Приложение N 2. Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории городского округа Баксан

Приложение N 2

к постановлению

Местной администрации

городского округа Баксан КБР

от 29 января 2013 г. N 33

Положение
о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории городского округа Баксан

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2014 г. N 23-РЗ "Об образовании"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике"

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 г. N 70-ПП "О Положении о Региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам"

1.2. Положение определяет порядок учета детей, а также систему взаимодействия Департамента образования местной администрации г.о. Баксан (далее по тексту - Департамент образования) с муниципальными общеобразовательными учреждениями, муниципальными образовательными учреждениями, реализующими дошкольное образование и организациями, участвующими в проведении учета детей на территории городского округа Баксан (далее по тексту - г.о. Баксан).

1.3. Обязательному ежегодному учету подлежат все дети с 6 лет и 6 месяцев до достижения ими возраста 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории г.о. Баксан независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, с рождения и до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев осуществляется в целях защиты прав детей и планирования работы системы дошкольного образования.

1.5. Выявление и учет детей в возрасте с 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, не получающих обязательного общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный компонент государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный Приказом Минобразования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 1089

1.6. Обеспечение соблюдения требований обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.7. Организационную работу по взаимодействию муниципальных образовательных учреждений с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей проводит Департамент образования.

1.8. Учет детей осуществляется во взаимодействии с:

- муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее по тексту - общеобразовательное учреждение);

- муниципальными образовательными учреждениями, реализующими дошкольное образование (далее по тексту - образовательное учреждение);

- государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница" (далее по тексту - ГБУЗ ГБ);

- территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации (далее по тексту - ТКДН и ЗП);

- управлением труда и социального развития населения г.о. Баксан (далее по тексту - УТиСР);

- отделением по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными МО МВД России "Баксанский".

1.9. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Формирование учетных данных

2.1. Учет детей на территории городского округа производится путем создания и ведения единой информационной базы данных, формируемой Департаментом образования.

2.2. При формировании базы данных о детях, подлежащих учету, используется информация, получаемая в установленном порядке от учреждений и организаций, указанных в п. 1.8 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Источниками формирования базы данных являются:

2.1.1. Данные общеобразовательных учреждений о детях:

- обучающихся в данном образовательном учреждении вне зависимости от места их проживания;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

- временно получающих образование в общеобразовательных учреждениях здравоохранения вне территории г.о. Баксан;

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона (не посещающие по неуважительным причинам учебные занятия);

- достигших возраста 6 лет 6 месяцев, не посещающих образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования;

- проживающих в микрорайоне общеобразовательного учреждения и обучающихся в других общеобразовательных учреждениях.

2.1.2. Данные образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, о детях:

- посещающих данное учреждение;

- достигших 6 лет 6 месяцев и завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году.

2.1.3. Данные участковых педиатров ГБУЗ ГБ о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории г.о. Баксан.

2.1.4. Сведения о детях, полученные ТУТ СЗ, в результате обследования микрорайонов г.о. Баксан, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории и о детях, не обучающихся в нарушение закона.

2.1.5. Сведения о детях, полученные от участковых уполномоченных и инспекторов МО МВД "Баксанский" в результате обследования микрорайонов г.о. Баксан, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории, и детях, не обучающихся в нарушение закона.

2.1.6. Данные о регистрации детей по месту пребывания (карточки регистрации, домовые книги).

2.1.7. Сведения о детях, полученные от граждан, проживающих на территории г.о. Баксан.

3. Организация работы по учету детей

3.1. Порядок осуществления учета

3.1.1. Формирование базы данных несовершеннолетних в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих в микрорайоне, закрепленном за общеобразовательным учреждением, осуществляется с 10 января по 10 февраля по форме (приложение N 1).

3.1.2. Составление списков детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет по месту их проживания производится в учреждениях и организациях городского округа в период с 10 февраля по 10 марта.

3.1.3. Систематизация учета детей и формирование Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению:

- в общеобразовательных учреждениях - с 10 по 31 марта;

- в Департаменте образования - с 1 апреля по 15 апреля.

3.1.4. Сверки списков и проверки фактов обучения детей в образовательных учреждениях общеобразовательными учреждениями осуществляется с 15 апреля по 1 мая.

