Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2014 г. N 24-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 года N 1-ПП"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Внести в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 года N 1-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012 - 2015 годы" следующие изменения:

1. В наименовании и пункте 1 слова "на 2012 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы".

2. В пункте 2 слова "(А.А. Бишенов)" заменить словами "(М.А. Керефов)".

3. В пункте 3 слова "В.Х. Жилова" заменить словами "Ю.К. Альтудова".

4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 года N 1-ПП.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

К. Храмов

Изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 февраля 2014 г. N 24-ПП)

1. В наименовании государственной программы слова "на 2012 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы".

2. Паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт программы

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители государственной программы	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); ОАО "Курорты Северного Кавказа" (по согласованию); ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию); местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	"Формирование благоприятной инвестиционной среды"; "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Цели государственной программы	достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышении темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи государственной программы	совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности; повышение эффективности мер государственной поддержки инвесторов; снижение административных барьеров; привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера; стимулирование инновационной активности бизнеса в республике; снижение социальной напряженности на рынке труда; содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике; снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение прозрачности процедур предоставления средств, предусмотренных на государственную поддержку, и контроль законности их расходования; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	объем валового регионального продукта, млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей; количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, тыс. штук; число управленцев, подготовленных для организаций народного хозяйства, единиц; объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, млн. рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, единиц; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", пункты; среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рубли; уровень безработицы в среднем за год, %; валовый региональный продукт, млрд. рублей; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, млрд. рублей темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики; поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 36 924 021,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 22 201 242,40 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 549 280,00 тыс. рублей; 2015 году - 918 100,00 тыс. рублей; 2016 году - 716 410,00 тыс. рублей; 2017 году - 4 625 482,60 тыс. рублей; 2018 году - 4 833 966,80 тыс. рублей; 2019 году - 5 124 530,00 тыс. рублей; 2020 году - 5 433 473,00 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8 997 532,50 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 142 184,60 тыс. рублей; 2015 году - 154 387,50 тыс. рублей; 2016 году - 137 002,90 тыс. рублей; 2017 году - 1 879 090,60 тыс. рублей; 2018 году - 1 911 672,70 тыс. рублей; 2019 году - 2 266 094,60 тыс. рублей; 2020 году - 2 507 099,70 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5 725 246,20 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 533 955,00 тыс. рублей; 2015 году - 640 574,00 тыс. рублей; 2016 году - 736 600,10 тыс. рублей; 2017 году - 832 425,90 тыс. рублей; 2018 году - 915 668,50 тыс. рублей; 2019 году - 998 078,60 тыс. рублей; 2020 году - 1 067 944,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год; рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год; увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год; сокращение безработицы до 6,5 процента; увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей; создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов; создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" в Майском муниципальном районе; повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики; повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта; реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2013 году в размере более 130 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 36 процентов; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2020 году составит свыше 1 400 млн. рублей.".

3. Раздел I государственной программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы в Кабардино-Балкарской Республике достигнута устойчивая позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития республики. Так, объем валового регионального продукта на душу населения за 5 лет увеличился в 1,8 раза и в 2013 году оценивается в объеме 100,0 млрд. рублей.

Кабардино-Балкарская Республика располагает благоприятными природно-климатическими условиями, пригодными для развития современного сельскохозяйственного производства, с глубокой переработкой его продукции. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности задействовано 23 процента занятых в экономике, при этом суммарный вклад этих отраслей в валовой региональный продукт составляет около 28 процентов, значительна их доля в налоговых доходах бюджетной системы региона.

При положительной в последние годы динамике индекса промышленного производства состояние промышленного комплекса республики характеризуется тем, что проектные мощности большинства предприятий используются лишь на 40 - 60 процентов. Активная часть основных фондов за последние 10 - 12 лет из-за отсутствия финансирования практически не обновлялась. Поэтому сегодня на большинстве промышленных предприятий приняты перспективные инвестиционные программы развития, в рамках реализации которых значительные объемы инвестиций уже были направлены на реконструкцию и модернизацию производств, а также на создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

В 2012 году в Кабардино-Балкарской Республике наблюдался рост инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,5 процента и составил 25572,1 млн. рублей.

Важно отметить, что одним из негативных моментов, отражающих уровень инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, является то, что доля бюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 53,2 процента, что на 40 процентов больше среднероссийского показателя.

Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, являются недостаток собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, а также сложившаяся в республике криминогенная обстановка. Во многом именно этими причинами объясняется то, что у инвестиционных проектов переносятся сроки реализации на более поздний период, изменяется объем финансирования и показатели эффективности.

Вместе с тем, Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.

Так, в 2013 году проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике.

В рамках внедрения Стандарта было проведено 5 заседаний с участием Экспертной группы и представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организован "круглый стол" с целью выполнения медиа-плана и информирования общественности о результатах внедрения Стандарта на территории республики.

В результате подведения итогов Кабардино-Балкарская Республика признана лидером среди регионов России: республика заняла 2-е место по скорости и качеству внедрения Стандарта.

Для увеличения темпов роста объема строительных работ в республике предпринимаются меры по разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение строительного рынка республики современными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, на техническое перевооружение строительных организаций с применением новых ресурсосберегающих технологий, способствующих снижению себестоимости и качества строительства.

Инвестиционная политика республики включает стимулирование привлечения средств капитала из внебюджетных источников, поиск новых форм совместного государственного и частного инвестирования в перспективные проекты.

