Приложение. Положение о порядке и правилах вырубки древесной и кустарниковой растительности на территории городского поселения Майский Майского муниципального района

Приложение

к решению Совета

местного самоуправления

городского поселения Майский

от 27 декабря 2012 г. N 48

Положение
о порядке и правилах вырубки древесной и кустарниковой растительности на территории городского поселения Майский Майского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 15), Лесным кодексом Российской Федерации, ст. 61, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Майский Майского муниципального района.

Действие настоящего Положения не распространяется на древесно-кустарниковую растительность на землях железнодорожного, автомобильного транспорта и водного фонда и частного сектора в городского поселения Майский.

1. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственно созданного происхождения (включая леса, парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на территории городского поселения Майский Майского муниципального района, не входящая в состав государственного лесного фонда (ГЛФ).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются: растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров.

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специалистов.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, - складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского поселения Майский независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий осуществляется в соответствии с разрабатываемыми планами благоустройства и озеленения.

Обязанности по сохранности зеленых насаждений, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

- по зеленым участкам возле домов и зданий, зеленым насаждениям во дворах - на руководителей жилищно-коммунальных хозяйств и предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;

- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон на руководителей этих предприятий.

3. Порядок вырубки деревьев и кустарников

Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

- реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке;

ГАРАНТ:

О требованиях к проектированию и строительству см. также Свод правил по проектированию и строительству СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений", одобренный постановлением Госстроя РФ от 9 марта 2004 г. N 28

- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти норм и правил;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.

В этом случае разрешение выдается после проведения аварийных работ по акту, составляемому ликвидаторами с участием представителя уполномоченного органа Местной администрации городского поселения Майский (далее - уполномоченный орган администрации).

Вырубка деревьев и кустарников на территории городского поселения Майский осуществляется в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными актами муниципального образования, не противоречащими настоящему Положению.

Вырубка деревьев и кустарников производится на основании разрешения. Разрешение на вырубку выдается главой Местной администрации городского поселения Майский. В случае если разрешение не будет использовано по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается.

Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает заявление на имя главы Местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, их состояния, диаметра ствола, причин их вырубки. К заявлению прилагаются следующие документы (в 2 экземплярах):

1) схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;

2) заверенные копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты при строительстве зданий и сооружений;

3) переучетная ведомость.

По поручению главы Местной администрации городского поселения Майский в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления составляет акт натурного обследования участка с зелеными насаждениями о возможности вырубки. При положительном заключении ростехнадзора уполномоченный орган администрации в течение одного рабочего дня со дня получения заключения выполняет расчет (оценку) компенсационной стоимости зеленых насаждений, утверждаемый главой Местной администрации городского поселения Майский, при отрицательном - информирует заявителя о причинах отказа.

Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев, кустарников и повреждение газонов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку зеленых насаждений и исчислением размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением на территории городского поселения Майский (приложение N 1).

Утвержденный расчет выдается заявителю в течение одного рабочего дня после утверждения.

В случае согласия заявителя с представленным расчетом уполномоченный орган администрации готовит разрешение о вырубке древесно-кустарниковых насаждений на территории городского поселения.

Оплата за вырубаемые деревья и кустарники производится лицом, получающим разрешение на вырубку, в размере утвержденной компенсационной стоимости в течение 3 рабочих дней со дня получения расчета. Выдача разрешения осуществляется уполномоченным органом администрации в течение 2 рабочих дней с момента представления заявителем копии платежного документа.

Учет платежей за вырубку зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом администрации на основании данных учетно-финансового отдела Местной администрации городского поселения Майский о фактическом поступлении денежных средств в бюджет городского поселения.

Средства от указанных платежей зачисляются в бюджет городского поселения Майский и направляются на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых и реконструкцию существующих городских объектов озеленения. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников определяется уполномоченным органом администрации.

Вырубка деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- при вырубке деревьев и кустарников при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растений до стен зданий), если имеется заключение Роспотребнадзора;

- при вырубке аварийных деревьев и кустарников;

- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций

- при вырубке сухостойных деревьев и кустарников.

Несанкционированными признаются:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсочка;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

4. Компенсационное озеленение

Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, кроме случаев восстановления санитарных норм по освещенности жилых и нежилых помещений, вырубки насаждений, находящихся на трассах действующих инженерных сетей. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента выдачи разрешения на вырубку.

Компенсационное озеленение производится за счет средств, поступивших в бюджет городского поселения Майский от граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. В случае невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств землепользователей и целевых бюджетных средств городского поселения Майский.

ГАРАНТ:

Об обязательствах вследствие причинения вреда см. Главу 59. Раздела IV. Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

5. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений

За противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Контроль выполнения компенсационного озеленения

Контроль выполненных работ по компенсационному озеленению осуществляет уполномоченный орган администрации.