Приложение N 2. Порядок предоставления грантов (субсидий) молодежи на реализацию лучших бизнес-идей

Приложение N 2

к Постановлению

местной администрации

Баксанского муниципального района

от 16 октября 2012 г. N 477-п

Порядок
предоставления грантов (субсидий) молодежи на реализацию лучших бизнес-идей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе на 2008 - 2012 годы", утвержденной Решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 7 ноября 2008 года N 9-3 (с учетом изменений дополнений) (далее - Программа), определяет условия и порядок предоставления грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей.

1.2. Организатором Конкурса является местная администрация Баксанского муниципального района (далее администрация).

1.3. Уполномоченным органом по проведению конкурса определен отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района (далее отдел), адрес: 361534, КБР, г. Баксан, пр. Ленина, 21 (бывшее здание сбербанка 3 этаж), контактный телефон: (86634) 4-28-53.

1.4. Источниками финансирования предоставления грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей являются средства республиканского бюджета для предоставления субсидий в 2012 году бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе 2008 - 2012 годы" в пределах, выделенных на реализацию лучших бизнес-идей в 2012 году.

Не менее 80% средств предоставленных республиканским бюджетом на финансирование мероприятий на реализацию программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Баксанском муниципальном районе 2008 - 2012 годы" подлежат расходованию на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте.

1.5. Информирование об объявлении конкурсного отбора по предоставлению грантов производится путем размещения информации на официальном сайте Местной администрации Баксанского муниципального района http://ba.adm-kbr.ru, а также в газете "Баксанский вестник". В объявлении указываются название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, перечень документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

2. Условия предоставления грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей

2.1. Грант предоставляется студентам и выпускникам высших и средних учебных заведений в возрасте до 30 лет (далее - претендент) на финансирование расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности (действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства).

2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, соответствующие следующим условиям:

- максимальная сумма гранта для реализации бизнес-идей не должна превышать 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

- гранты на реализацию проектов в сфере розничной и оптовой торговли должны составлять не более 10 процентов от общей суммы субсидии из консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

- срок окупаемости проекта не более 2 лет;

- рентабельность не меньше 10%;

2.3. Грант не предоставляется:

2.3.1 на реализацию проектов в следующих сферах деятельности:

- игорный бизнес;

- производство и реализация подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2.3.2 участникам:

- соглашений о разделе продукции;

- кредитных или страховых организаций, инвестиционных фондов,

- негосударственных пенсионных фондов;

2.3.3 юридическим и физическим лицам, являющимся:

- профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- нерезидентами Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

3.1. Претендент на получение гранта (далее - Заявитель) подает в комиссию по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, состав которой утвержден постановлением Местной администрации Баксанского муниципального района от _ ______ 2012 года N ___ (далее - конкурсная комиссия), заявку на участие в конкурсном отборе в установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

3.1.1 на возмещение ранее произведенных затрат на реализацию лучших бизнес-идей:

- копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося претендентом (первая страница и регистрация о месте жительства);

- копию диплома или справку из учебного заведения;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального или юридического лица (если таковое имеется);

- копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее, чем за один календарный месяц до момента подачи заявки (если таковое имеется);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) (если таковое имеется);

- копию информационного письма (уведомления) Федеральной службы государственной статистики (если таковое имеется);

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (форма N 39-1) по состоянию на дату не ранее, чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

- копии документов, подтверждающих осуществление затрат (договоры купли-продажи, товарные накладные, акты приема-сдачи выполненных работ, счета фактуры, счета, кассовые чеки, товарные чеки, платежные поручения и т.п.) с предъявлением оригиналов;

- паспорт проекта согласно приложению N 2 или бизнес-план;

- план расходов (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- перечень видов деятельности, осуществляемых претендентом за период его деятельности, предшествующий дню подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с федеральным законодательством для их осуществления требуется специальное разрешение (если таковое имеется);

- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной претендентом за период его деятельности, предшествующий дню подачи заявки с указанием кодов и видов продукции (если таковое имеется);

- реквизиты поставщиков и подрядчиков;

- реквизиты претендента.

3.1.2 до осуществления затрат на реализацию лучших бизнес-идей:

- копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося претендентом (первая страница и регистрация о месте жительства);

- копию диплома или справку из учебного заведения;

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального или юридического лица (если таковое имеется);

- копии учредительных документов юридического лица (если таковые имеются);

- копию выписки из ЕГРОЛ или ЕГРИП по состоянию не ранее, чем за один календарный месяц до момента подачи заявки (если таковое имеется);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- копию информационного письма (уведомления) Федеральной службы государственной статистики (если таковое имеется);

- паспорт проекта согласно приложению N 2 или бизнес-план;

- план расходов (Приложение N 3 к настоящему Порядку);

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (форма N 39-1) по состоянию на дату не ранее, чем за один календарный месяц до дня подачи заявки (если таковое имеется);

- заверенную банком выписку с расчетного счета о наличии денежных средств в размере 15,0% от размера получаемого гранта (субсидии);

- письменное согласие на передачу и обработку данных в соответствии с законодательством Российской Федерации

- реквизиты претендента;

3.2. Заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей. Такие документы, как и срок подачи заявки при равных условиях могут положительно повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.3. Отсутствие необходимых документов в составе Заявки, либо наличие в этих документах недостоверных сведений, является основанием для отстранения Заявителя от участия в конкурсном отборе проектов.

4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

4.1. Заявка на участие в отборе проектов принимаются в течение 30 календарных дней, следующего за днем размещения информации об объявлении отбора в источниках, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункте 1.6." следует читать: "пункте 1.5."

