Приложение. Административный регламент местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"

Приложение

к постановлению главы местной

администрации городского

округа Прохладный КБР

от 9 января 2014 г. N 5

Административный регламент
местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство и реконструкцию, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений местной администрации городского округа Прохладный КБР с юридическими и физическими лицами.

1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно местной администрацией городского округа Прохладный КБР, отделом архитектуры и градостроительства с использованием средств телефонной связи, печатных изданий, в форме электронного документа или устного обращения.

1.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистом отдела архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - Специалист) при личном контакте с Заявителем, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета.

Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства и почтовый адрес: 361045, г. Прохладный, ул. Карла Маркса, 35, тел. 7-00-30, факс: 4-60-57

График работы: часы работы:

Понедельник с 9.00 до 18.00

Вторник с 9.00 до 18.00

Среда с 9.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 18.00

Пятница с 9.00 до 18.00

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

Выходные дни суббота, воскресенье.

Электронный адрес: prohladniy@list.ru

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"

2.2. Муниципальную услугу "Выдача разрешений на строительство и реконструкцию, а также на ввод объектов в эксплуатацию" предоставляет местная администрация городского округа Прохладный КБР - отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на строительство, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин отказа;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после окончания строительства и реконструкции объектов капитального строительства или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.

2.4.2. Время ожидания приема заявителем при подаче и получении документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.4.3. Продолжительность приема у должностного лица составляет 5 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Жилищным Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 120;

- Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 121;

- Уставом городского округа Прохладный КБР.

2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства представляются следующие документы (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):

а) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (Приложение N 1);

б) правоустанавливающие документы на земельный участок;

в) градостроительный план земельного участка;

г) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

е) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое разрешение было предоставлено в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.6.2. В целях строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства представляются следующие документы:

а) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (Приложение N 2);

б) правоустанавливающие документы на земельный участок;

в) градостроительный план земельного участка;

г) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6.3. Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляются следующие документы (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ):

а) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

б) правоустанавливающие документы на земельный участок;

в) градостроительный план земельного участка;

г) разрешение на строительство;

д) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

е) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

ж) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением объектов индивидуального жилищного строительства;

з) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

и) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

к) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям к оформлению документов.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги.

2.8.2. Представленная проектная документация не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

2.8.3. Представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.8.4. При поступлении от заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.5. На основании определения или решения суда, вступившего в законную силу.

2.9. Платность предоставления муниципальной услуги.

Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги. Предоставление этой муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.

2.10. Время ожидания приема заявителем при подаче и получении документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут, продолжительность приема у должностного лица составляет 5 минут.

2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.11.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в письменной форме, регистрируется специалистом Отдела, предоставляющим муниципальную услугу, в день поступления.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.2. Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей. Центральный вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы;

- телефонные номера.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:

- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 5), наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

2.13. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.

2.14. Заявители вправе получать муниципальную услугу через многофункциональный центр.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования и порядок их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем заявления в местную администрацию городского округа Прохладный КБР или многофункциональный центр (МФЦ), либо путем направления по почте или в форме электронного документа в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

3.2. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц и направляется для рассмотрения главе местной администрации городского округа Прохладный КБР. При регистрации, заявке присваивается входящий номер.

3.2.1. Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.

3.2.2. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.

3.2.3. При представлении документов заявителем при личном обращении в Отдел специалист, ответственный за прием документов:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;

фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:

регистрационный номер;

дату приема документов;

ФИО физического или наименование юридического лица;

дату и номер исходящего документа заявителя;

другие реквизиты;

удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;

передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.

3.2.5. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 15 минут.

Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 15 минут.

3.3. Рассмотрение поступивших документов

3.3.1. Основанием для начала действия является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, в соответствии с Административным регламентом.

3.3.2. Рассмотрение документов, представленных заявителем, осуществляет глава местной администрации городского округа Прохладный КБР, или лицо, его замещающее с целью передачи документов начальнику отдела архитектуры и градостроительства для предоставления муниципальной услуги.

3.3.3. Поручения и принятые главой местной администрации городского округа решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.

3.3.4. Заявление с резолюцией адресуется начальнику отдела архитектуры и градостроительства для организации работы по предоставлению муниципальной услуги. При этом специалист, ответственный за учет входящей корреспонденции, делает запись фамилии начальника отдела в журнал регистрации поступающих документов.

3.3.5. Дальнейшее рассмотрение документов с резолюцией главы местной администрации городского округа Прохладный КБР осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства с целью передачи представленных документов на исполнение специалисту отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за подготовку и выдачу документов о выдачи разрешений на строительство и реконструкцию, а также на ввод объектов в эксплуатацию, в соответствии с его должностной инструкцией.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником отдела архитектуры и градостроительства заявления Заявителя с резолюцией главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.4.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного по предоставлению муниципальной услуги, и передает заявление Заявителя в порядке делопроизводства этому сотруднику.

3.4.3. Ответственный сотрудник, уполномоченный по предоставлению муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление всех документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства или на ввод объектов в эксплуатацию специалисту, ответственному за рассмотрение документов.

3.6. Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие всех необходимых документов, согласно настоящего Регламента.

3.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.8. Подготовка разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120.

Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121.

3.9. Специалист ответственный за подготовку разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию:

- наличие всех документов, указанных в п. 2.5.3 настоящего регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "указанных в п. 2.5.3" следует читать: "указанных в п. 2.6.1"

- проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, красным линиям, границам, предоставленного в аренду или находящегося в собственности земельного участка;

- заполняет разрешение на строительство, согласно Приложения N 3 или ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698, согласно Приложения N 4, либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения;

- подписывает разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, или мотивированный отказ заместитель главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.10. Разрешение на строительство или ввод объекта в экспл