Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 2013 г. N 654 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства КБР от 05.09.2011 г. N 277-ПП "О разработке и утверждения административных регламентов исполнении государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 14.11.2011 г. N 1022 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

2. Постановление главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 7 июня 2011 г N 472 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по предоставлению муниципальной функции (услуги) "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" - отменить.

3. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Чередник Н.В.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его обнародования.

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

Е.Н. Крецкий

Административный регламент
МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 14 июня 2013 г. N 654)

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции "Ведение операционно-кассового обслуживания клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

1.2. Муниципальная функция выполняется МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" посредством автоматизированной системы с применением программного комплекса "АЦК-Финансы" в электронном виде. Непосредственное исполнение муниципальной функции возложено на отдел исполнения бюджета финансового управления.

1.3. Ведение операционно-кассового обслуживания клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом, часть I, II;

Гражданским кодексом, часть II;

Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 03.10.2002 N 2-П;

Положением о межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 23.06.1998 N 36-П;

Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства от 13.12.2006, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации, N 298-П, Министерством финансов Российской Федерации, N 173н;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов";

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Уставом городского округа Прохладный;

Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 15.06.2012 N 550 "Об утверждении Положения о МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

ГАРАНТ:

См.Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является списание денежных средств с лицевых счетов и предоставление в электронном виде выписки по лицевым счетам распорядителям и прямым получателям бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Место нахождения исполнительного органа муниципальной власти, исполняющего муниципальную функцию по операционно-кассовому обслуживанию клиентов:

г. Прохладный, ул. Ленина, 159, отдел исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", 1 этаж;

график работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием документов с 9 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

2.2. Приемная МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" 4-22-79. Контактные телефоны специалистов отдела исполнения бюджета: 4-40-85, 4-44-08

Почтовый адрес для направления корреспонденции: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Ленина, 159.

2.3. Информация об исполнении муниципальной функции размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет по адресу: www.admprohladnyi.ru.

Заявители по вопросам исполнения муниципальной функции вправе обращаться к начальнику МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" ежедневно.

2.4. Информацию о ходе исполнения муниципальной функции операционно-кассовое обслуживание, клиенты (владельцы лицевых счетов) могут получить непосредственно у специалистов отдела исполнения бюджета устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. Консультирование специалистами отдела исполнения бюджета проводится ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по телефону 4-40-85, 4-44-08.

При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечать на все возникающие вопросы.

2.5. Сведения о ходе исполнения муниципальной функции ведение операционно-кассового обслуживания, владельцы лицевых счетов (клиенты), открытых в МУ Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" могут получить посредством автоматизированной системы с применением программного комплекса "АЦК-Финансы" в электронном виде.

2.6. Муниципальная функция "Ведение операционно-кассового обслуживания клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" осуществляется ежедневно и в установленные сроки на безвозмездной основе.

2.7. Срок исполнения муниципальной функции.

Днем обращения клиента на проведение операционно-кассового обслуживания является день представления заявок на кассовый расход на кассовом плане в электронном виде в программном комплексе АЦК-Финансы с подтверждающими документами в отдел исполнения бюджета. Срок для представления заявок на кассовый расход не имеет временных рамок и определяется самим клиентом. Расчетные документы действительны к предъявлению в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" в течение десяти календарных дней, не считая дня их выписки.

Казенным учреждениям формирование выписки по лицевому счету осуществляется в рабочий день, после поступления от органов Федерального казначейства электронных документов по списанию и зачислению средств по счету, открытого МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Бюджетным учреждениям формирование выписки по лицевому счету, осуществляется в рабочий день, после поступления из расчетно-кассового центра Центрального банка Российской Федерации, электронных документов по списанию и зачислению средств по счету, открытого МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3.1. Выполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) зачисление средств на лицевые счета клиентов;

2) обработка расчетно-платежных документов;

3) списание средств с лицевых счетов клиентов;

4) предоставление в электронном виде выписок по лицевым счетам.

Юридическим основанием для осуществления операционно-кассового обслуживания, является: зачисление средств на лицевые счета клиентов, поступление средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставление подтверждающих документов к заявкам на расход в отдел исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" нарочно на бумажном носителе.

3.2. Для осуществления списания средств с лицевых счетов клиент обращается в отдел исполнения бюджета с перечнем необходимых документов на бумажном носителе и заявкой на оплату расходов в электронном виде.

3.3. Должностное лицо, ответственное за прием, проверку и дальнейшее оформление расчетно-платежных документов - специалисты отдела исполнения бюджета.

