Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2014 г. N 195-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 249-ПП.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Альтудов

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 2 сентября 2014 г. N 195-ПП)

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители Государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Подпрограммы Государственной программы	"Развитие дошкольного образования" "Развитие общего образования" "Развитие дополнительного образования" "Развитие профессионального образования" "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
Цель Государственной программы	обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи Государственной программы	развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков; развитие сети учреждений среднего профессионального образования в целях удовлетворения существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики; создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям; обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет; охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования; удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) обще-образовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
Сроки и этапы реализации Государственной программы	Государственная программа реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы	общие затраты на реализацию Государственной программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 74 871 549,85 тыс. рублей: 2013 год - 7 260 756,80 тыс. рублей; 2014 год - 7 541 468,40 тыс. рублей; 2015 год - 7 091 610,60 тыс. рублей; 2016 год - 7 491 070,10 тыс. рублей; 2017 год - 9 973 707,63 тыс. рублей; 2018 год - 10 819 716,65 тыс. рублей; 2019 год - 11 828 709,56 тыс. рублей; 2020 год - 12 864 510,10 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 490 085,50 тыс. рублей: 2013 год - 834 614,60 тыс. рублей; 2014 год - 569 386,20 тыс. рублей; 2015 год - 13 475,10 тыс. рублей; 2016 год - 13 836,10 тыс. рублей; 2017 год - 14 303,50 тыс. рублей; 2018 год - 14 555,00 тыс. рублей; 2019 год - 14 818,90 тыс. рублей; 2020 год - 15 096,10 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 73 355 530,45 тыс. рублей: 2013 год - 6 426 142,20 тыс. рублей; 2014 год - 6 946 148,30 тыс. рублей; 2015 год - 7 078 135,50 тыс. рублей; 2016 год - 7 477 234,00 тыс. рублей; 2017 год - 9 959 404,13 тыс. рублей; 2018 год - 10 805 161,65 тыс. рублей; 2019 год - 11 813 890,66 тыс. рублей; 2020 год - 12 849 414,00 тыс. рублей, из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики - 25 933,90 тыс. рублей: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 25 933,90 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 19 413 217,02 тыс. рублей: 2013 год - 1 846 572,30 тыс. рублей; 2014 год - 2 254 277,80 тыс. рублей; 2015 год - 1 773 758,70 тыс. рублей; 2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей; 2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей; 2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей; 2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей; 2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 719 228,60 тыс. рублей: 2013 год - 162 282,20 тыс. рублей; 2014 год - 556 946,40 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 18 668 054,52 тыс. рублей: 2013 год - 1 684 290,10 тыс. рублей; 2014 год - 1 671 397,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 773 266,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей; 2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей; 2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей; 2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей; 2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей, из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики - 25 933,90 тыс. рублей: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 25 933,90 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие общего образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 41 665 687,62 тыс. рублей: 2013 год - 4 360 469,50 тыс. рублей; 2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей; 2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей; 2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей; 2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей; 2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей; 2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 579 001,40 тыс. рублей: 2013 год - 579 001,40 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 41 086 686,22 тыс. рублей: 2013 год - 3 781 468,10 тыс. рублей; 2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей; 2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей; 2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей; 2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей; 2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей; 2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дополнительного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 413 367,10 тыс. рублей: 2013 год - 121 702,20 тыс. рублей; 2014 год - 164 535,80 тыс. рублей; 2015 год - 153 112,60 тыс. рублей; 2016 год - 166 027,40 тыс. рублей; 2017 год - 179 309,59 тыс. рублей; 2018 год - 193 654,36 тыс. рублей; 2019 год - 209 146,71 тыс. рублей; 2020 год - 225 878,44 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0 тыс. рублей: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 197 372,89 тыс. рублей: 2013 год - 121 702,20 тыс. рублей; 2014 год - 164 535,80 тыс. рублей; 2015 год - 153 112,60 тыс. рублей; 2016 год - 166 027,40 тыс. рублей; 2017 год - 179 309,59 тыс. рублей; 2018 год - 193 654,36 тыс. рублей; 2019 год - 209 146,71 тыс. рублей; 2020 год - 225 878,44 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие профессионального образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 481 860,31 тыс. рублей: 2013 год - 470 618,50 тыс. рублей; 2014 год - 440 697,60 тыс. рублей; 2015 год - 462 035,30 тыс. рублей; 2016 год - 497 148,10 тыс. рублей; 2017 год - 755 621,04 тыс. рублей; 2018 год - 846 295,57 тыс. рублей; 2019 год - 947 851,04 тыс. рублей; 2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 69 512,80 тыс. рублей: 2013 год - 69 512,80 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 412 347,51 тыс. рублей: 2013 год - 401 105,70 тыс. рублей; 2014 год - 440 697,60 тыс. рублей; 2015 год - 462 035,30 тыс. рублей; 2016 год - 497 148,10 тыс. рублей; 2017 год - 755 621,04 тыс. рублей; 2018 год - 846 295,57 тыс. рублей; 2019 год - 947 851,04 тыс. рублей; 2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 412 068,56 тыс. рублей: 2013 год - 370 763,30 тыс. рублей; 2014 год - 590 395,90 тыс. рублей; 2015 год - 605 014,40 тыс. рублей; 2016 год - 637 962,10 тыс. рублей; 2017 год - 713 404,49 тыс. рублей; 2018 год - 769 734,81 тыс. рублей; 2019 год - 830 571,56 тыс. рублей; 2020 год - 894 222,00 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 82 403,20 тыс. рублей: 2013 год - 19 002,40 тыс. рублей; 2014 год - 8 108,80 тыс. рублей; 2015 год - 8 914,50 тыс. рублей; 2016 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2017 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2018 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2019 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2020 год - 9 275,50 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 329 665,36 тыс. рублей: 2013 год - 351 760,90 тыс. рублей; 2014 год - 582 287,10 тыс. рублей; 2015 год - 596 099,90 тыс. рублей; 2016 год - 628 686,60 тыс. рублей; 2017 год - 704 128,99 тыс. рублей; 2018 год - 760 459,31 тыс. рублей; 2019 год - 821 296,06 тыс. рублей; 2020 год - 884 946,50 тыс. рублей; общие затраты на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 461 140,19 тыс. рублей: 2013 год - 88 373,40 тыс. рублей; 2014 год - 46 618,00 тыс. рублей; 2015 год - 48 569,30 тыс. рублей; 2016 год - 50 228,10 тыс. рублей; 2017 год - 284 760,00 тыс. рублей; 2018 год - 298 998,10 тыс. рублей; 2019 год - 313 947,93 тыс. рублей; 2020 год - 329 645,36 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 39 939,50 тыс. рублей: 2013 год - 4 815,80 тыс. рублей; 2014 год - 4 331,00 тыс. рублей; 2015 год - 4 560,60 тыс. рублей; 2016 год - 4 560,60 тыс. рублей; 2017 год - 5 028,00 тыс. рублей; 2018 год - 5 279,50 тыс. рублей; 2019 год - 5 543,40 тыс. рублей; 2020 год - 5 820,60 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 421 200,69 тыс. рублей: 2013 год - 83 557,60 тыс. рублей; 2014 год - 42 287,00 тыс. рублей; 2015 год - 44 008,70 тыс. рублей; 2016 год - 45 667,50 тыс. рублей; 2017 год - 279 732,00 тыс. рублей; 2018 год - 293 718,60 тыс. рублей; 2019 год - 308 404,53 тыс. рублей; 2020 год - 323 824,76 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	99,5 процента детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены образованием; 100 процентам детей в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; 100 процентов учащихся будут обучаться в общеобразовательных учреждениях, соответствующих основным современным требованиям; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования увеличится до 74 процентов; повысится уровень удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного, общего и профессионального образования; будет обеспечен доступ к качественным услугам общего и дополнительного образования; не менее 90 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, будут охвачены всеми формами семейного устройства; не менее 55 процентов выпускников учреждений среднего профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии); будут обеспечены потребности экономики Кабардино-Балкарской Республики в кадрах высокой квалификации (работодатели получат кадры с современными компетенциями и опытом практической деятельности); повысится привлекательность педагогической профессии, в том числе за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в республике, в учреждениях дополнительного образования детей и профессионального образования будет обеспечено поэтапное доведение заработной платы педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения до средней заработной платы в республике к 2017 году)".