Разработан комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки. В соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:

предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по республиканским приоритетным инвестиционным проектам;

налоговые льготы по региональным налогам (в части платежей, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, предоставляемые в пределах срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет;

предоставление бюджетных кредитов;

предоставление обеспечения в виде залога имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды;

предоставление средств Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики на создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.

Из перечисленных мер государственной поддержки, предусмотренных республиканским законодательством в сфере инвестиционной деятельности, активно используется мера по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам. Так, к концу 2013 года 9 крупным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики предоставлены льготы по налогу на имущество для реализации 10 инвестиционным проектов. Объем привлеченных инвестиций в экономику республики по итогам реализации данных проектов составит 16955 млн. рублей, а также будет создано 1762 рабочих мест.

Реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, завершено строительство второй очереди высокотехнологичного тепличного комплекса с беспрерывным циклом производства овощей, завершены первые этапы строительства и реконструкции двух крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, введена в эксплуатацию верхняя ступень каскада Нижне-Черекских ГЭС мощностью 65 МВт (после полного ввода мощность каскада ГЭС составит 120 МВт), завершено строительство завода по производству современных строительных материалов (гипсокартон и строительный гипс). За последние годы удалось запустить в эксплуатацию ряд новых производств в сфере сельского хозяйства, легкой промышленности.

Официальные делегации республики традиционно участвуют в крупных международных экономических форумах и выставочных мероприятиях, демонстрируя свои бизнес-проекты. Среди основных инвестиционных площадок, регулярно посещаемых представителями республики, - Петербургский и Сочинский международные экономические форумы, Форум коммерческой недвижимости MIPIM (г. Канны, Франция), Международная сельскохозяйственная выставка "Зеленая неделя" (г. Берлин, ФРГ).

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства как самостоятельного системного направления социально-экономической политики сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, создана комплексная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, 43 микрофинансовых организации, 4 бизнес-инкубатора.

В целом по всем программам оказана поддержка десяти с половиной тысячам предпринимателей и гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.

Осуществляется финансовая поддержка инновационных малых и средних предприятий путем предоставления грантов на покрытие расходов по организации предпринимательской деятельности и субсидирования затрат на проведение исследовательских работ, проектирование, приобретение новых технологий, необходимого оборудования и программного обеспечения.

Проводится большая работа по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Кабардино-Балкарская Республика - первый и единственный субъект в России, где реализуется программа подготовки управленческих кадров, в рамках которой осуществляется обучение в лучших бизнес-школах Европейского Союза по программам МBA, организованы курсы углубленного изучения английского языка для дальнейшего зачисления в бизнес-школы Европы.

Основные параметры прогноза экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разработаны с учетом двух основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: сценария форсированного роста, предусматривающего достижение целевого параметра роста производительности труда в 1,5 раза и умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста.

Реализация сценария форсированного роста требует существенного наращивания инвестиций и увеличение их объема не менее чем на 25 процентов к 2016 году. Это предполагает качественный прорыв в улучшении бизнес-климата и интенсивный приток капитала. Сценарий также предполагает более благоприятные демографические тренды.

Реализация умеренно-оптимистичного сценария отражает относительное повышение конкурентоспособности экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014 - 2016 годах.

Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать реализации сценария форсированного роста экономики Кабардино-Балкарской Республики.".

4. Раздел II государственной программы изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации государственной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе положений государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 2408-р, Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года N 29-РЗ, Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики и отчета о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики за 2012 год, утвержденного постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2013 года N 1521-П-П, Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2013 года N 36-ПП.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;

содействие развитию конкуренции;

устранение излишних административных барьеров;

обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;

развитие институтов прав собственности и корпоративных отношений;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах.

С учетом приоритетов государственной политики целями реализации государственной программы является достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышении темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

повышение эффективности мер государственной поддержки инвесторов;

снижение административных барьеров;

привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;

стимулирование инновационной активности бизнеса в республике;

снижение социальной напряженности на рынке труда;

содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике;

снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение прозрачности процедур предоставления средств, предусмотренных на государственную поддержку, и контроль законности их расходования;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации государственной программы ожидается:

увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год;

рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год;

сокращение безработицы до 6,5 процентов;

увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей;

создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов;

создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" в Майском муниципальном районе;

повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики;

повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов;

улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта;

реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2013 году в размере более 130 процентов;

увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 36 процентов;

вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35 процентов;

объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2020 году составит свыше 1400 млн. рублей.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении N 1.

Сроки реализации государственной программы 2014 - 2020 годы.".

5. Раздел III государственной программы изложить в следующей редакции:

"III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм: "Формирование благоприятной инвестиционной среды", "Развитие малого и среднего предпринимательства", и двух основных мероприятий: "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике", "Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики".

Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); ОАО "Курорты Северного Кавказа" (по согласованию); ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)
Цели подпрограммы	формирование благоприятной инвестиционной среды; создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики; расширение использования специальных механизмов привлечения инвестиций
Задачи подпрограммы	совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности; повышение эффективности мер государственной поддержки инвесторов; снижение административных барьеров; привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера; стимулирование инновационной активности бизнеса в республике; снижение социальной напряженности на рынке труда; содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике; снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей; объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, млн. рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, единиц; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", пункты; среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рубли; уровень безработицы в среднем за год, %; валовый региональный продукт, млрд. рублей; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, млрд. рублей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 5 976 000,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, из них в: 2017 году - 1 288 000,00 тыс. рублей; 2018 году - 1 288 000,00 тыс. рублей; 2019 году - 1 600 000,00 тыс. рублей; 2020 году - 1 800 000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности; увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год; рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год; увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год; сокращение безработицы до 6,5 процента; увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей; создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов; создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" в Майском муниципальном районе; повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта; реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В январе-сентябре 2013 года объём инвестиций в основной капитал составил 9154,3 млн. рублей, или 48,6 процента от уровня аналогичного периода 2012 года.

