия) лиц, приведших (приведшего) к причинению ущерба (убытков) Прохладненском муниципальному району, и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед районным бюджетом по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед районным бюджетом.

21. Распоряжение местной администрации о списании задолженности подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете, если решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекратились обстоятельства, послужившие основанием для списания задолженности с балансового учета.

Если после принятия распоряжения о списании задолженности привлечены к имущественной ответственности лица, действия (бездействие) которых привели (привело) к признанию обязательства (сделки) невозникшим (незаключенной), либо установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с балансового учета, задолженность подлежит восстановлению в балансовом учете за этими лицами путем внесения соответствующих изменений в распоряжение о списании задолженности или принятия нового распоряжения.

Принятие и реализация распоряжения о восстановлении задолженности в балансовом учете осуществляются администратором данного вида доходов.

Администратор данного вида доходов отражает восстановление задолженности в балансовом учете в соответствии с требованиями, установленными для восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.

22. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании распоряжения местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

23. В пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности администратор данного вида доходов обязан отразить задолженность, в отношении которой было принято решение о списании задолженности с учета или восстановлении в учете.