2. Раздел I Государственной программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика состояния сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития системы образования Кабардино-Балкарской Республики

Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2408-р, Стратегией развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 г. N 181-ПП, распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 74-рп.

Система образования Кабардино-Балкарской Республики в последние годы решала задачи, поставленные в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", комплексов мер по модернизации общего образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 - 2013 годы.

Отличительной особенностью региональной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов управления.

Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в образовании, реализованных в проектах и программах модернизации образования, стали выявление и конкурсная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.

В целях реализации основных полномочий в сфере образования в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы с учетом изменений в системе образования Кабардино-Балкарской Республики.

Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений в системе образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования, улучшение демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике.

Анализ современного состояния системы образования Кабардино-Балкарской Республике показывает, что достигнуты определенные положительные результаты. Но вместе с тем продолжают иметь место нерешенные проблемы и противоречия.

Одним из важных факторов, влияющих на состояние и развитие системы образования республики, продолжает оставаться демографическая ситуация.

С 1998 года (год исторического максимума контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики) численность школьников сократилась примерно на 40 процентов, что оказало и продолжает оказывать существенное влияние на деятельность системы образования.

Снизилась наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях. Несмотря на введение новых организационно-экономических механизмов (нормативно-подушевое финансирование, новая система оплаты труда), сохраняют свою актуальность вопросы дальнейшей оптимизации сети учреждений и повышения эффективности бюджетных расходов по их содержанию.

Внедрение федеральных образовательных стандартов нового поколения и переход к системно-деятельностным принципам обучения требуют существенно иной организации образовательного процесса и конфигурации сети образовательных учреждений.

В связи с наблюдающимся в последние годы ростом рождаемости обострились проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, организации предшкольной подготовки.

Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

Результаты единого государственного экзамена, различных мониторинговых исследований и контрольно-надзорных мероприятий свидетельствуют о наличии проблем в достижении приемлемого качества дошкольного, общего и дополнительного образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В республике к настоящему времени еще не сформирована стройная система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

В 2012 году на основании разработанной и утвержденной Концепции обновления системы повышения квалификации работников образования Кабардино-Балкарской Республики начата реализация персонифицированной практико-ориентированной модели повышения квалификации педагогов, позволяющей выстраивать программы в соответствии с профессиональными запросами работников и потребностями образовательных учреждений с элементами стажировок на базе ведущих общеобразовательных учреждений республики. Однако отсутствие финансово-экономических механизмов, обеспечивающих доведение средств на повышение квалификации до образовательного учреждения, не позволяет реализовать персонифицированную модель повышения квалификации в полном объеме.

За последние годы информационно-коммуникационная среда образовательных учреждений становится более насыщенной и разнообразной. При этом не стало повседневной практикой системное и комплексное использование в учебном и воспитательном процессах информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов, что не позволяет выстроить целостную электронную образовательную среду.

При значительных инвестициях в развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений в последние годы лишь в незначительной части из них удалось создать все виды современных условий.

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

На 1 января 2014 года в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность около 350 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов.

Услугами дошкольного образования в 2010 году были охвачены 32,25 тыс. детей от 1 до 7 лет (64,5 процента). В 2012 году - 40,2 тыс. детей (55,1 процента), в 2013 году - 43,6 тыс. детей (57,2 процента).

В 2011 - 2013 годах в Кабардино-Балкарской Республике создано 3089 дополнительных дошкольных мест за счет реконструкции существующих образовательных учреждений и открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях. Реализация указанных выше мер, а также участие и победа в 2013 году в федеральном конкурсе на материальную поддержку, оказываемую в рамках проекта модернизации муниципальных систем дошкольного образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, содействуют сокращению очередности в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования.

В то же время остаётся актуальной проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования, не в полной мере соответствуют меняющимся запросам родителей к предшкольной подготовке детей, их дальнейшему успешному обучению и воспитанию в школе.

В данной связи необходимо сформировать в дошкольных учреждениях современную предметно-развивающую среду, создать систему оценки качества дошкольного образования, разработать систему сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста.

На 1 сентября 2013 г. в Кабардино-Балкарской Республике функционируют 282 общеобразовательных учреждения (в 2007 году - 286 учреждений). Общий контингент обучающихся составляет около 90 тыс. учащихся (в 2007 году - 102,335 тыс. учащихся), образовательный процесс осуществляют 7318 учителей. В 241 общеобразовательном учреждении (85,5 процента) обучение ведется в одну смену, в 41 (14,5 процента) обучение осуществляют в две смены.

Система общего среднего образования республики представлена всеми видами образовательных учреждений, предоставляющих широкий спектр образовательных услуг.

При этом имеет место значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду с учреждениями, успешно и результативно реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокий кадровый и ресурсный потенциал, продолжают работу образовательные учреждения, в которых образовательные результаты выпускников существенно ниже средних показателей по республике. Такая ситуация требует принятия специальных мер, направленных на выравнивание качества образования, предоставляемого указанными учреждениями.

В настоящее время наполняемость классов в городской местности составляет 21,94 ученика (в 2007 году - 20,6 ученика), в сельской местности - 16,0 учеников (в 2007 году - 16,1 ученика); на одного учителя приходится 15 учеников в городских учреждениях (в 2007 году - 13 учеников), в сельской местности - 10 учеников (в 2007 году - 7 учеников).

Указанные изменения стали результатом внедрения современных организационно-экономических механизмов и мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, направляемых на содержание системы общего среднего образования.

В республике в районах с низким уровнем плотности населения организован ежедневный подвоз более 4,7 тысяч детей на 132 школьных автобусах.

Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными учреждениями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников.

Всего в республике программами дополнительного образования охвачено более 70 процентов обучающихся с учетом услуг по дополнительному образованию, оказываемых общеобразовательными учреждениями.

Анализ ситуации состояния дополнительного образования в республике показывает наличие ряда проблем:

несоответствие учебно-материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей современным требованиям;

необеспечение в необходимом объеме доступности дополнительного образования для всех групп детей: сокращается спектр образовательных программ, требующих непрерывного пополнения и обновления учебно-материальной базы, не созданы условия для получения дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

недостаточный уровень кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами.

В системе образования Кабардино-Балкарской Республики достигнуты определенные результаты по работе с одаренными детьми как в интеллектуально-творческом направлении, так и в области художественного творчества и спорта.

Вместе с тем в республике к настоящему времени еще не сформирована стройная система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей, является одной из приоритетных социальных задач современного общества.

Накоплен положительный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей. В то же время существует ряд нерешенных проблем в работе с одаренными учащимися:

отсутствие системы методического сопровождения работы с детьми, проявляющими интерес к интеллектуальной и творческой деятельности;

недостаточное использование ресурсов высшей школы для удовлетворения образовательных потребностей интеллектуально одаренных учащихся;

недостаточное использование дистанционных, заочных и очно-заочных форм работы с детьми, проявляющими интерес к интеллектуальной и творческой деятельности;

низкий уровень оснащенности техническим и лабораторным оборудованием учреждений дополнительного образования детей.

Решение обозначенных выше проблем будет осуществляться в рамках реализации соответствующих мероприятий Государственной программы.

На протяжении последних лет ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить высокое насыщение образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, активно развиваются дистанционные формы обучения. Во всех учреждениях образования созданы попечительские и управляющие советы.

С 2011 года осуществлен переход на новую систему аттестации педагогических работников, обеспечивающую стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, личного профессионального роста, повышение эффективности и качества педагогического труда, учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений.

С сентября 2011 года в современной форме аттестацию прошли 4 534 педагогических работника (53,6 процента) системы общего образования.

Качество кадрового потенциала отрасли образования остается актуальной проблемой: сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).

Нуждается в дальнейшем развитии система организации питания и здоровьесбережения школьников.

Не завершено формирование системы оценки качества образования. Существующие процедуры и отсутствие методик комплексного анализа их результатов влияют на получение полной и надежной информации о региональной системе образования.

К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 1966 человек, или 1,01 процента от общего количества детского населения республики. Из них 1 620 детей воспитываются в семьях замещающих родителей, 346 - в государственных учреждениях.

В республике функционирует система специального (коррекционного) образования, включающая 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждения I-VIII видов, в которых обучаются и воспитываются 335 детей, 149 из которых являются детьми-инвалидами.

В Кабардино-Балкарской Республике функционирует государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения". На его базе оказывается комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная помощь 138 воспитанникам в возрасте от 2 до 7 лет. Психолого-педагогическую и медико-социальную помощь специально созданных психолого-медико-педагогических комиссий в дошкольных и общеобразовательных учреждениях получают более 2700 детей.

В республике дистанционным обучением охвачено 347 детей-инвалидов, из которых 176 совмещают дистанционное обучение с обучением в общеобразовательной школе, 22 обучаются по индивидуальным учебным планам на дому только с применением дистанционных технологий обучения, 149 обучаются по индивидуальным учебным планам на дому с применением дистанционных технологий обучения и с привлечением учителей.

Остается актуальной проблема обеспечения детей-инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень.

Недостаточно специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, что в значительной мере сказывается на полноценном использовании современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для решения этой задачи необходимо:

создать единую систему служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающую медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям;

внедрить современные методики комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечить равный доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению.

В целях решения задачи по созданию условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо:

организовать работу по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, по поиску родственников и установлению с ними связей для возврата детей в родные семьи;

организовать систематическую работу по размещению в средствах массовой информации сведений о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, о мерах государственной поддержки детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан;

совершенствовать систему стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот, путем расширения перечня мер социальной поддержки гражданам и детям, переданным им на воспитание;

развивать сеть учреждений, осуществляющих подготовку потенциальных замещающих родителей на высоком профессиональном уровне, осуществлять сопровождение усыновителей, опекунов (попечителей) приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка в семье;

развивать систему постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Краткая характеристика состояния системы профессионального образования

Система среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики представлена девятью образовательными учреждениями, в которых обучаются по очной форме 7 159 человек по 54 специальностям среднего профессионального образования.

За период с 2009 по 2012 год путем преобразования учреждений начального профессионального образования созданы 9 учреждений среднего профессионального образования (колледжей), реализующих программы среднего и дополнительного профессионального образования.

Ежегодно образовательными учреждениями среднего профессионального образования республики выпускаются около 3 000 квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, а также осуществляется краткосрочная профессиональная подготовка свыше тысячи человек из числа незанятого населения республики.

Доля трудоустроенных в общей численности выпускников образовательных учреждений данного типа в первый год после окончания составляет 44,4 процента (показатель 2013 года).

В системе среднего профессионального образования работают 787 педагогических работников (400 преподавателей, 291 мастер производственного обучения и 96 прочих педагогических работников).

С целью повышения качества профессионального образования в республике за последние годы предпринят ряд шагов по содержательной модернизации профессионального образования, формированию механизмов государственно-частного партнерства. Это внедрение новых профессиональных образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов нового поколения и согласованных с бизнес-сообществом, проведение мероприятий по оптимизации структуры и объемов подготовки кадров с ориентацией на потребности экономики республики, создание сети многоуровневых учреждений среднего профессионального образования и ресурсных центров для подготовки рабочих кадров. Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами.

Ресурсные центры по подготовке рабочих кадров для агропромышленного комплекса, легкой промышленности, строительства и транспорта, созданные на базе образовательных учреждений - победителей приоритетного национального проекта "Образование" в перспективе должны играть ведущую роль в процессах модернизации всей системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

Дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования республики планируется осуществлять по следующим направлениям:

формирование профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на основе потребности рынка труда с учетом стратегии долгосрочного развития республики;

повышение эффективности системы среднего профессионального образования, в том числе путем реструктуризации сети образовательных учреждений среднего профессионального образования, создания и развития многопрофильных, многоуровневых учебных заведений, ресурсных центров профессионального образования, многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление содержания образования с целью подготовки конкурентоспособных кадров;

интеграция образования и производства, развитие системы государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки качества образования.

Реализация указанных приоритетных направлений деятельности позволит достигнуть устойчивого развития системы профессионального образования в республике и повышения на этой основе её конкурентоспособности.

Более подробно анализ состояния и прогноз развития системы образования по образовательным подсистемам приведен в соответствующих подпрограммах Государственной программы.

Многообразие направлений в сфере образования делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов образовательной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения задач, стоящих перед отраслью в рамках настоящей государственной программы.".