Треть объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в январе-сентябре 2013 года осуществлена по виду деятельности "государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" (33,4 процента общего объёма инвестиций в основной капитал или 1425,6 млн. рублей). По видам деятельности "обрабатывающие производства", "добыча полезных ископаемых" инвестиции составили около 14 процентов общего объёма инвестиций в основной капитал или 591,2 и 588,6 млн. рублей соответственно. Десятая часть инвестиций - "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (11,3 процента, или 481,6 млн. рублей).

В целом доля инвестиций по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в общем объёме составляет 3,1 процента или 130,9 млн. рублей.

По видовой структуре наибольший объём инвестиций в основной капитал приходится на здания (кроме жилых) и сооружения (54 процента), 39,5 процент всего объёма инвестиций направлено на приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря.

По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", за последние пять лет Кабардино-Балкарской Республике удалось добиться положительной динамики ранга потенциала, как это показано на графике, при этом у республики высокий уровень инвестиционного риска по сравнению со средним показателем по России и умеренный - в рамках Северо-Кавказского федерального округа.

График. Динамика рангов интегрального риска и суммарного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в 1997 - 2013 гг.

"График. Динамика рангов интегрального риска и суммарного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в 1997 - 2013 гг."

Как видно, в 2013 году Кабардино-Балкарская Республика занимала 74 место среди всех субъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного риска и 61 - по инвестиционному потенциалу.

Согласно исследованиям рейтингового агентства "Эксперт РА", основными причинами, негативно влияющими на уровень интегрального инвестиционного риска - это высокий криминальный, финансовый и социальный риски.

Показателем, определяющим повышенный уровень криминального риска, является рост числа преступлений террористической направленности на территории региона. По числу зарегистрированных преступлений указанной категории Кабардино-Балкарская Республика наряду с Республикой Ингушетия и Дагестан относится к наиболее проблемным регионам России.

В рамках криминального риска сравнительно благоприятными для региона являются душевые показатели числа преступлений экономической направленности и общее число преступлений на душу населения. По ним Кабардино-Балкарская Республика имеет меньшие значения, как относительно среднероссийских показателей, так по сравнению с регионами Северо-Кавказского федерального округа.

Одновременно для республики характерен повышенный вес тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с оборотом наркотиков.

Основные проблемы с точки зрения финансового риска для Кабардино-Балкарской Республики связаны с высокой дотационностью бюджета республики. Кабардино-Балкария не относится к числу регионов с экстремально высоким значением индекса финансового риска, но, тем не менее, его уровень, наряду с криминальным риском, повышен. По соотношению расходов и собственных доходов бюджета Кабардино-Балкария занимает 11-е место в стране. Отрыв от основной части регионов в разные годы составлял от 1,5 раза до 2 раз. Оставаясь высокодотационным регионом в рамках России, Кабардино-Балкарская Республика имеет пониженный уровень бюджетного дефицита, по сравнению с остальными республиками Северо-Кавказского федерального округа.

В социальном риске наиболее проблемным показателем является уровень безработицы. В 2012 году он составил 8,7 процента от трудоспособного населения. Уровень безработицы в Кабардино-Балкарской Республике высок и по сравнению с другими республиками. В худшей ситуации оказываются только Республики Ингушетия и Чечня. При этом необходимо учитывать традиционно высокий уровень неформальной занятости и самозанятости населения (особенно в сельской местности).

Вместе с тем Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.

Для содействия инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике создано ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики". Основной задачей агентства является обеспечение эффективного взаимодействия бизнеса и органов государственной власти республики для привлечения инвестиций.

В республике разработан комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:

предоставление бюджетных кредитов;

предоставление субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

Из перечисленных мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики в сфере инвестиционной деятельности, активно используется мера по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам. Так, к концу 2013 года 9 крупным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики предоставлены льготы по налогу на имущество для реализации 10 инвестиционным проектов. Объем привлеченных инвестиций в экономику республики по итогам реализации данных проектов составит 16955 млн. рублей, а также будет создано 1762 рабочих мест.

Преференции, предусмотренные постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2010 года N 31-ПП "О мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике", в том числе предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях, а также предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности являются одними из самых привлекательных для инвесторов мер государственной поддержки.

Указанные субсидии должны предоставляться субъектам инвестиционной деятельности на заявительной основе в пределах суммы средств, предусмотренной в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год на государственную поддержку инвестиционной деятельности. Однако в республиканском бюджете на 2013 год средств на государственную поддержку инвестиционной деятельности предусмотрено не было.

По совокупности природно-климатических и географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами Кабардино-Балкарская Республика является инвестиционно-привлекательным регионом.

Согласно данным рейтингового агентства "Эксперт РА" низкий уровень экологического риска традиционно является положительным фактором для Кабардино-Балкарской Республики, который предполагает повышение и более полное использование имеющегося туристического потенциала.

