Постановление местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2013 г. N 4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района КБР на 2011-2015 годы"

На основании ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в целях оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городском поселении Майский Майского муниципального района, глава Местной администрации городского поселения Майский, постановил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы".

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Местной администрации городского поселения Майский С.Г. Васильченко.

Глава Местной администрации городского поселения Майский

С.А. Евдокимов

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением местной администрацией городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2013 г. N 4)

Паспорт

Наименование программы	- Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"
Основание для разработки программы	- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 1996-р (ред. от 02.09.2010 г.) - Постановление Правительства Российской федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".
Заказчик программы	- Местная администрация городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Разработчики программы	- отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района
Цель программы	- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи	- предоставление молодым семьям, участникам программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты, займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Срок реализации программы	- 2011-2015 годы.
Исполнители программы	- Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; - местная администрация городского поселения Майский; - финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации.
Источники финансирования	- средства федерального бюджета - 5 млн. 637 тыс. 600 руб. - средства республиканского бюджета - 3 млн. 758 тыс. 400 руб.; - средства местного бюджета - 3 млн. 758 тыс. 400 руб.; - внебюджетные средства (в том числе и собственные средства граждан) - 24 млн. 429 тыс. 600 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	успешное выполнение мероприятий программы в 2011-2015 г. позволит обеспечить жильем 40 молодых семей, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности молодых семей; - привлечение в жилищную среду дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования; - обеспечение жильем молодых семей, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий при Местной администрации городского поселения Майский;
Контроль за ходом реализации программы	- осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Майский. Местная администрация городского поселения Майский ежегодно представляет отчет о ходе реализации одновременно с отчетом об исполнении бюджета по итогам финансового года в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде, когда вступают в действие факторы изменения возрастного состава молодежи.

В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Только формирование соответствующей политики государства, направленной на изменение демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, может сохранить такую тенденцию. В первую очередь необходимо создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

За 8 лет (2003-2010 годы) действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственную поддержку за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов получили 48 молодых семей, проживающих в городском поселении Майский Майского муниципального района.

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" (далее - программа) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городском поселении Майский районе и Кабардино-Балкарской Республике в целом.

Государственная поддержка молодых семей, состоящих в очереди на получение жилых помещений при Местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района, может осуществляться путем:

- предоставления социального жилья молодым малообеспеченным семьям;

- предоставления льготного кредита при строительстве (приобретении) жилья;

- погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита за счет средств материнского капитала;

- выделения субсидий на приобретение жилья;

- компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

II. Основные цели и задачи программы

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 гг." является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

О перечне основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, см. справку

Участниками программы могут быть молодые семьи, в том числе и неполные, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей.

При этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы и имеющие доходы, достаточные для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита.

ГАРАНТ:

Об исчислении среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилого помещения см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922

Основными задачами программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия молодых семей;

- признание в установленном порядке молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, из республиканского и местного бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Мероприятия программы

Мероприятия программы будут реализовываться по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение;

- организационное обеспечение;

- финансовое обеспечение.

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению включают в себя определение основных существующих документов, связанных с механизмом реализации подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

Перечень основных организационных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1. Расчет объема средств для финансового обеспечения реализации программы приведен в приложении N 2.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 15% от его расчетной стоимости;

- средства республиканского бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 10% от его расчетной стоимости;

- средства местного бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 10% от его расчетной стоимости;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или средства кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты или займы на приобретение жилья, в том числе ипотечные кредиты (не менее 65%).

В случае отсутствия личных средств молодые семьи могут использовать средства материнского капитала и займы в виде кредитов банков.

Общая сумма социальной выплаты не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на приобретение жилья.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Майскому муниципальному району, установленного Решением Совета местного самоуправления, но не выше общей средней рыночной стоимости 1 кв. метра по Кабардино-Балкарской Республике, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 30% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

- 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для молодой семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на одного человека.

С учетом средней стоимости 1 кв. метра жилья в размере 17400 рублей общий объем финансирования реализации программы в 2011-2015 годах составит 37 млн. 584 тыс. 00 рублей.

