Приложение N 1. Положение об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии КБР

от 28 июня 2013 г. N 57/ОД

Положение
об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Общественный совет при Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом и формой регулярного взаимодействия власти и гражданского общества.

2. Совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерства) и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в соответствующей сфере государственного управления, а также осуществления общественного контроля за деятельностью министерства.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим положением, утвержденным на основании и в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 января 2013 года. N 7-рп "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики".

Положение о Совете утверждается министром природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики.

4. Решения Совета носят публично-оценочный и рекомендательный характер. На их основе министр природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в рабочем порядке принимает меры реагирования.

II. Задачи, функции и полномочия Совета

5. Основными задачами Совета являются:

5.1. выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;

5.2. содействие в осуществлении постоянного взаимодействия Министерства с гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями и иными организациями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере ведения исполнительного органа государственной власти, развитие форм и методов этого взаимодействия, анализ эффективности деятельности министерства в рамках установленных полномочий и ее публичная оценка;

5.3. рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее значимых проблем в рамках полномочий Министерства, а также форм и методов взаимодействия исполнительного органа государственной власти с институтами гражданского общества;

5.4. совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки Министерством общественных инициатив при реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ в рамках направлений деятельности Министерства;

5.5. осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства.

6. Основными функциями Совета являются:

6.1. обсуждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, концепций и стратегий деятельности Министерства, федеральных, республиканских и ведомственных программ по основным направлениям деятельности Министерства;

6.2. подготовка рекомендаций по эффективному применению федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере полномочий и компетенции Министерства;

6.3. выработка предложений по действиям Министерства совместно со структурами гражданского общества;

6.4. участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Министерства;

6.5. участие в работе конкурсных комиссий при рассмотрении вопросов поддержки социально значимых инициатив институтов гражданского общества, научных и образовательных учреждений, а также граждан по направлениям деятельности Министерства;

6.6. формирование и публикация (публичное высказывание) аргументированных оценок деятельности Министерства, мер по ее улучшению;

6.7. участие в работе конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности государственной гражданской службы в Министерстве путем делегирования своего представителя (представителей) в состав конкурсной комиссии;

6.8. участие в работе аттестационной комиссии при проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в целях определения соответствия их замещаемым должностям государственной гражданской службы путем делегирования своего представителя (представителей) в состав комиссии.

7. Совет с целью выполнения возложенных на него задач и функции имеет право осуществлять следующие полномочия:

7.1. приглашать на свои заседания представителей органов власти, общественности, должностных лиц, специалистов по рассматриваемым вопросам;

7.2. запрашивать и получать информацию о деятельности Министерства, других органов власти, организаций, осуществляющих деятельность в сфере ведения Министерства;

7.3. вносить предложения по совершенствованию деятельности Министерства;

7.4. образовывать рабочие группы для проведения экспертных и аналитических работ в сфере деятельности Министерства;

7.5. осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами и функциями Совета.

III. Порядок формирования и структура Совета

8. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

9. Состав Совета, председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета утверждаются министром природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики;

10. Членами Совета не могут быть избраны:

10.1. члены Правительства Кабардино-Балкарской Республики, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

10.2. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

10.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

11. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета;

11.1. численный состав Совета определяет министр природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с направлениями деятельности Министерства.

12. Состав Совета утверждается сроком на 2 года.

13. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

IV. Организация деятельности Совета

14. Совет осуществляет свою деятельность исходя из задач и функций, указанных в разделе II настоящего положения.

15. Председатель Совета:

15.1. определяет приоритетные направления деятельности Совета;

15.2. вносит на утверждение Совета планы работы;

15.3. проводит заседания Совета;

15.4. организует текущую деятельность Совета;

15.5. координирует деятельность членов Совета;

15.6. обеспечивает взаимодействие Совета с руководством Министерства, гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями, а также иными организациями.

16. Заместитель председателя Совета:

16.1. организует работу Совета на период отсутствия Председателя Совета (отпуск, командировка, болезнь).

17. Секретарь Совета осуществляет следующие функции:

17.1. оформляет протоколы заседаний, организует контроль за исполнением решений Совета, распоряжений председателя Совета, заместителя председателя Совета;

17.2. согласовывает с председателем Совета проекты планов работы, время, место проведения и повестку заседаний Совета, а также список лиц, приглашаемых на заседание;

17.3. информирует членов Совета о времени, месте проведения и повестке заседания Совета;

17.4. обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов и проектов решений к заседанию по вопросам, включенным в повестку заседания Совета;

17.5. осуществляет делопроизводство.

18. Члены Совета имеют право:

18.1. вносить письменные предложения по вопросам деятельности Министерства и Совета, участвовать в формировании текущих и перспективных планов работы Совета, повестки заседания;

18.2. знакомиться с документами и материалами по вопросам деятельности Министерства (если законом не установлен иной порядок в отношении этих документов и материалов), а также по вопросам, вносимым на обсуждение Совета;

18.3. в случае несогласия с принятым Советом решением высказывать особое мнение, которое вносится в протокол;

18.4. в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий, образуемых в подведомственных организациях;

18.5. знакомиться с обращениями граждан в Министерство, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

18.6. участвовать в заседаниях коллегии Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

18.7. присутствовать при приеме граждан должностными лицами.

19. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, а в экстренных случаях - незамедлительно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседании Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим людям.

20. Плановые заседания Совета проходят при непосредственном участии министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики либо лица, его замещающего.

21. Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

22. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета, а в его отсутствие - председательствовавший на заседании.

Решения Совета принимаются в форме рекомендаций, обращений, заявлений, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения руководства Министерства, а также средств массовой информации.

23. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом с учетом предложений и рекомендаций институтов гражданского общества, а также руководства Министерства. План работы Совета рассматривается и утверждается на заседании Совета.

24. Совет рассматривает обращения учреждений, организаций, отдельных граждан и готовит по ним письменные заключения.

25. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Общественного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики осуществляют исполнительные органы государственной власти, при которых образованы Советы.