Приложение N 1. Порядок взаимодействия Единой дежурно диспетчерской службы Майского муниципального района с аварийными службами, дежурными и дежурно-диспетчерскими службами жизнеобеспечения Майского муниципального района

Приложение N 1

Порядок
взаимодействия Единой дежурно диспетчерской службы Майского муниципального района с аварийными службами, дежурными и дежурно-диспетчерскими службами жизнеобеспечения Майского муниципального района
(утв. Постановлением местной администрации Майского муниципального района от 31 января 2013 г. N 36)

Данный Порядок устанавливает основные направления взаимодействия аварийных служб, дежурных и дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с единой дежурно-диспетчерской службой Майского муниципального района (ЕДДС ММР тел. 26-0-07).

К взаимодействию привлекаются аварийные, дежурные, диспетчерские и дежурно-диспетчерские службы местной администрации Майского муниципального района, организаций, учреждений, потенциально опасных объектов экономики Майского муниципального района, имеющих в своем составе силы постоянной готовности (экстренного реагирования) и выполняющие задачи, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения Майского муниципального района.

1. Термины и определения

В настоящем Порядке используются следующие термины, определения и сокращения:

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мер, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Единая дежурно-диспетчерская служба Майского муниципального района - структурное подразделение системы антикризисного управления Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий повседневное управление и организацию экстренного реагирования в рамках РСЧС, информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области гражданской обороны и РСЧС.

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) - дежурный или диспетчерский орган, обеспечивающий оперативное управление районной, объектовыми службами (организациями), входящими в систему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности (экстренного реагирования) для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

2. Цели взаимодействия

Целями взаимодействия аварийных служб, дежурных и дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с единой дежурно-диспетчерской службой Майского муниципального района (тел. 26-0-07) по вопросам предупреждения и реагирования на пожары, аварии, стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации являются:

- организационное и техническое объединение в масштабах Майского муниципального района существующих дежурных и дежурно-диспетчерских служб;

- повышение эффективности взаимодействия привлекаемых к ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий и ЧС сил и средств постоянной готовности (экстренного реагирования) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- координирование действий существующих аварийных, дежурных и дежурно-диспетчерских служб местного подчинения, в первую очередь, имеющих силы и средства постоянной готовности по совместной работе на пожарах, авариях, при ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС;

- повышение уровня информированности местных администраций Майского муниципального района, руководителей организаций и учреждений, а также населения о фактах угрозы ЧС (аварий) и принимаемых мерах.

3. Общий порядок взаимодействия аварийных, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с единой дежурно-диспетчерской службой Майского муниципального района

Единая дежурно-диспетчерская служба Майского муниципального района (тел. 26-0-07) является координирующим органом для всех аварийных служб находящихся на территории Майского муниципального района, местных администраций поселений, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (авариях) и принятия решений по совместным действиям при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

С целью организации взаимодействия аварийных служб Майского муниципального района, местных администраций поселений, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с ЕДДС ММР:

- запрашивает у органов местного самоуправления, местных администраций поселений, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- привлекает в установленном порядке для участия в своей работе представителей аварийных служб местных администраций поселений, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района;

- участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за состоянием готовности сил и средств постоянной готовности (экстренного реагирования), предназначенных для ликвидации последствий ЧС, организации дежурной, дежурно-диспетчерской или диспетчерской службы на объектах жизнеобеспечения Майского муниципального района.

Взаимодействие аварийных служб местных администраций поселений, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с ЕДДС Майского муниципального района (тел. 26-0-07) осуществляется в следующих режимах:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

3.1. Порядок взаимодействия аварийных служб, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с ЕДДС в режиме повседневной деятельности

В режиме повседневной деятельности аварийные службы, а также дежурные, дежурно-диспетчерские и диспетчерские службы жизнеобеспечения Майского муниципального района организуют постоянный контроль за оперативной обстановкой (в пределах своей компетенции) на территории Майского муниципального района.

