Приложение. Положение о порядке формирования резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района

Приложение

к Постановлению

местной администрации

Баксанского муниципального района

от 27 августа 2012 г. N 444-п

Положение
о порядке формирования резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района

1. Положение о порядке формирования резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - "Положение") разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 14.05.1998 г. N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Кабардино-Балкарской Республики N 8-РЗ следует читать "4 июля 1998 г."

2. Настоящее Положение определяет порядок формирования резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района (далее - администрация района).

3. Резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации района (далее - "кадровый резерв") представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - "резервная должность муниципальной службы"), а также лица, прекратившие полномочия или уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению штатов.

4. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации района;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

6. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должности муниципальной службы в соответствии с законодательством, а также отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы. В резерв кадров может включаться лицо, не являющееся муниципальным служащим, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы.

7. Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации района.

8. Кадровый резерв оформляется в виде списка лиц по установленной форме. О включении гражданина в кадровый резерв издается распоряжение администрации района.

Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением администрации района.

9. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с резервом муниципальных служащих выполняет отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района (далее отдел кадровой работы).

10. В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, зачисленных в резерв муниципальной службы, оформляется "Карта специалиста резерва", которая хранится в отделе кадровой работы по правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.

11. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, является конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации района формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- руководителей и специалистов предприятий и учреждений Баксанского муниципального района;

- лиц, прекративших полномочия и/или уволенных с муниципальной службы;

- лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее - "претенденты на замещение должностей муниципальной службы").

13. В состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

14. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;

- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

- оценка и отбор в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

14.1. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, составляется Управлением делами и отделом по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района.

В обязательном порядке в администрации района формируется кадровый резерв на замещение высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы.

14.2. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение высших, главных и ведущих должностей (далее - "список кандидатов") осуществляется Управлением делами и отделом по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района на основании предложений заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.

Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы направляются в отдел кадровой работы ежегодно до 1 февраля текущего года.

Ежегодно по состоянию на 1 января руководители структурных подразделений администрации района проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

14.3. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы утверждается постановлением главы администрации района ежегодно до 1 марта текущего года на основании представления отдела по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района.

К резерву кадров прилагается справка из личного дела лица, включенного в резерв кадров, а для муниципального служащего - также отзыв о его служебной деятельности и копия аттестационного (экзаменационного) листа. Резерв кадров в срок не позднее семи дней со дня его утверждения представляется муниципальным служащим, а также другим лицам, включенным в резерв кадров, для ознакомления.

15. В кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и/или уволенных с муниципальной службы, включаются:

- лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурного подразделения администрации района или по сокращению штатов (далее - "сокращенные муниципальные служащие");

- лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий (далее - "лица, замещавшие выборные муниципальные должности");

- лица, замещавшие должности муниципальной службы и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий лиц, замещавших выборные муниципальные должности.

15.1. Отдел кадровой работы в течение месяца со дня увольнения лиц, указанных в п. 15 настоящего Положения, формирует список лиц, включенных в кадровый резерв из числа муниципальных служащих, прекративших полномочия и/или уволенных с муниципальной службы, и направляет его на утверждение главе администрации района.

15.2. Правовое положение муниципальных служащих, указанных в п. 15 настоящего Положения, определяется в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами администрации района.

15.3. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и/или уволенных с муниципальной службы, находятся в кадровом резерве до поступления вновь на муниципальную службу в администрацию района, но не более одного года.

16. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы.

17. Основаниями исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:

- личное заявление, направленное на имя представителя нанимателя;

- назначение на должность муниципальной службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;

- наличие заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения;

- совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание;

- привлечение к уголовной или административной ответственности;

- отказ от предложения о замещении должности муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления;

- смерть (гибель) муниципального служащего либо признание муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

18. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

- личное заявление, направленное на имя представителя нанимателя;

- назначение на должность муниципальной службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;

- привлечение к уголовной или административной ответственности;

- отказ от предложения о замещении должности муниципальной службы;

- наличие заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения;

- смерть (гибель) муниципального служащего либо признание муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

19. Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы принимается главой администрации района по представлению отдела кадровой работы, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации района, и доводится до сведения муниципального служащего (гражданина) в месячный срок со дня издания соответствующего правового акта.

20. Назначение на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной должности муниципальной службы, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.

21. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

22. Обучение и переподготовка лиц, включенных в резерв на замещение должностей муниципальной службы, проводится в соответствии с планами переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района.

В целях проверки и изучения деловых и профессиональных качеств специалистов, зачисленных в резерв, используются разнообразные формы работы с ними (привлечение к участию в подготовке вопросов на заседания коллегиальных органов, стажировки, проведение индивидуальных собеседований в целях выяснения их подготовленности для выполнения обязанностей по предполагаемой должности и т.д.).

23. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета района.

24. Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района:

- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с резервом;

- организует изучение федеральных законов, нормативных правовых актов вышестоящих органов, постановлений администрации района лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений администрации района о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

25. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет управляющий делами, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед руководителями структурных подразделений администрации района по организации работы с резервом и осуществляет через отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы администрации района контроль за их исполнением; заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений администрации района о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

26. Муниципальный служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на муниципальной службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.