Вместе с тем уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. Это объясняется наличием следующих проблем:

в регионе не имеется земельных участков с развитой инженерной инфраструктурой, которые возможно предоставлять в пользование инвесторам для размещения новых производств;

отсутствует эффективная система продвижения инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики как в России, так и за рубежом;

не используются механизмы государственно-частного партнерства при реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов;

не осуществляется поддержка инноваций.

В связи с этим необходимо активизировать системную работу по созданию и развитию новых механизмов поддержки инвесторов и целенаправленно продвигать инвестиционный потенциал Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и внешнем рынках на основе программно-целевых методов.

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 2408-р, Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года N 29-РЗ, Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики и отчета о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики за 2012 год, утвержденного постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2013 года N 1521-П-П, Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2013 года N 36-ПП.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

содействие развитию конкуренции;

устранение излишних административных барьеров;

обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;

развитие институтов прав собственности и корпоративных отношений;

С учетом приоритетов государственной политики целями реализации подпрограммы являются создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, достижение которой позволит обеспечить модернизацию экономики на основе стимулирования роста инвестиций, формирования благоприятной инвестиционной среды, имиджа Кабардино-Балкарской Республики, расширения использования специальных механизмов привлечения инвестиций (развития деятельности ОАО "АИР КБР", особых экономических зон, ГЧП и т.д.).

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и имиджа в Кабардино-Балкарской Республике;

развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;

снижение административных барьеров;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

стимулирование инновационной активности бизнеса в республике;

снижение социальной напряженности на рынке труда;

содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике;

снижение уровня преступности в республике.

Показателями достижения целей и решения задач являются:

объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей;

объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, млн. рублей;

количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, единиц;

улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", пункты;

среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рубли;

уровень безработицы в среднем за год, %;

валовый региональный продукт, млрд. рублей;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, млрд. рублей

В результате реализации подпрограммы ожидается:

в количественном выражении:

увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год;

сокращение безработицы до 6,5 процента;

увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей;

реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике

в качественном выражении:

повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

осуществлена защита потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы.

Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;

повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;

государственная поддержка инвестиционной деятельности;

создание и развитие особых экономических зон;

формирование и развитие контрактной системы.

IV. Основные меры государственного регулирования реализации подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики содействуют созданию и развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими достижение конечных результатов развития ОЭЗ, являются:

объем инвестиций резидентов ОЭЗ, млн. рублей;

количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, единиц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" при участии ОАО "Курорты Северного Кавказа" было принято решение о создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа без проведения конкурса по отбору заявок, в том числе на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

Также планируется создание ОЭЗ промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют ОАО "Курорты Северного Кавказа", выполняющее функции управляющей компании в северокавказском туристическом кластере; ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", выполняющее функции организации и участия в форумах, конференциях, выставках, ярмарках для презентации и продвижения инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций Кабардино-Балкарской Республики, сопровождения и реализации инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 5 976 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в:

2017 году - 1 288 000,00 тыс. рублей;

2018 году - 1 288 000,00 тыс. рублей;

2019 году - 1 600 000,00 тыс. рублей;

2020 году - 1 800 000,00 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.

Во-первых, Отсутствие финансирования либо финансирования в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, в том числе из внебюджетных источников, затруднит реализацию запланированных мероприятий подпрограммы.

Другим не менее важным риском реализации подпрограммы может стать несогласованная работа с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (затруднения в выработке общей позиции и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем).

Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата и имиджа Кабардино-Балкарской Республики, является параллельное принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.

X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.

По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач подпрограммы;

степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта; облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий; обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках; повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)
Задачи подпрограммы	развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; развитие микрофинансирования; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики; поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения; доля малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 8 070 497,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 759 622,40 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 240 000,00 тыс. рублей; 2015 году - 0,00 тыс. рублей; 2016 году - 0,00 тыс. рублей; 2017 году - 351 522,60 тыс. рублей; 2018 году - 374 956,80 тыс. рублей; 2019 году - 383 160,00 тыс. рублей; 2020 году - 409 983,00 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 585 628,50 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 66 000,00 тыс. рублей; 2015 году - 15 326,00 тыс. рублей; 2016 году - 16 225,50 тыс. рублей; 2017 году - 106 522,00 тыс. рублей; 2018 году - 117 174,00 тыс. рублей; 2019 году - 127 720,00 тыс. рублей; 2020 году - 136 661,00 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5 725 246,20 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 533 955,00 тыс. рублей; 2015 году - 640 574,00 тыс. рублей; 2016 году - 736 600,10 тыс. рублей; 2017 году - 832 425,90 тыс. рублей; 2018 году - 915 668,50 тыс. рублей; 2019 году - 998 078,60 тыс. рублей; 2020 году - 1 067 944,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2013 году в размере более 130 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 36 процентов; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2020 году составит свыше 1 400 млн. рублей

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию 31 декабря 2013 года оценочно составляет 29996 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - 25727 единиц, микропредприятий - 3734 единиц, малых предприятий - 479 единиц, средних предприятий - 56 единицы.

Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики оценивается в 30 процентов (95 тыс. человек). Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 20 процентов.

Доля малого бизнеса в формировании ВРП оценочно составляет 28 процентов, рост к уровню 2006 года - 4 процента.

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 500 млн. рублей в год.

С начала действия программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы" в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;

во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 10 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2010 года начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов;

в-третьих, создана инфраструктура поддержки предпринимательства: некоммерческая организация "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", 43 микрофинансовых организаций, 4 бизнес-инкубатора.

