Приложение N 1. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте

Приложение N 1

к Постановлению

местной администрации

Баксанского муниципального района

16 октября 2012 г. N 477-п

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе 2008 - 2012 годы", утвержденной Решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 7 ноября 2008 года N 9-3 (с учетом изменений дополнений) (далее - Программа), определяет условия и порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте (далее - начинающие фермеры).

1.2. Целью предоставления средств на поддержку начинающих фермеров является предоставление дополнительных стимулирующих возможностей по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта плодоовощной продукции.

1.3. Источниками финансирования предоставления грантов начинающим фермерам являются средства республиканского бюджета для предоставления субсидий в 2012 году бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе 2008 - 2012 годы" в пределах, выделенных на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте в 2012 году.

Не менее 80% средств предоставленных республиканским бюджетом на финансирование мероприятий на реализацию программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе 2008 - 2012 годы" подлежат расходованию на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте.

1.4. Организатором Конкурса является местная администрация Баксанского муниципального района (далее администрация).

1.5. Уполномоченным органом по проведению конкурса определен отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района (далее отдел), адрес: 361534, КБР, г. Баксан, пр. Ленина, 21 (бывшее здание сбербанка 3 этаж), контактный телефон: (86634) 4-28-53.

1.6. Информирование начинающих фермеров об объявлении конкурсного отбора по предоставлению грантов производится путем размещения информации на официальном сайте Местной администрации Баксанского муниципального района http://ba.adm-kbr.ru, а также в газете "Баксанский Вестник".

В объявлении указываются название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

2. Условия предоставления грантов начинающим фермерам

2.1. Предоставление грантов начинающим фермерам осуществляется с учетом следующих условий:

- гранты предоставляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в Баксанском муниципальном районе и только на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте;

- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя гранта;

- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим фермерам расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

- гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется при наличии диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

- обеспечена координация с программой государственной поддержки, реализуемой Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, а также Концепцией массового развития и государственной поддержки агропромышленного комплекса.

3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

3.1. Претендент на получение гранта (далее - Заявитель) подает в Комиссию Баксанского муниципального района по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, состав которой утвержден постановлением Местной администрации Баксанского муниципального района от __ _____ 2012 года N ___ (далее - Конкурсная комиссия) заявку на участие в конкурсном отборе в установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) в двух экземплярах с приложением следующих документов (далее - Заявка):

3.1.1 копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

3.1.2 паспорт крестьянского (фермерского) хозяйства (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

3.1.3 копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

3.1.4 копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее, чем за один календарный месяц до момента подачи заявки;

3.1.5 копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

3.1.6 копию информационного письма (уведомления) Федеральной службы государственной статистики;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.8 бизнес-план или технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) Рекомендации по составлению ТЭО представлены в Приложении N 5 к настоящему Порядку;

3.1.9 план расходов (Приложение N 3 к настоящему Порядку) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства), заверенный главой хозяйства;;

3.1.10 справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (форма N 39-1) по состоянию на дату не ранее чем, за один календарный месяц до дня подачи заявки;

3.1.11 обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства (Приложение N 4 к настоящему Порядку);

3.1.12 заверенную банком выписку с расчетного счета о наличии денежных средств в размере 15,0% от размера получаемого гранта (субсидии);

3.1.13 справку, выданную Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения, о том, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями выплат на содействие самозанятости безработных граждан;

3.1.14 письменное согласие на передачу и обработку данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.15 выписка из похозяйственной книги;

3.1.16 справку из налогового органа о том, что Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;

3.2. Заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей. Такие документы, как и срок подачи заявки при равных условиях могут положительно повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.3. Отсутствие необходимых документов в составе Заявки, либо наличие в этих документах недостоверных сведений, является основанием для отстранения Заявителя от участия в конкурсном отборе.

4. Порядок подачи Заявок на участие в конкурсном отборе

4.1. Заявка на участие в отборе проектов принимаются в течение 30 календарных дней, следующего за днем размещения информации об объявлении отбора в источниках, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка.

4.2. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка и подаются субъектом предпринимательства лично.

4.3. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в пункте 3.1.

4.4. Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в конкурсной документации, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки на основании решения Конкурсной комиссии.

4.5. Участник Конкурса вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении конкурсной документации.

Организатор обязан направить ответ участнику Конкурса, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения письменного запроса. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

4.6. Организатор не несет ответственности за неполучение участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если письменный запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.

4.7. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения), который подшивается в один пакет с пометкой "Оригинал", и отсканированные копии документов в электронной форме на CD-ROM в формате pdf.

4.8. Все документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с пунктом 3.1., подписываются Участником.

4.9. Участники Конкурса запечатывают конкурсную заявку в конверт.