Ежедневно при заступлении на дежурство:

- аварийные службы, а также дежурные, дежурно-диспетчерские и диспетчерские службы жизнеобеспечения Майского муниципального района, имеющие в своем составе силы постоянной готовности (экстренного реагирования), в обязательном порядке передают в ЕДДС ММР по линиям телефонной или радиосвязи сведения (сводку) о наличии сил и средств на дежурные сутки. Дежурные, дежурно-диспетчерские и диспетчерские службы жизнеобеспечения Майского муниципального района сообщают в ЕДДС ММР (тел. 26-0-07) информацию обо всех плановых (аварийных) отключениях и аварийных работах на предстоящие сутки;

- ЕДДС ММР ведет общий учет сил и средств аварийных служб, организаций, учреждений, потенциально опасных объектов экономики Майского муниципального района независимо от форм собственности, имеющих в своем составе силы постоянной готовности (экстренного реагирования).

При получении информации о происшествиях (авариях) непосредственно аварийными службами Майского муниципального района, дежурными, дежурно-диспетчерскими и диспетчерскими службами экстренного реагирования жизнеобеспечения Майского муниципального района, организаций, учреждений, потенциально опасных объектов экономики Майского муниципального района:

- аварийные службы, дежурные, дежурно-диспетчерские и диспетчерские службы экстренного реагирования жизнеобеспечения Майского муниципального района, организаций, учреждений, потенциально опасных объектов экономики Майского муниципального района действуют в соответствии со своими должностными инструкциями и информируют ЕДДС ММР о характере происшествия и принятых мерах;

ЕДДС ММР осуществляет сбор, регистрацию и обработку поступающей информации, а через дежурные службы - прием (передачу) информации с места происшествия (аварии). О принятых решениях и обстановке на месте проведения работ докладывает должностным лицам в установленном порядке.

При получении информации о происшествиях (авариях) непосредственно ЕДДС ММР:

- ЕДДС ММР фиксирует и классифицирует полученную информацию, если она не требует совместных действий нескольких служб, передает управление по ликвидации данной (конкретной) ситуации службе экстренного реагирования, в компетенцию которой входит реагирование на данное происшествие (аварию). В дальнейшем ЕДДС ММР через дежурные службы экстренного реагирования осуществляет прием (передачу) информации с места происшествия. О принятых решениях и обстановке на месте проведения работ по ликвидации последствий ЧС (аварии) докладывает должностным лицам Майского муниципального района в установленном порядке;

- аварийные службы, дежурные, дежурно-диспетчерские и диспетчерские службы жизнеобеспечения Майского муниципального района действуют в соответствии с ведомственными инструкциями. О принятых решениях и обстановке на месте проведения работ по ликвидации ЧС (аварий) докладывают должностным лицам Майского муниципального района в установленном порядке.

3.2. Порядок взаимодействия аварийных служб, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с ЕДДС Майского муниципального района в режиме повышенной готовности

При получении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (аварий), требующих участия нескольких служб экстренного реагирования, непосредственно дежурными службами экстренного реагирования, дежурными, дежурно-диспетчерскими и диспетчерскими службами жизнеобеспечения Майского муниципального района:

- дежурная служба экстренного реагирования, получившая информацию, докладывает в ЕДДС ММР (тел. 26-0-07) адрес и характер угрозы возникновения ЧС (аварии), через ЕДДС ММР привлекает дежурные силы и средства, необходимые для организации проведения работ, в дальнейшем действует в соответствии с действующими ведомственными инструкциями. Работы по ликвидации угрозы ЧС (аварий) организует руководитель той службы, в компетенцию которой входит разрешение данной ЧС (аварии);

- ЕДДС ММР фиксирует и классифицирует полученную информацию, определяет состав дежурных и дежурно-диспетчерских служб, которые необходимо привлечь к мероприятиям по предупреждению данной чрезвычайной ситуации (аварии). Проводит их оповещение и контролирует их деятельность. ЕДДС ММР фиксирует получаемую информацию, обобщает ее для последующего доклада в установленном порядке.