3. Раздел II государственной программы изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики в сфере образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования до 2020 года сформулированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих документах:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2408-р);

Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 г. N 181-ПП);

Республиканская стратегия действий в интересах детей в Кабардино-Балкарской Республике на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2012 г. N 275-ПП);

Комплекс мер по модернизации общего образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году (утвержден распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 года N 129-рп).

Приоритетными направлениями государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования, призванными к решению актуальных задач всех уровней образования, станут:

обеспечение доступности дошкольного образования;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

повышение качества результатов образования на разных уровнях (общее, среднее профессиональное образование), использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;

создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;

создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и учащихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;

обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;

завершение формирования персонифицированной практико-ориентированной системы непрерывного профессионального развития, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

создание эффективной системы среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающей качественную подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями рынка труда;

модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.

Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы.

Цель государственной программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики.

Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков;

развитие сети учреждений среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Целевые показатели (индикаторы)

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования.

Показатель 2 "Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Увеличение охвата дошкольным образованием является одним из главных приоритетов развития образования в последние годы.

Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения.

Показатель 4 "Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой республики, опосредованно свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда.

Показатель 5 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов" характеризует темпы снижения уровня социального сиротства.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов Государственной программы;

оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, характеризующих функционирование и развитие системы образования Кабардино-Балкарской Республики, а также с учетом отчетности государственных образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием и планируемых результатов реализации мероприятий Государственной программы.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:

экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячной заработной платы в экономике республики;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Государственной программой мероприятий;

политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

социальные факторы: изменение социальных установок профессионального сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Государственной программы.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Ожидаемые конечные результаты Государственной программы

По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:

для обучающихся и их семей:

обеспечение возможности 100 процентам детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в разных формах образования и развития, получить дошкольное образование;

повышение качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах;

создание материально-технических условий, соответствующих всем основным современным требованиям;

в 100 процентах государственных общеобразовательных учреждениях республики будет обеспечен свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

рост качества образовательных результатов на всех уровнях образования;

предоставление возможности 100 процентам детей школьного возраста получать доступные качественные услуги дополнительного образования;

предоставление возможности обучаться по программам среднего профессионального образования в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; реализация возможности трудоустройства по полученной специальности;

обеспечение доступности общего и дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

предоставление гражданам полной и объективной информации об образовательных учреждениях, содержании и качестве их программ (услуг);

для профессионального сообщества:

повышение привлекательности педагогической профессии, в том числе за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в республике, в учреждениях дополнительного образования детей и профессионального образования будет обеспечено поэтапное доведение заработной платы педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения до средней заработной платы в республике к 2018 году);

обновление педагогического корпуса дошкольного, общего и профессионального образования, повышение уровня их подготовки, рост уровня квалификации педагогических кадров;

для общества и работодателей:

повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного, общего и профессионального образования;

обеспечение доступа к качественным услугам общего и дополнительного образования детей;

обеспечение потребности экономики Кабардино-Балкарской Республики в кадрах высокой квалификации (работодатели получат кадры с современными компетенциями и опытом практической деятельности);

снижение уровня социального сиротства в Кабардино-Балкарской Республике.

Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа будет реализована в 2 этапа с 2014 по 2020 год.

На первом этапе (2014 - 2016 годы) будут реализованы ключевые мероприятия подпрограмм, включающие в себя ряд взаимоувязанных направлений действий. Эти подпрограммы будут реализованы в Кабардино-Балкарской Республике образовательными и иными учреждениями и организациями с участием профессионального педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений и социально-экономических условий.

На втором этапе (2017 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе ключевые мероприятия подпрограмм, обеспечив последовательные изменения в системе образования Кабардино-Балкарской Республики, и сформировать новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.".

4. Наименование раздела III Государственной программы изложить в следующей редакции:

"III. Характеристика подпрограмм".

5. Раздел III Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение доступности качественного дошкольного образования
Задачи подпрограммы	развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях; совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); доля детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; доля образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования для детей с проблемами развития, от общего числа образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования; удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений; доля педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория; доля работников системы дошкольного образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогов, реализующих программы дошкольного образования; удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования к средней заработной плате учреждений общего образования республики
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 19 413 217,02 тыс. рублей: 2013 год - 1 846 572,30 тыс. рублей; 2014 год - 2 254 277,80 тыс. рублей; 2015 год - 1 773 758,70 тыс. рублей; 2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей; 2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей; 2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей; 2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей; 2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 719 228,60 тыс. рублей: 2013 год - 162 282,20 тыс. рублей; 2014 год - 556 946,40 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 18 668 054,52 тыс. рублей: 2013 год - 1 684 290,10 тыс. рублей; 2014 год - 1 671 397,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 773 266,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей; 2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей; 2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей; 2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей; 2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей, из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики - 25 933,90 тыс. рублей: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 25 933,90 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	100 процентам детей в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования; 100 процентам детей в возрасте от 5 до 7 лет будут созданы равные стартовые возможности для подготовки к школе; не менее 80 процентов детей в возрасте от 1 до 7 лет будут охвачены дошкольным образованием; будут реализованы гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования; повысится уровень удовлетворенности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений; 100 процентов педагогических работников дошкольного образования повысят квалификацию по новым адресным моделям; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений достигнет 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования в республике; 100 процентов детей с проблемами в развитии будут охвачены дошкольным образованием

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

В Кабардино-Балкарской Республике функционируют 217 образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет на 1 января 2014 г. составляет 76,2 тыс. человек.

Наблюдается тенденция к увеличению численности детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет (с 2011 года по 2013 год на 4,5 тыс. человек).

В 2012 году охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составил 40,2 тыс. детей (55,1 процента), в 2013 году - 43,6 тыс. детей (57,2 процента).

Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, и состоящих в очереди на 1 января 2014 г., составила около 1,6 тыс. человек.

Решение проблемы по сокращению очередности в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, возможно при расширении сети учреждений дошкольного образования, создании в действующих учреждениях дополнительных мест, а также развитии альтернативных форм организации дошкольного образования.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике общеобразовательные программы дошкольного образования реализуют:

31 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад";

175 общеобразовательных учреждений с правом реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

10 муниципальных и 3 государственных дошкольных образовательных учреждения.

В республике сохранена сеть оздоровительных дошкольных групп компенсирующего вида для детей с дефектами слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата и туберкулезной интоксикацией.

В предшествующий период проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием в республике решалась за счет:

открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях (на базе 35 сельских школ открыто 99 групп на 2 179 дошкольных мест);

реорганизации образовательных учреждений вида "Начальная школа-детский сад" (НШДС): за счет перевода учащихся начальных классов из 50 учреждений данного вида в школы удалось высвободить 2 140 дошкольных мест.

В Кабардино-Балкарской Республике накоплен большой опыт по созданию дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях. Такая форма в основном востребована в сельской местности, где нет дошкольных образовательных учреждений, но имеются избыточные мощности в общеобразовательных школах.