3.1.5. Контроль за посещением детей общеобразовательного учреждения (проверки приема и явки детей) осуществляется с 1 по 15 сентября общеобразовательным учреждением и Департаментом образования.

3.1.6. Общеобразовательное учреждение в трехдневный срок по окончании каждой четверти и по состоянию на 5 сентября направляет в Департамент образования сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях.

3.2. Списки детей формируются в алфавитном порядке по годам рождения учреждениями и организациями г.о. Баксан, участвующими в учете детей, в пределах своей компетенции и в соответствии со спецификой работы учреждения или организации.

3.3. Сведения о детях формируются по установленной форме и предоставляются в Департамент образования на бумажном (заверенном печатью и подписью руководителя) и электронном носителях.

3.4. На основании представленных данных Департамент образования осуществляет учет детей, подлежащих обучению, для проведения сверки с базой данных по контингенту обучающихся в общеобразовательных учреждениях в период с 1 по 15 апреля, в процессе которой выявляются сведения о детях, проживающих на территории г.о. Баксан и не посещающих общеобразовательные учреждения.

3.5. Уточнение данных учета детей осуществляется путем проведения обходов территорий микрорайонов, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания), выяснения причин непосещения общеобразовательного учреждения и принятия мер для получения ими общего образования.

3.6. Обход территорий осуществляется рабочей группой, в состав которой могут входить представители общеобразовательного учреждения совместно с представителями отдела полиции по городскому округу (по согласованию), ТКДН и ЗП (по согласованию).

3.7. Обходы территорий рабочей группой организуются ежеквартально после учебной четверти. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, рабочая группа информирует об этом ТКДН для принятия мер воздействия в соответствии с федеральным законодательством.

3.8. Сведения об итогах обхода территории заносятся в форму учета (с информацией о причинах непосещения образовательных учреждений и проведенной работе) и передаются в Департамент не позднее 30 мая текущего года.

3.9. Общеобразовательное учреждение принимает меры по устройству детей, выявленных как не обучающиеся, в образовательные или специализированные учреждения и информируют службы системы профилактики.

3.10. В начале учебного года в период с 1 по 5 сентября образовательное учреждение осуществляет контроль за поступлением на обучение в общеобразовательные учреждения детей, достигших возраста 6,6 лет, освоивших дошкольное образование.

3.11. ГБУЗ ГБ ежегодно согласовывает с Департаментом образования:

списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в срок до 31 марта;

списки детей-инвалидов, в том числе, детей по состоянию здоровья не подлежащих обучению в срок до 20 августа (приложения N 2 и N 3 к настоящему Положению) (не приводятся);

списки детей, которые должны пойти в первый класс, с указанием места их проживания, по прилагаемой форме до 1 марта (приложение N 4 к настоящему Положению) (не приводится).

3.12. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляют в Департамент образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению, но не получающих общего образования, по установленной форме (приложение N 5 к настоящему Положению) (не приводится).

3.13. На основании имеющейся информации о детях, не получающих общего образования по каким-либо причинам, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами принимаются необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

4. Разграничение компетенции по организации работы по учету детей

4.1. Компетенция Департамента образования

4.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей в образовательных учреждениях.

4.1.2. Запрашивает от ОУ сведения о численности детей:

- принимаемых в общеобразовательные учреждения;

- не получающих общего образования;

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;

- выбывающих из них и прибывающих в течение учебного года и в летний период.

4.1.3. Формирует сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, не получающих дошкольное образование, и информацию о поступлении выпускников образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования в общеобразовательные учреждения, находящиеся на территории городского округа, или вне его.

4.1.4. Принимает от учреждений, организаций и граждан, сведения о детях, не получающих общего образования, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

4.1.5. Анализирует данную информацию, формирует базу данных о детях, проживающих на территории городского округа.

4.1.6. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в муниципальные общеобразовательные учреждения.

4.1.7. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в области образования несовершеннолетних.

4.1.8. Осуществляет контроль за учащимися, завершившими освоение программ основного общего образования, и продолжением их дальнейшего обучения.

4.1.9. Информирует в письменном виде ТКДН и ЗП о родителях (законных представителях), не уделяющих должного внимания воспитанию и получению образования ребенком, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

4.2. Компетенция общеобразовательных учреждений:

4.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих в микрорайоне, определенном для общеобразовательного учреждения постановлением главы администрации г.о. Баксан, взаимодействуя с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.2.2. Ежегодно в срок до 1 сентября предоставляют в Департамент списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих в микрорайоне общеобразовательного учреждения (приложения N 6 и N 7 к настоящему Положению) (не приводятся).