На конверте указываются:

- адрес организатора;

- слова: "На конкурс по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте";

- наименование, адрес и контактный телефон участника Конкурсного отбора.

4.10. При принятии конкурсной заявки на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

4.11. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.

4.12. Организатор не несет ответственности за неполучение претендентом информации или получение некорректной информации о Конкурсе, если претендент получил такую информацию в неофициальном порядке.

4.13. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

4.14. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

4.15. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.

4.16. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.17. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

4.18. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной организатором, будут признаны опоздавшими и не будут рассматриваться. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

4.19. Конкурсные заявки принимаются с 12.00 __ октября 2012 года до 12.00 часов __ ноября 2012 года по адресу г. Баксан, ул. Ленина, 21, (бывшее здание сбербанка 3 этаж), кабинет Отдела экономики и развития предпринимательства.

4.20. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.22. Поступившие Заявки регистрируются в порядке их поступления в специальном журнале. Регистрация Заявок осуществляется постоянно по мере их поступления до даты окончания приема, датой поступления Заявки является дата ее регистрации.

5. Порядок рассмотрения проектов

5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса осуществляется экспертной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов. Решение о допуске заявок к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом экспертной комиссией.

5.1.1. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

5.1.2. Экспертная комиссия может отклонить заявку на участие в Конкурсе в случаях, если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

5.1.3. При несоответствии Заявителя указанным условиям, а также при представлении Заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, или заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, Заявитель к участию в конкурсном отборе не допускается, о чем комиссия уведомляет Заявителя в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения.

5.1.4. Конкурсные заявки соответствующие всем установленным требованиям направляются в Комиссию Правительства Кабардино-Балкарской Республики по реализации Концепции массового развития и государственной поддержки агропромышленного комплекса для дачи соответствующих заключений.

5.1.5. К конкурсному отбору допускаются заявки, получившие положительное заключение Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по реализации Концепции массового развития и государственной поддержки агропромышленного комплекса.

5.2. Конкурсные заявки в течение 7 рабочих дней с момента получения заключений Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по реализации Концепции массового развития и государственной поддержки агропромышленного комплекса вносятся на рассмотрение Комиссии Баксанского муниципального района по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

5.2.1. Для претендентов на получение гранта (субсидии) устанавливаются следующие критерии отбора:

- Наличие земель (собственность, аренда на срок не менее 5 лет на момент подачи заявки);

- Создание новых рабочих мест;

- Экономическая эффективность проекта (Рентабельность, срок окупаемости проекта и др. по ТЭО);

- Доля от гранта направляемых на приобретение основных средств;

- Уровень заработной платы;

- Темп роста объема выручки от продажи производимой продукции (работ, к концу реализации проекта в сравнении с первым годом реализации проекта);

- Срок поступления налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемого гранта;

- Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в районе;

- Результаты очного собеседования (если принято решение на проведение очного собеседования);

- Наличие рекомендательного письма (писем) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей и др.);

- Срок подачи заявки;

Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

5.2.3. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам. При принятии такого решения секретарь комиссии оповещает о времени и месте проведения заседания комиссии претендентов по указанным в анкете телефонам не позднее, чем за 3 дня до заседания.

5.2.4. Победители Конкурса определяются на заседании Комиссии в результате оценки по критериям отбора конкурсных заявок. На основании ранжирования определяются победители на предоставление гранта, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

5.3. Местная администрация Баксанского муниципального района в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с момента вынесения решения Комиссией Баксанского муниципального района по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства заключает Договор с начинающими фермерами-победителями отбора (Приложение N 6 настоящему Порядку).

5.4. Перечисление средств на расчетный счет получателей грантов осуществляется на основании заключенного Договора.

6. Контроль за целевым использованием гранта и единовременной помощи

6.1. Получатель средств на поддержку начинающих фермеров ежеквартально представляет в Местную администрацию Баксанского муниципального района отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной Договором.

6.2. Контроль за целевым использованием средств на поддержку начинающих фермеров, достоверностью, полнотой и своевременностью представляемых отчетов осуществляется Местной администрацией Баксанского муниципального района.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

7. Порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. В случае выявления Местной администрацией Баксанского муниципального района факта предоставления получателем средств на поддержку начинающих фермеров недостоверных сведений и (или) нарушения условий, предусмотренных разделом 2 и 3 настоящего Порядка, и (или) непредставления отчета о целевом расходовании средств в установленный пунктом 6.1 настоящего Порядка срок, и (или) нецелевого использования средств, указанные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем получатель средств уведомляется в письменной форме.

7.2. Не позднее тридцати календарных дней с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств получатель средств обязан вернуть полученные средства в полном объеме.

7.3. В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки или возврата не в полном объеме, взыскание средств производится в судебном порядке.