При этом на эти цели ожидается выделение:

- из федерального бюджета - 5 млн. 637 тыс. 600 руб.;

- из республиканского бюджета - 3 млн. 758 тыс. 400 руб.;

- из местного бюджета - 3 млн. 758 тыс. 400 руб.;

- привлеченных внебюджетных средств, в том числе из личных средств молодых семей - 24 млн. 429 тыс. 600 руб.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.

Реализация программы осуществляется Министерством строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Исполнителями программы является органы местного самоуправления, кредитно-финансовые, экспертно-аналитические организации.

Министерство строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики контролирует, ведет подготовку соответствующих документов для участия в конкурсном отборе и подготовку предложений на будущий год.

Задачами городского поселения Майский Майского муниципального района является:

- разработка и утверждение муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 гг."

- формирование списков молодых семей и представление их в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

- организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач программы.

- контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на оплату.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

Успешная реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" позволит обеспечить достижение в 2015 году следующих результатов (Приложение N 3):

- создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья, а также собственных средств банка;

- улучшение жилищных условий 40 молодых семей (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;

- сохранение и закрепление положительных демографических тенденций в городском поселении Майский Майского муниципального района и в Кабардино-Балкарской Республике в целом.

Приложение N 1

к Программе "Обеспечение

жильем молодых семей в городском

поселении Майский Майского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

Перечень
основных мероприятий в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Разработка муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей	2011 год	Местная администрация городского поселения Майский
2.	Разработка методического и программного обеспечения, предназначенного для реализации программы	2010-2011 годы	Местная администрация городского поселения Майский, Правовое управление местной администрации Майского муниципального района
3.	Организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей	постоянно	Местная администрация городского поселения Майский
4.	Организация учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	постоянно	Местная администрация городского поселения Майский
5.	Подготовка списка молодых семей - претендентов на участие в программе	ежемесячно	Местная администрация городского поселения Майский
6.	Представление сводного списка молодых семей - участников программы на очередной финансовый год	ежегодно до 1 сентября	Местная администрация городского поселения Майский
7.	Включение в местный бюджет средств для финансовой поддержки молодых семей - участников программы	ежегодно 4 квартал	Учетно-финансовый отдел Местной администрации городского поселения Майский
8.	Организация работы по выдаче свидетельств на получение субсидий молодым семьям	ежегодно	Местная администрация городского поселения Майский
9.	Подготовка и представление отчета об использовании средств	ежемесячно, ежеквартально	Местная администрация городского поселения Майский

Приложение N 2

к Программе "Обеспечение

жильем молодых семей в городском

поселении Майский Майского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

Расчеты
объема средств для финансирования программы "Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 гг."

1. Общая площадь потребности жилья

2011 - 270 кв. м 2012 - 540 кв. м

2013 - 540 кв. м 2014 - 540 кв. м 2015 - 648 кв. м

На 2011 год стоимость 1 кв. метра по Майскому муниципальному району утверждена решением Совета местного самоуправления в размере 17400 рублей.

Объемы финансирования программы в 2011-2015 годах
(тыс. рублей, в ценах 2011 года)

	2011-2015 годы всего	В том числе
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем средств за счет всех источников финансирования - всего	39045,5		8978,3	9396,0	9396,0	11275,2
в том числе: средства федерального бюджета 15%	5784,58		1274,5	1409,4	1409,4	1691,28
средства республиканского бюджета 10%	3916,42		909,7	939,6	939,6	1127,52
средства местного бюджета Майского муниципального района 10%	3928,32		921,6	939,6	939,6	1127,52
Собственные и заемные средства молодых семей 65%	25416,18		5872,5	6107,4	6107,4	7328,88

Примечание: Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального бюджета, бюджета КБР и местных бюджетов на соответствующий год.

Приложение N 3

к Программе "Обеспечение

жильем молодых семей в городском

поселении Майский Майского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

Ожидаемые результаты за счет всех источников финансирования программы "Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

	2011-2015 гг. всего	в том числе
Количество квартир	41	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
			9	10	10	12