Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2013 г. N 125 Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура"

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 14 мая 2013 г. N 125

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 г. N 130-рп:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли "Культура", направленных на повышение эффективности работы учреждений культуры Прохладненского муниципального района" (далее - план).

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по разработке планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации направленные письмом Минкультуры России от 30 января 2013 г. N 657-01-56/04-НМ

2. Рекомендовать местным администрациям сельских поселений Прохладненского муниципального района разработать "дорожные карты", направленные на повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры сельских поселений, и обеспечить их выполнение.

3. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Прохладненские известия" и на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по социальной политике и межнациональным отношениям - начальника МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта" Лутова А.Г.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

А.А. Василенко

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности учреждений культуры Прохладненского района
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 14 мая 2013 г. N 125)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий "Изменения в отрасли "Культура", направленных на повышение эффективности учреждений культуры Прохладненского муниципального района (далее - "дорожная карта") являются:

- повышение качества жизни населения Прохладненского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;

- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны;

- создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Прохладненского муниципального района;

- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей района;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества;

- создание многофункциональных культурных центров в Прохладненском районе;

- формирование конкурентной среды в отрасли культуры и искусства путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

- создание условий для творческой самореализации населения Прохладненского района;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Прохладненского муниципального района:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75,85	76,70	77,77	78,93	79,56	79,87

2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15	20	25	31	33	34

3) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,20	0,30	0,50	0,70	0,80	0,90

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,0	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

5) повышение уровня удовлетворенности населения Прохладненского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
71	74	78	83	88	90

6) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального значения, расположенных на территории Прохладненского муниципального района:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
34,4	34,81	35,22	35,52	35,94	36,65

7) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Прохладненского муниципального района:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
44,5	45,8	54,9	65,0	80	100

8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2	3	5	6	7	8

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства должны осуществляться с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2012 года N 300-ПП, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных, должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
48,64	54,79	62,24	74,62	93,79	100

2) Численность работников муниципальных казенных учреждений культуры:

(чел)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
254	250	245	241	235	231

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры и их руководителей, подведомственных Управлению культуры, социальной политики и спорта Прохладненского муниципального района и органам местного самоуправления	Нормативно-правовые акты местной администрации Прохладненского муниципального района	Управление культуры, социальной политики и спорта Прохладненского муниципального района, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района, учреждения культуры	По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных и республиканских органов исполнительной власти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Управление культуры, социальной политики и спорта, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района, учреждения культуры	Ежегодно
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных Управлению культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района и органам местного самоуправления учреждений культуры в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации	Трудовые договоры с руководителями учреждений	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района	2013 - 2014 годы
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Повышение профессионального уровня персонала	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района, учреждения культуры	2013 - 2018 годы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района, учреждения культуры	Ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
Планирование дополнительных расходов бюджета Прохладненского муниципального района на повышение оплаты труда работников в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Закон о республиканском бюджете КБР, нормативно-правовые акты Прохладненского муниципального района	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района	2013 - 2017 годы
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"	Сбор и обработка информации	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района	Ежеквартально 2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района, учреждения культуры	2013 - 2018 годы
Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры КБР и органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района)	Локальный акт учреждения	Учреждения культуры	2-й квартал 2013 г.
Обеспечение методического сопровождения разработки муниципальными образованиями Прохладненского района "дорожных карт" в сфере культуры	Проведение семинаров-практикумов	Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района, Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района	2-й квартал 2013 г.

"*" Все поручения местным администрациям сельских поселений Прохладненского муниципального района носят рекомендательный характер.