Численность детей, нуждающихся в устройстве в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, и состоящих в очереди, в 2010 году составляла 5 629 детей, в 2011 году - 5 927, в 2012 году - 5 978, в 2013 году - 1 638 детей.

Таким образом, существующая сеть образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, не удовлетворяет потребности населения республики.

Для изменения сложившейся ситуации необходимы энергичные меры по развитию дошкольного образования, главным образом направленные на создание дополнительных дошкольных мест в образовательных учреждениях.

При этом в системе дошкольного образования республики есть внутренние резервы для решения указанной проблемы.

Так, за счет перевода учащихся начальных классов из 18 образовательных учреждений создано 790 дошкольных мест путем перевода школьников в другие общеобразовательные учреждения республики.

В 2013 - 2014 годах в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 1113-р) за счет средств федеральной субсидии (507 974,5 тыс. рублей) планируется строительство 7 дошкольных образовательных учреждений на 1020 дошкольных мест в следующих населенных пунктах:

г. Нальчик - на 200 дошкольных мест;

г. Нарткала - на 200 дошкольных мест;

г. Прохладный - на 200 дошкольных мест;

с. Жемтала - на 140 дошкольных мест;

с. Каменномостское - на 140 дошкольных мест;

с. Верхний Курп - на 100 дошкольных мест;

с. Бабугент - 40 дошкольных мест.

Одним их механизмов решения проблемы ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения является расширение вариативных форм получения дошкольного образования, а именно:

консультационные пункты различной направленности для родителей, чьи дети по различным причинам не посещают дошкольные учреждения;

группы кратковременного пребывания детей;

группы предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений.

Так, за счет внедрения вариативных форм предоставления дошкольного образования создано в 2012 году 120, а в 2013 году - 840 дошкольных мест.

В настоящее время в республике реализуется в основном одна модель дошкольного образования: группы полного дня для детей дошкольного возраста на базе образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу, или на базе учреждений для детей младшего школьного и дошкольного возраста.

Группы кратковременного пребывания детей представлены незначительно, в основном в учреждениях дополнительного образования детей.

В настоящее время в республике отсутствуют негосударственные образовательные учреждения, семейные группы.

Качество дошкольного образования становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников дошкольных учреждений, их методической подготовки, а также оснащенности учреждений необходимым оборудованием и инвентарем.

В кадровом составе системы дошкольного образования продолжаются качественные изменения, общее число специалистов с высшим образованием имеет тенденцию к росту: с 334 педагогов в 2008 году до 884 в 2012 году.

В то же время образовательный ценз работников дошкольных учреждений остается невысоким, только каждый третий воспитатель имеет высшее образование.

Приток молодых специалистов явно недостаточен по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, недостаточной социальной защищенности работников дошкольной сферы, низкого уровня оплаты труда.

Сохраняется проблема своевременного повышения квалификации педагогов дошкольного образования, а также переподготовки воспитателей, не имеющих специального образования.

Таким образом необходим комплексный подход к решению обозначенных проблем в области повышения квалификации работников дошкольных образовательных учреждений республики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание среды, обеспечивающей доступность дошкольных образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе;

создание гибких и разнообразных форм предоставления услуг дошкольного образования, в том числе создание системы поддержки детей раннего возраста и их родителей, организации предшкольного образования детей с учетом социально-культурных и этнокультурных особенностей;

реализация федеральных государственных требований и создание условий для реализации основной общеобразовательной программы в дошкольных образовательных учреждениях.

В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования на всей территории республики.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи, направленные на:

развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;

совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования.

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2013 - 2020 годы и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.

Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована в соответствии с обозначенными задачами.

Задача 1 "Развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность":

доля детей дошкольного возраста, охваченных дошкольным образованием, от общего числа детей в возрасте от 1 до 7 лет;

доля детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования;

доля образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования для детей с проблемами развития, от общего числа образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

Задача 2 "Создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях":

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе;

доля детей дошкольного возраста, состоящих в очереди на устройство в дошкольное учреждение, от общего числа детей дошкольного возраста.

Задача 3 "Совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования":

доля педагогических работников, имеющих высшее, в том числе педагогическое, образование в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

доля работников системы дошкольного образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогов, реализующих программы дошкольного образования;

удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования к средней заработной плате учреждений общего образования республики.

В результате реализации подпрограммы в системе дошкольного образования республики произойдут существенные положительные изменения, в ходе которых будет обеспечена доступность образовательных услуг дошкольного образования, созданы равные стартовые возможности для подготовки детей к школе. Будут реализовываться гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования. Разработка и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования обеспечат целостность педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста. Дальнейшее развитие получит система организации предшкольного образования детей. Повысится уровень удовлетворенности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

К 2015 году будут созданы условия для широкомасштабного внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

К 2020 году эффективность решения задач по модернизации дошкольного образования позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы образования республики при сохранении многообразия видов учреждений, создать условия для достижения современного качества образования.

Создание комплекса условий, соответствующих современным требованиям, обеспечит переход на федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что позволит обеспечить новое качество дошкольного образования.

В системе дошкольного образования будет создана многофункциональная образовательная среда для проявления и развития индивидуальных способностей воспитанников.

Будет обеспечено совершенствование подходов к проведению мероприятий по повышению профессиональной квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений.

Меры по увеличению заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений позволят повысить конкурентоспособность квалифицированных педагогических кадров на рынке труда. В результате в систему образования придут высококвалифицированные и профессиональные педагоги.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию указанных задач.

Для решения задачи по развитию современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность, будут осуществлены следующие мероприятия, направленные на:

внедрение вариативных моделей предоставления дошкольного образования;

создание системы мониторинга оказания услуг в области дошкольного образования;

подготовка методических рекомендаций по распространению вариативных моделей организации дошкольного образования в республике.

Для решения задачи по созданию дополнительных дошкольных мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях различных типов необходимо осуществить следующие мероприятия:

обеспечить строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений;

создать дополнительные места в функционирующих образовательных учреждениях;

реорганизовать образовательные учреждения вида "Начальная школа-детский сад";

расширить альтернативные формы предоставления услуг дошкольного образования.

Комплекс мер для решения задачи "Совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования" включает такие мероприятия, как:

подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования.

обобщение и распространение опыта применения современных технологий дошкольного образования.

4. Основные меры государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования при реализации основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в подпрограмме не предусмотрено.

