Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 11 марта 2013 г. N 75
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
26 июля, 14 октября 2013 г., 20 января, 16 сентября 2014 г.
В соответствии с решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 26.02.2013 года N 108 "Об отмене решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 28 декабря 2011 года N 355 "Об утверждении Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" (в редакции решения от 24.10.12 г. N 60) и протеста прокурора Майского района от 31.01.2013 г N 10-2-59-2013, местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам - Р.Б. Ким.
Глава местной администрации |
В.А. Шипов |
Постановлением местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2014 г. N 8 в настоящую Программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением местной администрации Майского муниципального района от 11 марта 2013 г. N 75)
26 июля, 14 октября 2013 г., 20 января, 16 сентября 2014 г.
I. Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы" (далее Программа). |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 года N 246-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы". |
Заказчик Программы |
Местная администрации Майского муниципального района. |
Координатор Программы |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района. |
Основные разработчики Программы |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района |
Исполнители Программы |
Структурные подразделения и отраслевые управления местной администрации Майского муниципального района, местные администрации сельских поселений Майского муниципального района, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Майского муниципального района. |
Цели Программы |
Повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Майского муниципального района, увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта, облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках, повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий), вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения). |
Задачи Программы |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; развитие микрофинансирования; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. |
Индикаторы и показатели Программы |
Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства; доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам. |
Сроки реализации Программы |
2012-2015 годы, среднесрочная программа на 4 года |
Основные направления Программы |
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 80853,4 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского и федерального бюджетов - 12973,4 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 65480 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 2400 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
Обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 105,4 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района до 25,6 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Майского муниципального района в 2015 году составит 7,8 млн. рублей. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Отчеты о ходе реализации Программы представляются на рассмотрение Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района. |
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.
Этому способствовало выделение поддержки малого предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В результате реализации программы развития и поддержки малого предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.
В Майском муниципальном районе осуществляют свою деятельность 90 малых и средних предприятий с численностью 908 человек и 976 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло в 2 раза по сравнению с 2006 годом. При этом количество субъектов малого и среднего бизнеса, приходящихся на 10,0 тыс. человек населения, составило 307,0 единиц. Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района оценивается в 23,3 процента. Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 16,5 процентов.
Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Майского муниципального района составит в 2011 году 6,7 млн. рублей в год. Планируется довести этот показатель в 2015 году до 7,8 млн. рублей.
С начала действия Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011 годы" в районе реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;
во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 10 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2011 года в Майском муниципальном районе начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов, семь предпринимателей получили поддержку в размере 257 тысяч 142 рубля 85 копеек каждый.
В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В районе параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальный фонд и кредитный кооператив. С начала деятельности фонда с 2004 по 2011 год выдано предпринимателям порядка 385 займов на сумму 40 млн. 684,3 тыс. рублей.
Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост, в сфере малого и среднего предпринимательства, в районе остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики.
См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2005 г. N 6-ПП "О порядке государственного стимулирования инвестиционной деятельности в КБР"
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
2. Цель, задачи и срок реализации Программы, а также индикаторы и показатели Программы
Основными целями Программы являются:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;
облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;
обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
развитие микрофинансирования;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "в приложении" следует читать: "в разделе III"
Программа рассчитана на среднесрочный период - 2012-2015 годы. Мероприятия Программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Индикаторами и показателями Программы являются:
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в бюджеты муниципальных образований Майского муниципального района.
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.
Программа содержит 22 мероприятия, которые сформированы с учетом проблем, требующих решения на местном уровне:
1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного раздела планируется создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая будет включать в себя создание бизнес-инкубатора в Майском муниципальном районе.
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования.
В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:
предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка молодежного предпринимательства.
Одной из важных задач данной Программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив. Планируется осуществление следующих мероприятий:
проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею, предоставление гранта на ее практическую реализацию.
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках программных мероприятий прежде всего предполагается предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в создаваемом бизнес-инкубаторе.
Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечение соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении муниципального имущества.
5. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества.
Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей района на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности:
организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района.
6. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы местных администраций муниципальных образований Майского муниципального района по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий Программы.
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала.
Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятиях, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел Программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.
8. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.
9. Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями планируется регулярное проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", функционирование "горячих линий".
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств из федерального и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района, бюджета Майского муниципального района.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 80853,4 тыс. рублей, из них за счет средств федерального и республиканского бюджетов Кабардино-Балкарской Республики - 12973,4 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 65480 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 2400 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы.
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам |
Всего |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Федеральный и республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
2360 |
3533,4 |
3540 |
3540 |
12973,4 |
Средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района |
- |
21780 |
21800 |
21900 |
65480 |
Местный бюджет Майского муниципального района |
450 |
650 |
650 |
650 |
2400 |
Итого |
2810 |
25963,4 |
25990 |
26090 |
80853,4 |
Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Местная администрация Майского муниципального района вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств бюджета Майского муниципального района в пределах утвержденных годовых лимитов.
5. Механизм реализации программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" и следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность в Майском муниципальном районе;
организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
основная уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Программы;
организации не должны находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;
организации должны обладать необходимыми лицензиями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;
организации должны обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности в целях выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг;
организации должны обладать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ и оказания услуг, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
организации должны иметь достаточное количество собственных средств, обладать соответствующим оборудованием для обеспечения текущей хозяйственной деятельности, не иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней;
организации не должны иметь не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой.