По состоянию на 31 декабря 2013 года активы Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики составляют 521,12 млн. рублей. Заключены соглашения о партнерстве со всеми крупными банками, осуществляющими деятельность в республике.

В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В республике параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальные фонды и кредитные кооперативы. За счет бюджетных средств поддержано 13 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и 30 кредитных кооперативов. Совокупные активы микрофинансовых организаций составляют свыше 300 млн. рублей, за счет которых с начала их деятельности выдано порядка 5000 займов предпринимателям по всей территории республики.

Также компенсируются затраты микрофинансовых организаций по привлеченным банковским кредитам, затраты на программное обеспечение, проведение аудиторских проверок, обучение персонала, проведение рейтинговой оценки и рекламу.

С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Кабардино-Балкарской Республике за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета развивается сеть бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных. Уже создано четыре бизнес-инкубатора: государственное казенное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" офисно-производственного типа, два муниципальных офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском районе, офисно-производственный бизнес-инкубатор в городском округе Баксан. Также в 2013 году завершено строительство офисно-производственного бизнес-инкубатора в Зольском районе и агробизнес-инкубатора с учебным полигоном в Баксанском районе, ввод в эксплуатацию которых планируется в первом квартале 2014 года.

Реализация указанных мер стала возможной при софинансировании из федерального бюджета. С 2005 года Кабардино-Балкарская Республика успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, что позволило увеличить объемы государственного финансирования сферы малого и среднего предпринимательства в разы.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в республике остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация подпрограммы позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике.

Основными целями подпрограммы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

развитие микрофинансирования;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики;

поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения;

доля малого и среднего бизнеса в формировании ВРП;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем в объеме валового регионального продукта;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы распределены по разделам, сформированным с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества;

информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала;

поддержка молодежного предпринимательства;

формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

IV. Основные меры государственного регулирования реализации подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики участвуют в конкурсе по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Софинансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования в реализации настоящей подпрограммы участие не принимают.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 8 070 497,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 759 622,40 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 585 628,50 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 5 725 246,20 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.

X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач подпрограммы;

Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.

Основное мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики.

Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:

развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа;

мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;

мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования.

Общий объем финансирования данных мероприятий за 2014 - 2020 годы составит 22 485 789,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 20 441 620,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республик - 2 044 169,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие "Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"

В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2020 годы. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 391735,0 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.".

6. Раздел IV государственной программы изложить в следующей редакции:

"IV. Основные меры государственного регулирования реализации государственной программы

На начальном этапе реализации государственной программы применение мер правового регулирования не планируется.

7. Раздел V государственной программы изложить в следующей редакции:

"V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках государственной программы не предусмотрено.".

8. Раздел VI государственной программы изложить в следующей редакции:

"VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы:

содействуют созданию и развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими достижение конечных результатов развития ОЭЗ являются: объем инвестиций резидентов ОЭЗ, млн. рублей, количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, единиц;

участвуют в конкурсе по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Софинансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований.".

9. Раздел VII государственной программы изложить в следующей редакции:

"VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы

В реализации государственной программы участвует ОАО "Курорты Северного Кавказа", выполняющего функции управляющей компании в северокавказском туристическом кластере; ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", выполняющего функции организации и участия в форумах, конференциях, выставках, ярмарках для презентации и продвижения инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций Кабардино-Балкарской Республики, сопровождения и реализации инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.".

10. Раздел VIII государственной программы изложить в следующей редакции:

"VIII. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 36 924 021,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 22 201 242,40 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8 997 532,50 тыс. рублей и за счет средств внебюджетных источников - 5 725 246,20 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приведены в приложении N 5.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 6.".

11. Раздел IX государственной программы изложить в следующей редакции:

"IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.

Отсутствие финансирования либо финансирования в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий подпрограммы.

Также необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

12. Раздел X государственной программы изложить в следующей редакции:

"X. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, внебюджетные источники), по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм государственной программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.".