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Участие местных администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики в реализации основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

7. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных учреждений, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных учреждений, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 19 413 217,02 тыс. рублей:

2013 год - 1 846 572,30 тыс. рублей;

2014 год - 2 254 277,80 тыс. рублей;

2015 год - 1 773 758,70 тыс. рублей;

2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей;

2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей;

2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей;

2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей;

2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 719 228,60 тыс. рублей:

2013 год - 162 282,20 тыс. рублей;

2014 год - 556 946,40 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 18 668 054,52 тыс. рублей:

2013 год - 1 684 290,10 тыс. рублей;

2014 год - 1 671 397,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 773 266,00 тыс. рублей;

2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей;

2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей;

2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей;

2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей;

2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей,

из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики - 25 933,90 тыс. рублей:

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 25 933,90 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложениях 5, 6 к Государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 1 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 1

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы	Разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы
1.5.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.6.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновение конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, свое-временное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение внебюджетных средств
2.5.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков про-ведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.7.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

К 2020 году в Кабардино-Балкарской Республике должно быть обеспечено повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, и создана открытая к внешним запросам система образования.

Достижение целей и решение поставленных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы окажет влияние на достижение целевых ориентиров, определенных в Государственной программе.

Так, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет с учетом реализации мероприятий подпрограммы достигнет 100 процентов к 2016 году.

Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования достигнет 75 процентов к 2018 году.

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составит 100 процентов к средней заработной учреждений общего образования республики.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к настоящей Государственной программе, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Подпрограмма 2
"Развитие общего образования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение доступности современного качества общего образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков
Задачи подпрограммы	развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; создание условий для повышения эффективности системы общего образования; создание условий для обеспечения учащихся качественным питанием
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами; удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений общего образования; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании; доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей данной категории; доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности педагогических работников; доля педагогических работников учреждений общего образования, прошедших курсы повышения квалификации по новым адресным моделям; доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория; отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в республике; доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста; доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений; доля органов управления образованием Кабардино-Балкарской Республики, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием муниципальных образований республики; удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников образовательных учреждений общего образования детей; доля учащихся, которым предоставлена возможность в получении качественного питания; доля учащихся из социально незащищенных семей, охваченных бесплатным питанием
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие общего образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 41 665 687,62 тыс. рублей: 2013 год - 4 360 469,50 тыс. рублей; 2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей; 2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей; 2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей; 2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей; 2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей; 2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 579 001,40 тыс. рублей: 2013 год - 579 001,40 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 41 086 686,22 тыс. рублей: 2013 год - 3 781 468,10 тыс. рублей; 2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей; 2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей; 2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей; 2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей; 2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей; 2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	не менее 94 процентов школьников будут обучаться по новым федеральным государственным образовательным стандартам; 100 процентов педагогов повысят квалификацию для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам; 99 процентов педагогических работников пройдут аттестацию по новой форме; на всех уровнях образования будет осуществляться независимая оценка качества образования; 100 процентов семей будут иметь возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей; будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами на 30 процентов; 100 процентам детей с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в республике; не менее чем в 80 процентах образовательных учреждениях будут созданы условия для организации качественного питания; не более 5 процентов доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получат аттестат о среднем (полном) общем образовании

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

В Кабардино-Балкарской Республике в настоящее время осуществляют деятельность 282 общеобразовательных учреждения. Общий контингент обучающихся составляет около 90 тыс. учащихся, образовательный процесс осуществляют 7318 учителей.

Модернизация системы общего образования, проводимая в последние годы, была направлена на введение новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов, повышение качества образования на основе обновления содержания и технологий обучения и воспитания, обеспечение системы общего образования высококвалифицированными кадрами.

Наряду с позитивными изменениями, происходящими в системе общего образования республики, сохраняется и ряд проблем.

Так, модернизация учебно-лабораторной базы образовательных учреждений республики, осуществляемая в последние годы, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации общего образования в Кабардино-Балкарской Республике, не позволила создать в 100 процентах общеобразовательных учреждений основные виды современных условий обучения.

При всей масштабности финансовых вложений в систему общего образования республики лишь в 67 процентах общеобразовательных учреждений созданы основные виды современных условий обучения.

Не в полной мере решена проблема обеспечения современным учебным оборудованием для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

Для успешного перехода на новые образовательные стандарты необходимо значительно изменить модель повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений в контексте новых требований к организации учебного процесса.

Достаточно серьезной проблемой остается организация предпрофильной подготовки и профильного обучения в малонаполненных общеобразовательных учреждениях в связи с отсутствием возможности разделения учащихся на группы по выбираемым профилям обучения и недостаточным уровнем квалификации педагогических кадров.

Важной составляющей учебно-воспитательного процесса является социализация детей и подростков. Особенно острой остается проблема социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.

В республике дистанционным обучением охвачено 347 детей-инвалидов, из которых 176 детей совмещают дистанционное обучение с обучением в общеобразовательной школе, 22 обучаются по индивидуальным учебным планам на дому только с применением дистанционных технологий обучения, 149 обучаются по индивидуальным учебным планам на дому с применением дистанционных технологий обучения и с привлечением учителей.

Уровень доступности получения инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья пока остается невысоким. Только 2 процента общеобразовательных учреждений республики реализуют программы инклюзивного образования, что не удовлетворяет потребность в таких формах обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В общеобразовательных учреждениях республики используются разнообразные здоровьесберегающие технологии, однако отсутствует единая система мониторинга здоровья учащихся, которая позволила бы иметь достоверную и оперативную информацию и стала ориентиром для принятия управленческих, в том числе межведомственных, решений.

Существующая организация питания школьников не отвечает требованиям действующих СанПиН, в соответствии с которым для обучающихся общеобразовательных учреждений необходимо организовать двухразовое питание, а интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5-4-х часов, что в первую очередь обусловлено недостаточным финансированием. Актуальным является и вопрос оснащения современным технологическим оборудованием пищеблоков, а также создание условий для повышения уровня квалификации специалистов, занятых в сфере школьного питания.

В образовательных учреждениях республики сохраняется дефицит в профессиональных кадрах для осуществления эффективной воспитательной деятельности, обеспечения единства процессов обучения и воспитания в образовательном учреждении, принятые и реализуемые в образовательных учреждениях программы воспитательной направленности не всегда соответствуют современным требованиям.

обеспечение доступности качественного общего образования;

повышение инвестиционной привлекательности системы образования и науки;

совершенствование системы управления образованием.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение доступности и современного качества общего образования, обеспечивающего успешную социализацию детей и подростков.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создать условия для развития сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

создать условия для повышения эффективности системы общего образования.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.

Задача 1 "Развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность":

удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам второго поколения, в общем числе школьников;

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей данной категории;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности педагогических работников;

доля педагогических работников, прошедших аттестацию в новой форме, в общей численности педагогических работников.