Софинансирование муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации республиканской Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органом местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 года N 123-ПП.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района, который:
осуществляет текущее управление ходом реализации Программы;
организует сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;
готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его главе местной администрации Майского муниципального района в установленном порядке;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Получатели средств бюджета Майского муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:
нецелевое и неэффективное использование полученных средств;
неисполнение условий договора о предоставлении средств;
достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.
6. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы
В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить в 2015 году по отношению к 2011 году 105,4 процента. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района должно увеличиться до 25,6 процентов.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Индикаторы оценки эффективности реализации Программы
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
% |
101,2 |
101,3 |
101,2 |
101,6 |
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района |
% |
23,8 |
24,4 |
25,1 |
25,6 |
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Майского муниципального района |
млн. рублей |
6,7 |
7,1 |
7,5 |
7,8 |
Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Майского муниципального района.
Постановлением Главы местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 сентября 2014 г. N 487 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования тыс. рублей |
||||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||||
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования | |||||||||||
1. |
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства |
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Майского района |
2012 - 2015 годы |
средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района |
65480 |
- |
21780 |
21800 |
21900 |
||
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
2. |
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" в Майском муниципальном районе |
Местная администрации Майского муниципального района |
2012 - 2015 годы |
средства местного бюджета |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||
3. |
Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года" |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, администрации сельских поселений |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
Поддержка молодежного предпринимательства | |||||||||||
34. |
Проведение ежегодного конкурса среди начинающих субъектов малого предпринимательства: - предоставление грантов начинающим субъектам молодежного предпринимательства на реализацию лучших бизнес-идей; - предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте; - предоставление грантов для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов; - предоставление грантов физическим лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов. |
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Местная администрация Майского муниципального района |
2012 - 2015 годы |
средства республиканского и федерального бюджетов средства местного бюджета |
12973,4 2200 |
2360 400 |
3533,4 600 |
3540 600 |
|||
5. |
Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
6. |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях офисных, производственных помещений в созданном бизнес- инкубаторе |
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля |
2013 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
7. |
Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке |
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
8. |
Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Отдел строительства, архитектуры, территориального планирования. Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля |
2014 год |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества | |||||||||||
9. |
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел развития АПК, отдел экономического развития и поддержки предпринимательства. |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
10. |
Участие делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Майского муниципального района в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом |
Министерство экономического развития КБР ( по согласованию), отдел развития АПК, отдел экономического развития и поддержки предпринимательства |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
11. |
Размещение муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в Майском муниципальном районе |
Отдел муниципального заказа местной администрации Майского муниципального района, местные администрации сельских поселений |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
12. |
Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов) |
ГКУ Центр занятости населения Майского района (по согласованию) |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
13. |
Обеспечение координации реализуемых в районе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, ГКУ Центр занятости населения Майского района (по согласованию), |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
14. |
Повышение информационно уровня предпринимателей, специалистов государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (разработка и издание методических пособий, брошюр, создание сайтов, подготовка телепередач, освещение мероприятий в средствах массовой информации, организация выездных семинаров, участие во всероссийских форумах и конференциях и пр.) |
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
15. |
Программно-технологическое обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, обеспечение информационного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с информационными системами и сервисами органов местного самоуправления Майского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
16. |
Предоставление информационных услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам муниципальной поддержки через официальный сайт местной администрации |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства |
2012 - 2015 годы |
финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала | |||||||||||
117. |
Участие в организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучении, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
18. |
Участие в организации мероприятий по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
119 |
Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий |
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, контролирующие, надзорные и правоохранительные органы (по согласованию) |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
220 |
Функционирование "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей |
Прокуратура Майского района, отдел МВД РФ по Майскому району (по согласованию) |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
221 |
Участие в проведении социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, местные администрации сельских поселений |
2012 - 2015 годы |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
||
22. |
Предоставление муниципальных преференций (льгот) по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Майского муниципального района или собственность на которые не разграничена, зачисляемой в бюджет Майского муниципального района. |
Местная администрации Майского муниципального района |
2014 - 2015 годы |
Финансирова-ние не требуется |
|
||||||
|
Итого по Программе |
|
2012 - 2015 годы |
средства республиканского и федерального бюджетов; средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района; средства местного бюджета |
12973,4 65480 2400 |
2360
- 450 |
3533,4 21780 650 |
3540 21800 650 |
3540 21900 650 |
||
|
Всего финансирование по Программе |
|
|
|
80853,4 |
2810 |
25963,4 |
25990 |
26090 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
На 2012-2015 годы утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе КБР".
Разработчиком Программы является Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района.
В цели Программы входит: повышение темпов развития МиСП как одного из факторов социально-экономического развития Майского муниципального района, увеличение доли участия субъектов МиСП в формировании валового регионального продукта, облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий.
Среди иных целей - обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов МиСП на внутреннем и внешних рынках, повышение социальной эффективности деятельности субъектов МиСП, вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения).
Основными направлениями Программы являются развитие инфраструктуры поддержки субъектов МиСП; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов МиСП, развитие микрофинансирования; имущественная поддержка субъектов МиСП, информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов МиСП; поддержка субъектов МиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа МиСП; правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов МиСП.
Общий объем финансирования программных мероприятий составит 21628 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 18928 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 2700 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить темп роста числа субъектов МиСП в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 105,4%; увеличить число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района до 25,6%; объем уплаченных субъектами МиСП налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Майского муниципального района в 2015 году составит 7,8 млн. рублей.
Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2013 г. N 75 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района www.mayadmin-kbr.ru
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 сентября 2014 г. N 487
Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2014 г. N 8
Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2013 г. N 354
Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2013 г. N 239