При получении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (аварий), требующих участия нескольких служб, непосредственно ЕДДС ММР:

- ЕДДС ММР фиксирует информацию, определяет состав дежурных служб, которые необходимо привлечь к мероприятиям по предупреждению данной чрезвычайной ситуации (аварии), и одновременно ставит в известность руководство Майского муниципального района в установленном порядке. Проводит оповещение привлекаемых дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб и осуществляет сбор информации о проведенных мероприятиях от привлекаемых дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб.

Привлекаемые к мероприятиям по предупреждению данной чрезвычайной ситуации (аварии) службы выдвигаются к месту проведения работ по предупреждению ЧС (аварии) и действуют в соответствии с ведомственными инструкциями. Руководство работ по предупреждению данной чрезвычайной ситуации (аварии) возлагается на службу, в компетенцию которой входит разрешение данного происшествия (ситуации). Старшее должностное лицо на месте проведения работ по профилактике ЧС (аварии) через соответствующие дежурные службы информирует ЕДДС ММР о ходе проведения работ и складывающейся обстановке.

ЕДДС ММР обеспечивает информационную поддержку деятельности взаимодействующих дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб, привлекаемых для профилактики ЧС (аварии). О принятых мерах и обстановке докладывает руководству Майского муниципального района, в дальнейшем действует по указанию руководства Майского муниципального района.

3.3. Порядок взаимодействия аварийных служб, дежурных, дежурно-диспетчерских и диспетчерских служб жизнеобеспечения Майского муниципального района с ЕДДС Майского муниципального района в режиме чрезвычайной ситуации

Режим чрезвычайной ситуации вводится в действие распоряжением председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Майского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ местной администрации Майского муниципального района).

При получении информации о возникновении крупных пожаров, аварий, стихийных бедствий или катастроф непосредственно аварийными службами, дежурными, дежурно-диспетчерскими и диспетчерскими службами жизнеобеспечения Майского муниципального района:

- дежурная служба, получившая информацию о ЧС, немедленно докладывает в ЕДДС ММР (тел. 26-0-07) о характере и масштабах происшествия. Старшее должностное лицо службы на месте аварии, стихийного бедствия, катастрофы организует проведение разведки, самостоятельно руководит действиями привлекаемых сил и средств в пределах своих полномочий до прибытия председателя КЧС и ОПБ Майского муниципального района;

- ЕДДС ММР фиксирует информацию, классифицирует сложившуюся ситуацию и немедленно сообщает руководству Майского муниципального района в установленном порядке. Информация о ЧС (аварии) циркулярно доводится до всех взаимодействующих служб (в части, их касающейся). ЕДДС ММР фиксирует получаемую информацию о результатах работ по локализации (ликвидации) ЧС (аварии), обобщает ее и доводит до ответственных лиц Майского муниципального района и руководства Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.

При получении информации о возникновении крупных пожаров, аварий, стихийных бедствий или катастроф непосредственно ЕДДС ММР:

- ЕДДС ММР фиксирует информацию, классифицирует сложившуюся ситуацию и немедленно сообщает руководству Майского муниципального района в установленном порядке. Информация о ЧС (аварии) циркулярно доводится до всех взаимодействующих служб (в части, их касающейся). ЕДДС ММР фиксирует получаемую информацию о проводимых мероприятиях по локализации (ликвидации) ЧС (аварии), обобщает ее и доводит до руководства Майского муниципального района;

- дежурные службы, привлекаемые к мероприятиям по ликвидации аварии, стихийного бедствия, катастрофы выдвигаются к месту проведения работ и действуют в соответствии с ведомственными инструкциями. Старшие должностные лица служб на месте аварии, стихийного бедствия, катастрофы организуют проведение разведки, самостоятельно руководят действиями подчиненных сил и средств в пределах своих полномочий и постоянно поддерживают связь с ЕДДС ММР (тел. 26-0-07).