4.2.3. Организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте и движении обучающихся оформляются в общеобразовательном учреждении 1 раз в учебную четверть и предоставляются в Департамент образования.

4.2.4. Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, склонными к бродяжничеству.

4.2.5. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия (более 3 дней подряд) и принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

4.2.6. Оформляют карты учета несовершеннолетних, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине (приложение N 8 к настоящему Положению) (не приводится).

4.2.7. Информируют Департамент образования и ТКДН и ЗП о детях, прекративших обучение, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательном учреждении.

4.2.8. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей в соответствии с настоящим Положением.

4.2.9. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей:

- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информируют об этом отдел по делам несовершеннолетних МО МВД России "Баксанский" и ТКДН и ЗП для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- информируют Департамент образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения/

4.2.10. Осуществляет профилактическую работу с обучающимися:

- проводит со всеми обучающимися, состоящими на внутришкольном учете, профилактическую работу, направленную на предупреждение или уменьшение вероятности появления пропусков уроков:

- ведет постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся (ежедневный контроль за посещаемостью учебных занятий осуществляет классный руководитель);

- организует индивидуальную и групповую работу с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;

- организует индивидуальную работу с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ по ликвидации пробелов в знаниях обучающихся;

- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;

- в случае пропуска занятий в течение 1 - 3 дней или отдельных уроков, классный руководитель выясняет причины отсутствия у обучающегося, его родителей (законных представителей). Если занятия были пропущены без уважительной причины и родители не знали об этом, предупреждает их о необходимости усиления контроля за поведением ребенка и посещаемостью школьных занятий;

- проводит индивидуальную консультацию с педагогом-психологом и принимает меры по устранению причины прогулов;

- организует совместно с представителями КДН и ЗП посещение ребенка на дому;

- в ходе посещения выясняются условия проживания в семье, отношения с родителями и причину отсутствия в школе. Посещение на дому оформляется актом обследования жилищных условий.

4.3. Образовательное учреждение ежегодно предоставляет в Департамент образования сведения о детях:

- посещающих данное учреждение в срок до 20 января;

- завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс, согласно установленной форме в п. 3.11 подпункт 3 до 1 марта.

4.3.1. Деятельность органов и учреждений в части обеспечения всеобуча осуществляется в рамках действующего законодательства.

5. Права и ответственность учреждений, организаций, родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), совершеннолетних обучающихся

5.1. Департамент образования имеет право запрашивать в образовательных учреждениях всех типов и видов сведения:

- о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, на территории г.о. Баксан;

- о несовершеннолетних обучающихся "группы риска";

- о несовершеннолетних школьного возраста, уклоняющихся от учебы;

- об обучающихся, совершивших преступления и правонарушения, условно осужденных, находящихся в социально опасном положении;

- обязать общеобразовательное учреждение принять обучающихся из другого образовательного учреждения по желанию их родителей (законных представителей), в том числе из категории несовершеннолетних обучающихся "группы риска", находящихся в социально опасном положении, при наличии свободных мест в соответствующем классе данного общеобразовательного учреждения.

5.2. Общеобразовательное учреждение, осуществляющее свою деятельность на территории г.о. Баксан, имеет право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г.о. Баксан в отношении:

- обучающихся, их родителей (законных представителей) при нарушении обучающимися Устава учреждения, уклонении от учебы;

- родителей (законных представителей) при уклонении от воспитания своих детей.

5.3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся и воспитанников, совершеннолетние обучающиеся имеют право обратиться к руководителю общеобразовательного учреждения, в Департамент образования, вышестоящие организации в случае нарушения их прав, прав их детей. Осуществлять защиту нарушенных или оспариваемых прав в судебном порядке.

5.4. Руководители образовательных и общеобразовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность:

- за достоверность сведений по учету детей, направляемых в Департамент образования;

- за ненадлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников;

- за нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.

5.5. Департамент образования несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г.о. Баксан, другие учреждения согласно настоящему Положению несут ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях и их родителях.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением главы администрации г.о. Баксан, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете "Баксан".