13. Приложение 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2013 год*	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы
1	Валовый региональный продукт	млрд. рублей	100	100,3	106,3	110,3	115,1	125,6	132,5	141,8
2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций)	млрд. рублей	22,2	24,1	27	30,1	32,1	34,6	36,9	39,8
3	Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства	тыс. штук	0,36	0,38	0,38	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28
4	Число управленцев, подготовленных для организаций народного хозяйства	единиц	38	38	38	38	38	38	38	38
Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
1.1	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики	млрд. рублей	8,9	12,3	13,8	15,7	17,5	19,2	21,7	23,9
1.2	Уровень безработицы в среднем за год	процентов	8,9	8,6	8,3	8,0	7,6	7,2	6,8	6,5
1.3	Объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики	млн. рублей	0,0	0,0	0,0	18900,0	16800,0	9100,0	32200,0	23100,0
1.4	Количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики	единиц	0	0	0	0	500	1500	2910	4142
1.5	Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА"	пункты	0	0	1	2	3	5	7	9
1.6	Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА"	пункты	0	0	2	2	4	6	8	10
1.7	Среднедушевые денежные доходы населения в месяц	рублей	13700,0	14516,7	15789,2	17275,6	19558,0	21987,2	24394,2	26546,3
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
2.1	Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	101,7	104,0	105,0	105,5	106,0	107,0	107,5	108,0
2.2	Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики	процентов	32,0	32,5	33,5	34,0	34,5	35,0	35,5	36,0
2.3	Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения	млн. рублей	573,2	829,0	920,0	980,5	1100,5	1350,0	1840,0	2200,5
2.4	Доля малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта	процентов	28,0	29,0	30,0	31,0	32,0	33,0	34,0	35,0
2.5	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	19,0	19,5	20,0	20,5	21,0	21,5	22,0	22,5
2.6	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике	единиц	210,0	220,0	230,0	240,0	250,0	260,0	270,0	280,0
2.7	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	единиц	280,0	430,0	580,0	690,0	820,0	910,0	1000,0	1120,0
2.8	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0
Основное мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"
1	Удельный вес населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики	процентов	14,6	14,3	14,2	14,0	13,9	13,8	13,6	13,6
2	Охват детей дошкольным образованием по отношению к численности детей соответствующего возраста	процентов	49,8	49,8	49,8	49,9	50,8	51,2	51,5	52,3
3	Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования	процентов	80,3	80,4	80,7	81,5	82,8	84,4	86,8	88,1
4	Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену, в общем числе учащихся	процентов	91,0	91,3	92,6	93,0	93,7	95,6	97,1	98,2
5	Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения	посещений в смену	184,5	186,6	187,9	189,4	191,3	194,8	199,2	225,8
6	Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек населения	коек	99,2	101,4	102,9	104,4	106,4	109,4	113,2	127,2
7	Младенческая смертность, на 1000 детей, родившихся живыми	человек	8,5	8,3	7,9	7,8	7,5	7,4	7,1	6,2
8	Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры	процентов	54,0	53,8	53,4	52,8	52,0	50,7	48,9	46,6
*Предварительные данные, подлежащие уточнению по итогам реализации государственной программы".

14. Приложение N 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат
N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия		начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат
1	Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
1.1	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию); местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)	2014 год	2020 год	Внесение в установленном порядке нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование условий ведения бизнеса; снижение административных барьеров; реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности; улучшение инвестиционного имиджа Кабардино-Балкарской Республики; участие в ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумах, семинарах и конференциях; создание благоприятных налоговых условий для роста инвестиций в основные фонды; осуществление единой согласованной экономической политики в сфере развития механизмов ГЧП; правовое обеспечение функционирования механизмов ГЧП; адресное взаимодействие с инвесторами; совершенствование законодательства в сфере ГЧП; распространение лучшего опыта ГЧП; заключение соглашений (протоколов, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами о реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики проектов
1.2	Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)	2014 год	2020 год	Создание механизма, позволяющего эффективно препятствовать принятию нормативных правовых актов, положениями которых вводятся избыточные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики посредством перехода к проведению оценки регулирующего воздействия самими разработчиками нормативных правовых актов как на региональном так и на муниципальном уровне
1.3	Государственная поддержка инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)	2014 год	2020 год	Предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат инвесторов на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов; субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектам инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях для реализации инвестиционных проектов; субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенными субъектами инвестиционной деятельности; предоставление средств из Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики; организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций сотрудников государственной власти, участвующих в инвестиционном процессе
1.4	Создание и развитие особых экономических зон	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); ОАО "Курорты Северного Кавказа" (по согласованию)	2014 год	2020 год	Создание эффективной инновационной инфраструктуры на территориях ОЭЗ; осуществление государственной поддержки формирования и развития инновационных производственных и туристско-рекреационных кластеров на базе создаваемых ОЭЗ; создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ за счет средств бюджетов всех уровней; обеспечение потребностей резидентов ОЭЗ в газо-, водо-, тепло-, энергоснабжении; создание новых рабочих мест
1.5	Формирование и развитие контрактной системы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, заключению и исполнению государственных и муниципальных контрактов; обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов
2	Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"		2014 год	2020 год
2.1	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включающей в себя сеть бизнес-инкубаторов во всех муниципальных районах и городских округах республики, агротехнопарки, промышленные парки, фонд содействия инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, республиканский микрофинансовый фонд второго уровня, региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр
2.2	Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год 2014 год	2020 год 2020 год	Развитие механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса; предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики; субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов;поддержка микрофинансовых организаций; предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства;субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям; субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным; софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов: на реализацию лучших бизнес-идей начинающим субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, учредителями которых являются физические лица в возрасте до 30 лет); на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов; на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов
2.3	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Сокращение затрат, связанных с патентно-лицензионной деятельностью, исследованием и разработкой новых продуктов, созданием опытно-экспериментальных образцов, приобретением машин и оборудования. Кроме того будут предоставляться гранты на организацию предпринимательской деятельности в сфере инноваций
2.4	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в действующих и вновь создаваемых бизнес-инкубаторах, технопарках (в том числе агротехнопарках и промышленных парках)
2.5	Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства республики; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе зарубежных; консультационная поддержка по вопросам внедрения систем менеджмента качества на малых предприятиях, подготовка к сертификации в системах ISO: 9001-2000 и других стандартов и субсидирование связанных с сертификацией затрат; развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России
2.6	Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы администраций муниципальных образований по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий подпрограммы
2.7	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы
2.8	Поддержка молодежного предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Проведение ежегодных конкурсов среди выпускников вузов на лучшие бизнес-идеи. Предоставление гранта на их практическую реализацию; организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов
2.9	Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса, проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучший предприниматель года" и "Лучшее предприятие года"
2.10	Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности
3	Основное мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы" в Кабардино-Балкарской Республике"		2014 год	2020 год
3.1	Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму	2014 год	2020 год	Строительство селелавинозащитных сооружений от поляны Азау до поселка Терскол (67 га); защита г.Тырныауза Кабардино-Балкарской Республики от затопления р. Баксан в условиях селевой опасности р. Камык-Су (787 м)
3.2	Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Расширение очистных сооружений, г.Нарткала (10000 куб.м/сут), реконструкция очистных сооружений в г. Баксане (реконструкция станции биологической очистки сточных вод производительностью 14 тыс. куб.м/сутки в г. Баксане), строительство Зольского группового водопровода. 1-я очередь (26461 м)
3.3	Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2014 год	2020 год	Строительство школы на 320 ученических мест в с.п. Верхняя Жемтала (320 мест)".