Задача 2 "Создание условий для повышения эффективности системы общего образования":

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в республике;

удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений общего образования;

количество уровней образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования;

доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста;

доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;

доля органов управления образованием Кабардино-Балкарской Республики, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием муниципальных образований республики;

удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников образовательных учреждений общего образования детей.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

обеспечение условий для получения гражданами общедоступного и бесплатного общего образования;

совершенствование системы оценки качества образования и образовательных услуг;

формирование новой технологической среды, введение современных систем управления школой;

развитие системы, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включены мероприятия по:

финансовому обеспечению государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование;

кадровому обеспечению системы общего образования детей, в том числе повышению квалификации и переподготовке педагогических работников системы образования республики;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений общего образования детей, повышению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования детей;

созданию условий для развития системы оценки качества общего образования (организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов, в том числе в форме единого государственного экзамена и других формах);

организации и проведению аттестации педагогических кадров;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений общего образования;

проведению региональных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно-практических конференций и обеспечение участия в международных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего образования;

организации и проведению республиканских мероприятий (научно - практических конференций, "круглых столов" и других мероприятий);

обеспечению реализации приоритетного национального проекта "Образование" (поощрение лучших учителей, государственная поддержка талантливой молодежи).

4. Основные меры государственного регулирования

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 41 665 687,62 тыс. рублей:

2013 год - 4 360 469,50 тыс. рублей;

2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей;

2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей;

2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей;

2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей;

2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей;

2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей;

2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 579 001,40 тыс. рублей:

2013 год - 579 001,40 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 41 086 686,22 тыс. рублей:

2013 год - 3 781 468,10 тыс. рублей;

2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей;

2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей;

2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей;

2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей;

2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей;

2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей;

2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложениях 5, 6 к государственной программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 2 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 2

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновение конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.5.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года определены стратегические ориентиры, в том числе в области образования, включающие задачи модернизации объектов образования, обеспечения доступности и качества общего образования.

Достижение целевых ориентиров и решение поставленных задач будут обеспечены посредством реализации мероприятий подпрограммы, определенных в настоящей государственной программе.

По результатам реализации мероприятий подпрограммы всем детям школьного возраста будет предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях, соответствующих основным современным требованиям, т.е. будут созданы условия для обучения в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, успешной социализации, сохранения и укрепления здоровья школьников. Без реализации мероприятий подпрограммы доля общеобразовательных учреждений, соответствующих основным современным требованиям, не превысит 67 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений республики.

Средняя заработная плата педагогических работников общего образования без реализации мероприятий составит 74 процента к средней заработной плате в экономике республики, а с учетом реализации мероприятий подпрограммы 100 процентов, что повлияет на повышение социального статуса педагогов, мотивацию, результативность деятельности, привлечение в систему образования молодых специалистов с высоким уровнем квалификации.

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение доступности современного качества дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков
Задачи подпрограммы	расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей; доля педагогических работников дополнительного образования, прошедших курсы повышения квалификации, от общей численности педагогических работников учреждений дополнительного образования; доля педагогических работников учреждений дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория; отношение средней заработной платы педагогов учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей республики; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; удельный вес численности педагогических работников учреждений дополнительного образования в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников дополнительного образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дополнительного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 413 367,10 тыс. рублей: 2013 год - 121 702,20 тыс. рублей; 2014 год - 164 535,80 тыс. рублей; 2015 год - 153 112,60 тыс. рублей; 2016 год - 166 027,40 тыс. рублей; 2017 год - 179 309,59 тыс. рублей; 2018 год - 193 654,36 тыс. рублей; 2019 год - 209 146,71 тыс. рублей; 2020 год - 225 878,44 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0 тыс. рублей: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 197 372,89 тыс. рублей: 2013 год - 121 702,20 тыс. рублей; 2014 год - 164 535,80 тыс. рублей; 2015 год - 153 112,60 тыс. рублей; 2016 год - 166 027,40 тыс. рублей; 2017 год - 179 309,59 тыс. рублей; 2018 год - 193 654,36 тыс. рублей; 2019 год - 209 146,71 тыс. рублей; 2020 год - 225 878,44 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	не менее 74 процентов детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей; 100 процентов педагогов повысят квалификацию для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам; средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей к 2017 году достигнет средней заработной платы учителя в республике

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

Важным элементом системы образования, обеспечивающим реализацию потребностей детей и подростков за пределами основных общеобразовательных программ, является дополнительное образование.

Дополнительное образование детей способно влиять на качество жизни, так как приобщает детей и подростков к здоровому образу жизни, раскрывает творческий потенциал личности, побуждает к достижению общественно значимого результата. Оно способствует развитию склонностей, способностей и интересов, гражданских и нравственных качеств, жизненному и профессиональному самоопределению учащихся.

По данным на 1 января 2014 г., в республике функционирует 41 образовательное учреждение дополнительного образования детей различной направленности (5 - государственные, 36 - муниципальные), в которых работают 2 583 объединения, охватывающие своей деятельностью 44 598 детей и подростков, что составляет 51 процент от общего количества обучающихся, при этом численность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, которым необходимо проходить повышение квалификации, составляет 768 человек.

Всего в республике программами дополнительного образования охвачено более 70 процентов обучающихся с учетом услуг по дополнительному образованию детей, оказываемых самими общеобразовательными учреждениями.

В качестве положительных тенденций в системе дополнительного образования детей можно отметить следующие:

обновляется содержание дополнительного образования;

осуществляется интеграция учреждений общего и дополнительного образования детей;

создаются условия для развития дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений;

совершенствуется программно-методическое обеспечение.

По направлениям деятельности учреждения дополнительного образования детей распределены следующим образом:

спортивные школы - 14;

технического творчества - 5;

туристско-краеведческие - 1;

многопрофильные учреждения - 17;

эколого-биологические - 3;

другие - 2.

Доступность дополнительного образования детей обеспечивается его бесплатностью и приближением образовательных услуг к месту учебы учащихся. На базе школ данными учреждениями открыты 963 объединения с охватом 15943 учащихся, самими школами за счет собственных средств открыты 1240 объединений, в которых занимаются 24834 учащихся по различным направлениям.

В учреждениях дополнительного образования детей функционируют 15 танцевальных коллективов, 4 инструментальных ансамбля, 4 вокальных студии, 2 театра моды.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта. Результативность этой работы определяется системным подходом к ее организации.

В республике накоплен позитивный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.

В то же время существует ряд нерешенных проблем в работе с одаренными учащимися, в том числе:

отсутствие системы подготовки школьников к участию в предметных олимпиадах;

недостаточное использование возможностей специализированных профильных лагерей для детей, проявляющих интерес к интеллектуальной и творческой деятельности.

Посредством организации очно-заочного обучения создаются условия для получения дополнительного образования детям из сельских населенных пунктов республики.

Сохранность контингента обучающихся в государственных учреждениях дополнительного образования детей на конец 2012-2013 учебного года составила 95 процентов.

Образовательную деятельность в учреждениях дополнительного образования республики в 2012-2013 учебном году осуществляли 1 176 педагогов учреждений дополнительного образования детей.