3.4. Специалисты отдела исполнения бюджета проверяют и оформляют расчетно-платежные документы в течение операционного дня. Операционный день длится с 9 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. Заявки на оплату расходов, представленные клиентами после 13 ч. 00 мин. обрабатываются на следующий операционный день.

3.5. Специалисты отдела исполнения бюджета по представленным клиентами расчетно-платежным документам:

проверяют правильность оформления платежного документа;

правильность указанных банковских реквизитов;

соответствие сумм и показателей бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в платежном документе, содержанию производимой операции и остатку отраженных на лицевом счете получателя объемов финансирования;

проверяют платежные документы на предмет соблюдения установленных правил расчетов и реквизитов;

на соответствие назначения платежа кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанные в платежном документе.

После проверки правильности и соответствия заполнения и оформления, заявки на оплату расходов, отраженные в программном комплексе АЦК-Финансы, переводятся специалистами отдела на статус "Есть кассовый прогноз". После этого, специалистом распорядителя бюджетных средств или его представителем, им присваивается статус "Проверен". Далее заявкам на оплату расхода, специалистами отдела ставится акцепт на финансирование, формируется и визируется реестр платежных поручений для осуществления расхода. Начальником отдела исполнения бюджета осуществляется отправка файлов с платежными поручениями по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства и в расчетно-кассовый центр Центрального банка Российской Федерации.

3.6. Клиенту может быть отказано в принятии к исполнению расчетно-платежных документов. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной функции является отсутствие доверенности. В данном случае специалист отдела исполнения бюджета возвращает документы клиенту с обоснованием причины возврата.

3.7. Основанием для отказа в получении муниципальной функции является:

а) несоответствие формы платежного документа установленным нормативными правовыми документами требованиям;

б) признание подписей на документе не соответствующими заявленным в карточке образцам;

в) несоответствие проводимой операции показателям бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в платежном документе;

г) превышение суммы, указанной в расчетно-денежном документе клиента на осуществление кассового расхода над остатком средств, отраженном на лицевом счете клиента объемов финансирования;

д) истечение срока действия платежного документа;

е) признана некорректной электронно-цифровая подпись в электронно-платежном документе;

ж) приостановление в установленном порядке операций на лицевом счете клиента;

з) расходы осуществляются без предъявления документов, подтверждающих оплату;

и) сумма платежа превышает установленные нормы авансирования.

В этом случае специалист отказывает заявки на оплату расхода с указанием причины отказа в электронном виде.

3.8. Списание средств с лицевых счетов осуществляется на следующий операционный день после получения подтверждающих документов о кассовых выплатах из органа Федерального казначейства и окончательной выписки РКЦ.

3.9. Выписки получатели бюджетных средств могут получить незамедлительно посредством электронной связи.

3.10. Результат выполнения административной процедуры клиенты могут увидеть незамедлительно в электронном виде.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной функции, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

Координация полноты и качества предоставления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

4.3. Должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов юридических лиц при исполнении муниципальной функции.

4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме проверок и рассмотрения поступивших жалоб со стороны граждан, объединений и организаций на действия (бездействие) должностных лиц отдела. Жалоба может быть подана в случае выявления (обнаружения) в действиях должностного лица финансового управления нарушений прав граждан, их объединений и иных организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц

5.1. Заявление и жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица могут быть поданы на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

5.2. Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.

Обращение направляется в письменном виде по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: gorfo-prohlada@ yandex.ru.

5.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

Обращение должно содержать:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

подпись заявителя.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79.

По результатам рассмотрения обращения начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименование юридического лица, почтового адреса для ответа);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.7. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.8. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

Личный прием осуществляется по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79 в соответствии с установленным графиком работы.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" начальник МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.9. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.

В электронном сообщении указываются:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо вышеуказанных оснований, также может являться:

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).

Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения".

Приложение 1

к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема исполнения муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема исполнения муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (продолжение)

"Блок-схема исполнения муниципальной функции "Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (продолжение)

Приложение 2

к Административному регламенту

                                                      /-----------------\

_______________________    _____________________      |     0401060     |

  Поступ. в банк плат.      Списано со сч. плат.      \-----------------/

                                                                  /-----\

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N        _________________ ________________   |     |

                                   Дата           Вид платежа     \-----/

Сумма прописью

ИНН	КПП	Сумма

Плательщик

Сч. N

	БИК
Банк плательщика	Сч. N

	БИК
Банк получателя	Сч. N

ИНН	КПП	Сч. N

Вид оп.

Срок плат.

Наз. пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

Назначение платежа

------------------------------------------------------------------------

                            Подписи                    Отметки банка

             М.П.   ----------------------------

                    ----------------------------