15. Приложение N 3 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы
N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	очередной год	первый год планового периода	...	год завершения действия программы
Подпрограмма 1
1
1.1
1.2
...
Подпрограмма 2
2
2.1
2.2
...
Подпрограмма n
n
n.1
n.2
...							".

16. Приложение N 4 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 4

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государственной программы	Значение показателя объема государственной услуги		Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
Наименование государственной услуги (работы)		Единица измерения объема государственной программы	очередной год	первый год планового периода	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Государственная услуга (работа)	Показатель
	Показатель
	...
Государственная услуга (работа)	Показатель
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Государственная услуга (работа)	Показатель
Государственная услуга (работа)	Показатель

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))

							".

17. Дополнить государственную программу приложениями N 5 - 6 следующего содержания:

"Приложение N 5

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики.

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор)	Код бюджетной классификации					Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей
N п/п	Статус			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	2014 год	2015 год	2016 год
	Государственная программа	Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики	х	х	х	х	х	142 184,6	154 387,5	137 002,9
1	Подпрограмма	Формирование благоприятной инвестиционной среды	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); ОАО "Курорты Северного Кавказа" (по согласованию); ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию); местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)		х	х	х	х
1.1	Основное мероприятие 1	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях для реализации инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
1.2	Основное мероприятие 2	Субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
1.3	Основное мероприятие 3	Предоставление средств из Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
1.4	Основное мероприятие 4	Организация регулярного обучения и повышения квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, участвующих в инвестиционном процессе	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
1.5	Основное мероприятие 5	Организация и участие в форумах, конференциях, выставках, ярмарках для презентации и продвижения инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций Кабардино-Балкарской Республики (в том числе приобретение выставочного оборудования, оргтехники, расходных материалов для обеспечения проведения презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятий)	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики"
1.6	Основное мероприятие 6	Размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации, в каталогах, сборниках материалов об инвестиционном потенциале Кабардино-Балкарской Республики, в том числе продвижение региональных брендов, выпуск информационных буклетов, папок, открыток, подготовка презентационной продукции	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики"
1.7	Основное мероприятие 7	Проведение республиканских конкурсов, выставок, форумов, конференций, направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики"
2	Подпрограмма	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства	всего		х	х	х	х	66 000,0	15 326,0	16 225,5
2.1	Основное мероприятие 1	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						35 000,0	15 326,0	16 225,5
2.1.1	Мероприятие 1	Создание и развитие бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						5 000,0
2.1.2	Мероприятие 2	Создание и развитие технопарков (в том числе агротехнопарков и промышленных парков), в том числе муниципальных, включающих бизнес-инкубаторы с учебными полигонами	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.3	Мероприятие 3	Содействие функционированию, развитию и расширению сферы деятельности ГКУ "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор", в том числе текущее содержание, приобретение и обновление необходимого оборудования, техники, программного обеспечения и иные расходы, связанные с эффективным функционированием бизнес-инкубатора	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						16 000,0	15 326,0	16 225,5
2.1.4	Мероприятие 4	Создание, развитие и материально-техническое обеспечение Кабардино-Балкарского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.5	Мероприятие 5	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств, программного обеспечения, услуг по разработке и обновлению программного обеспечения и услуг на рекламу	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.6	Мероприятие 6	Предоставление субсидии в качестве добровольного имущественного взноса в некоммерческую организацию "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						14 000,0
2.2	Основное мероприятие 2	Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						30 000,0
2.2.1	Мероприятие 1	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе договорам компенсации, заключенным в предшествующий период)	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.2	Мероприятие 2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.3	Мероприятие 3	Субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.4	Мероприятие 4	Поддержка микрофинансовых организаций	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.5	Мероприятие 5	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.6	Мероприятие 6	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.7	Мероприятие 7	Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						30 000,0
2.3	Основное мероприятие 3	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						1 000,0
2.3.1	Мероприятие 1	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту интеллектуальной собственности	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.3.2	Мероприятие 2	Предоставление грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям на организацию предпринимательской деятельности	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.3.3	Мероприятие 3	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инновационных проектов	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики						1 000,0
2.3.4	Мероприятие 4	Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате коучинг-образования, по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.3.5	Мероприятие 5	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию программ энергосбережения, а именно на возмещение части стоимости приобретения и внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов, проведения энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов)	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4	Основное мероприятие 4	Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.1	Мероприятие 1	Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей на территории республики и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.2	Мероприятие 2	Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.3	Мероприятие 3	Размещение государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в муниципальных образованиях республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.4	Мероприятие 4	Повышение информационного уровня предпринимателей, государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (разработка и издание методических пособий, брошюр, создание сайтов, подготовка телепередач, освещение мероприятий в средствах массовой информации, организация выездных семинаров, участие во всероссийских форумах и конференциях и пр.)	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.5	Мероприятие 5	Программно-технологическое обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, обеспечение информационного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с информационными системами и сервисами органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.6	Мероприятие 6	Создание, модернизация, доработка, эксплуатация технических средств и программного обеспечения для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей государственной поддержки	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.7	Мероприятие 8	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в т. ч. зарубежных	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.4.8	Мероприятие 9	Субсидирование части затрат на сертификацию малых и средних предприятий республики по международным стандартам качества в системах ISO: 9001-2000 и другим стандартам	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.5	Основное мероприятие 5	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.5.1	Мероприятие 1	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников государственных и муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.5.2	Мероприятие 2	Подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.5.3	Мероприятие 3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.6	Основное мероприятие 6	Поддержка молодежного предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.6.1	Мероприятие 1	Проведение ежегодных конкурсов среди выпускников вузов на лучшие бизнес-идеи, Предоставление гранта на их практическую реализацию	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.6.2	Мероприятие 2	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов и пр.)	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.7	Основное мероприятие 7	Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.7.1	Мероприятие 1	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучший предприниматель года"	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
2.7.2	Мероприятие 2	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучшее предприятие года"	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
3	Основное мероприятие	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики						30 930,0	91 813,0	71 636,0
3.1	Мероприятие 1	Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики						18 800,0	31 200,0	24 126,0
3.1.1	Объект 1	Строительство селелавинозащитных сооружений от поляны Азау до поселка Терскол, Эльбрусский район, Кабардино-Балкарская Республика	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики						18 800,0	31 200,0
3.1.2	Объект 2	Защита г. Тырныауза Кабардино-Балкарской Республики от затопления р. Баксан в условиях селевой опасности р. Камык-Су	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики								24 126,0
3.2	Мероприятие 2	Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики						12 130,0	38 013,0	47 510,0
3.2.1	Объект 1	Расширение очистных сооружений, г. Нарткала	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики							15 053,0
3.2.2	Объект 2	Реконструкция очистных сооружений в г. Баксане (реконструкция станции биологической очистки сточных вод производительностью 14 тыс. куб. м/сутки в г. Баксане)	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики							6 210,0	11 510,0
3.2.3	Объект 3	Строительство Зольского группового водопровода. 1-я очередь	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики						12 130,0	16 750,0	36 000,0
3.3	Мероприятие 3	Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики							22 600,0
3.3.1	Объект 1	Строительство школы на 320 ученических мест в с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района, КБР	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики							22 600,0
4	Основное мероприятие	Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики						45 254,6	47 248,5	49 141,4