4.2. Конкурсные заявки подготавливаются заявителями (далее - Участник) Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка и подаются субъектом предпринимательства лично.

4.3. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в пункте 3.1.

4.4. Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в конкурсной документации, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки на основании решения Конкурсной комиссии.

4.5. Участник Конкурса вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении конкурсной документации.

Организатор обязан направить ответ участнику Конкурса, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения письменного запроса. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

4.6. Организатор не несет ответственности за неполучение участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если письменный запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.

4.7. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения), который подшивается в один пакет с пометкой "Оригинал" (все листы пронумеровываются), и отсканированные копии документов в электронной форме на CD-ROM в формате pdf.

4.8. Все документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с пунктом 2.5., подписываются Участником.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 2.5.," следует читать: "пунктом 3.1."

4.9. Участники Конкурса запечатывают конкурсную заявку в конверт.

На конверте указываются:

- адрес организатора;

- слова: "На конкурс по предоставлению грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей";

- наименование и адрес участника Конкурсного отбора.

4.10. При принятии конкурсной заявки администрацией (отделом) на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

4.11. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.

4.12. Организатор не несет ответственности за неполучение претендентом информации или получение некорректной информации о Конкурсе, если претендент получил такую информацию в неофициальном порядке.

4.13. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

4.14. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

4.15. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.

4.16. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.17. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

4.18. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной организатором, будут признаны опоздавшими и не будут рассматриваться. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

4.19. Конкурсные заявки принимаются с 12.00 __ октября 2012 года до 12.00 часов __ ноября 2012 года по адресу г. Баксан, ул. Ленина, 21, (бывшее здание сбербанка 3 этаж), кабинет Отдела экономики и развития предпринимательства.

4.20. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

4.22. Поступившие Заявки регистрируются в порядке их поступления в специальном журнале. Регистрация Заявок осуществляется постоянно по мере их поступления до даты окончания приема, датой поступления Заявки является дата ее регистрации.

5. Порядок рассмотрения проектов

5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса осуществляется экспертной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов. Решение о допуске заявок к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом экспертной комиссией.

5.1.1. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

5.1.2. Экспертная комиссия может отклонить заявку на участие в Конкурсе в случаях, если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

5.1.3. При несоответствии Заявителя указанным условиям, а также при представлении Заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, или заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, Заявитель к участию в конкурсном отборе не допускается, о чем комиссия уведомляет Заявителя в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения.

5.1.4. Конкурсные заявки соответствующие всем установленным требованиям направляются в отраслевые подразделения местной администрации Баксанского муниципального района.

5.1.5. К конкурсному отбору допускаются заявки, получившие положительное заключение отраслевых подразделений местной администрации Баксанского муниципального района.

5.2. Конкурсные заявки в течение 7 рабочих дней с момента получения заключений соответствующих отраслевых подразделений Местной администрации Баксанского муниципального района вносятся на рассмотрение Комиссии Баксанского муниципального района по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

5.2.1. Для претендентов на получение гранта (субсидии) устанавливаются следующие критерии отбора:

- Рост объема выручки от продажи производимой продукции (работ, к концу реализации проекта в сравнении с первым годом реализации проекта);

- Создание новых рабочих мест;

- Экономическая эффективность проекта (Рентабельность, срок окупаемости проекта);

- Срок поступления налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемого гранта;

- Доля от суммы гранта направляемых на приобретение основных средств;

- Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в районе;

- Наличие в собственности или действующего договора аренды помещения, необходимого для реализации проекта;

- Уровень заработной платы;

- Результаты очного собеседования (если принято решение на проведение очного собеседования);

- Наличие рекомендательного письма (писем) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей и др.);

- Срок подачи заявки;

Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

5.2.3. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам. При принятии такого решения секретарь комиссии оповещает о времени и месте проведения заседания комиссии претендентов по указанным в анкете телефонам не позднее, чем за 3 дня до заседания.

5.2.4. Победители Конкурса определяются на заседании Комиссии в результате оценки по критериям отбора конкурсных заявок. На основании ранжирования определяются победители на предоставление гранта, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

5.3. Местная администрация Баксанского муниципального района в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с момента вынесения решения Комиссией Баксанского муниципального района по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства заключает Договор с победителями конкурсного отбора по предоставлению грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей (Приложение N 4 настоящему Порядку).

5.4. Перечисление средств на расчетный счет получателей грантов осуществляется на основании заключенного Договора.

6. Контроль за целевым использованием гранта и единовременной помощи

6.1. Получатель средств на реализацию инвестиционных проектов молодежи (бизнес-идей) представляет в Местную администрацию Баксанского муниципального района отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной Договором.

6.2. Контроль за целевым использованием средств на реализацию инвестиционных проектов молодежи (бизнес-идей), достоверностью, полнотой и своевременностью представляемых отчетов осуществляет Местная администрация Баксанского муниципального района.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

7. Порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. В случае выявления Местной администрацией Баксанского муниципального района факта предоставления получателем средств на реализацию инвестиционных проектов молодежи (бизнес-идей) недостоверных сведений и (или) нарушения условий, предусмотренных разделом 2 и 3 настоящего Порядка, и (или) непредставления отчета о целевом расходовании средств в установленный пунктом 6.1 настоящего Порядка срок, и (или) нецелевого использования средств, указанные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем получатель средств уведомляется в письменной форме.

7.2. Не позднее тридцати календарных дней с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств получатель средств обязан вернуть полученные средства в полном объеме.

7.3. В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки или возврата не в полном объеме взыскание средств производится в судебном порядке.