Приложение N 6

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и

инновационная экономика" на 2014-2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики.

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
N п/п	Статус		Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Государственная программа	"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы	всего	1 225 419,6	1 713 061,5	1 590 013,0	7 336 999,1	7 661 308,0	8 388 703,2	9 008 516,8
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	142 184,6	154 387,5	137 002,9	1 879 090,6	1 911 672,7	2 266 094,6	2 507 099,7
			федеральный бюджет	549 280,0	918 100,0	716 410,0	4 625 482,6	4 833 966,8	5 124 530,0	5 433 473,0
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	533 955,0	640 574,0	736 600,1	832 425,9	915 668,5	998 078,6	1 067 944,1
1	Подпрограмма	Формирование благоприятной инвестиционной среды	всего	0,0	0,0	0,0	1 288 000,0	1 288 000,0	1 600 000,0	1 800 000,0
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	1 288 000,0	1 288 000,0	1 600 000,0	1 800 000,0
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подпрограмма	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства	всего	839 955,0	655 900,0	752 825,6	1 290 470,5	1 407 799,3	1 508 958,6	1 614 588,1
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	66 000,0	15 326,0	16 225,5	106 522,0	117 174,0	127 720,0	136 661,0
			федеральный бюджет	240 000,0	0,0	0,0	351 522,6	374 956,8	383 160,0	409 983,0
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	533 955,0	640 574,0	736 600,1	832 425,9	915 668,5	998 078,6	1 067 944,1
3	Основное мероприятие	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике	всего	340 210,0	1 009 913,0	788 046,0	4 701 360,0	4 904 910,0	5 215 510,0	5 525 840,0
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	30 930,0	91 813,0	71 636,0	427 400,0	445 900,0	474 140,0	502 350,0
			федеральный бюджет	309 280,0	918 100,0	716 410,0	4 273 960,0	4 459 010,0	4 741 370,0	5 023 490,0
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Основное мероприятие	Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики	всего	45 254,6	47 248,5	49 141,4	57 168,6	60 598,7	64 234,6	68 088,7
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	45 254,6	47 248,5	49 141,4	57 168,6	60 598,7	64 234,6	68 088,7
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

На 2014 - 2020 годы продлены сроки реализации мероприятий государственной программы КБР "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство экономического развития КБР.

Цель госпрограммы - достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику КБР, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышении темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития республики.

Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 36 924 021,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 22 201 242,40 тыс. рублей, республиканского бюджета - 8 997 532,50 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5 725 246,20 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий с учетом внесенных изменений позволит: увеличить валовый региональный продукт до 141,8 млрд. рублей в год; увеличить объем прямых инвестиций в экономику КБР, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год; увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета КБР до 23,9 млрд. рублей в год; сократить безработицу до 6,5%; увеличить среднедушевые денежные доходы населения в месяц до 26,5 тыс. рублей; создать особые экономические зоны туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов и др.