Вместе с тем состояние системы дополнительного образования детей в республике характеризуют следующие проблемы:

не обеспечена в необходимом объеме доступность дополнительного образования для всех групп детей, недостаточно программ дополнительного образования для детей старшего возраста, образовательные программы учреждений составляются без учета социального заказа, исходя из имеющихся педагогических кадров;

качество образовательного процесса по реализуемым программам дополнительного образования детей не всегда соответствует современным требованиям, не сформирована критериальная база оценки качества дополнительного образования;

недостаточный уровень кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами, их пополнения и стимулирования: наблюдается тенденция старения педагогических, методических и управленческих кадров, уровень оплаты труда в системе дополнительного образования не позволяет в необходимой мере привлечь молодые кадры, способные заниматься с детьми наиболее популярными и востребованными среди них видами деятельности, практически отсутствует система подготовки, переподготовки специалистов для работы в системе дополнительного образования.

обеспечение доступности качественного дополнительного образования;

совершенствование системы управления дополнительным образованием.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение доступности и современного качества дополнительного образования, обеспечивающего успешную социализацию детей и подростков.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

расширить перечень и обеспечить качество реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков;

создать условия для повышения эффективности системы дополнительного образования;

разработать и внедрить механизмы эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями государственных учреждений дополнительного образования детей.

Выполнение подпрограммы рассчитано на период с 2013 по 2020 год и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.

Задача 1 "Расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков":

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих дополнительное образование, в общем количестве детей с ограниченными возможностями здоровья;

доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста.

Задача 2 "Создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования":

отношение средней заработной платы педагогов государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате в республике;

удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей;

удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

обеспечение условий для получения гражданами общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей;

совершенствование системы оценки качества дополнительного образования детей;

формирование новой технологической среды, введение современных систем управления школой;

формирование системы поддержки педагогических работников учреждений дополнительного образования, направленной на обновление кадрового состава педагогов учреждений дополнительного образования;

усиление мотивации педагогических коллективов государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей на предоставление высококачественных образовательных услуг;

развитие системы, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение современных условий организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования;

создание условий для получения детьми и подростками, включая детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, качественного дополнительного образования.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включены мероприятия по:

финансовому обеспечению государственных и муниципальных учреждений образовательных учреждений дополнительного образования детей;

кадровому обеспечению системы дополнительного образования детей, в том числе повышению квалификации и переподготовке педагогических работников системы образования республики;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей, повышению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и дополнительного образования детей;

организации и проведению аттестации педагогических кадров;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования;

обновлению содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;

проведению региональных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно-практических конференций и обеспечению участия в международных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках дополнительного образования;

организации и проведению республиканских мероприятий (научно - практических конференций, "круглых столов" и других мероприятий).

4. Основные меры государственного регулирования

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 413 367,10 тыс. рублей:

2013 год - 121 702,20 тыс. рублей;

2014 год - 164 535,80 тыс. рублей;

2015 год - 153 112,60 тыс. рублей;

2016 год - 166 027,40 тыс. рублей;

2017 год - 179 309,59 тыс. рублей;

2018 год - 193 654,36 тыс. рублей;

2019 год - 209 146,71 тыс. рублей;

2020 год - 225 878,44 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 0 тыс. рублей:

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 197 372,89 тыс. рублей:

2013 год - 121 702,20 тыс. рублей;

2014 год - 164 535,80 тыс. рублей;

2015 год - 153 112,60 тыс. рублей;

2016 год - 166 027,40 тыс. рублей;

2017 год - 179 309,59 тыс. рублей;

2018 год - 193 654,36 тыс. рублей;

2019 год - 209 146,71 тыс. рублей;

2020 год - 225 878,44 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 3 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 3

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновение конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.5.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года определены стратегические ориентиры, в том числе в области образования, включающие задачи по модернизации объектов образования, обеспечения доступности и качества дополнительного образования.

Достижение целевых ориентиров и решение поставленных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий подпрограммы, определенных в настоящей государственной программе.

По результатам реализации мероприятий подпрограммы всем детям в возрасте от 5 до 18 лет будет предоставлена возможность обучаться в учреждениях дополнительного образования, соответствующих основным современным требованиям.

Средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования детей достигнет средней заработной платы учителей республики, что повлияет на повышение социального статуса педагогов, мотивацию, результативность деятельности, привлечение молодых специалистов с высоким уровнем квалификации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к настоящей государственной программе, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Подпрограмма 4
"Развитие профессионального образования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи подпрограммы	обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики; повышение экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования; повышение качества профессионального образования и профессиональной подготовки, ориентированных на потребности рынка труда; совершенствование кадрового состава системы профессионального образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведения учебных занятий), от общей численности учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования; доля выпускников прошедших независимую сертификацию квалификаций, из числа выпускников подготовленных по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального образования; отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в республике; доля педагогических работников профессионального образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория; доля педагогических работников, охваченных в течение последних трех лет дистанционными формами повышения квалификации, в общей численности педагогов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования республики; доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа образовательных учреждений среднего профессионального образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие профессионального образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 481 860,31 тыс. рублей: 2013 год - 470 618,50 тыс. рублей; 2014 год - 440 697,60 тыс. рублей; 2015 год - 462 035,30 тыс. рублей; 2016 год - 497 148,10 тыс. рублей; 2017 год - 755 621,04 тыс. рублей; 2018 год - 846 295,57 тыс. рублей; 2019 год - 947 851,04 тыс. рублей; 2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 69 512,80 тыс. рублей: 2013 год - 69 512,80 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 412 347,51 тыс. рублей: 2013 год - 401 105,70 тыс. рублей; 2014 год - 440 697,60 тыс. рублей; 2015 год - 462 035,30 тыс. рублей; 2016 год - 497 148,10 тыс. рублей; 2017 год - 755 621,04 тыс. рублей; 2018 год - 846 295,57 тыс. рублей; 2019 год - 947 851,04 тыс. рублей; 2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	90 процентов учебных помещений - кабинетов, лабораторий и мастерских - будут оснащены в соответствии с современными требованиями; 100 процентов учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования будут обучаться по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели; 75 процентов педагогических работников, охваченных в течение последних трех лет дистанционными формами повышения квалификации, в общей численности педагогов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования республики; средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования к 2017 году составит не менее 100 процентов средней заработной платы по республике; не менее чем в 45 процентах образовательных учреждений среднего профессионального образования будут созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность 9 образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Подготовка кадров ведется по 54 специальностям среднего профессионального образования для 10 отраслей экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики. Контингент обучающихся в указанных образовательных учреждениях составляет 7 159 человек.

Направления развития системы профессионального образования определяются перспективами развития социально-экономической сферы и структурой занятости населения в основных отраслях экономики республики.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485, в Кабардино-Балкарской Республике выделены следующие приоритетные отрасли экономики и социальной сферы: туризм и рекреация, агропромышленный комплекс, промышленное производство, транспорт и связь.

Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года предполагает приоритетный рост в таких секторах экономики, как туризм и рекреация, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность и глубокая переработка сельскохозяйственного сырья.

В связи с этим в последние годы структура профессий, подготавливаемых в системе профессионально-технического образования, изменилась с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах. Увеличилась подготовка кадров для сферы обслуживания, появились новые профессии для промышленности, сельского хозяйства, гостиничного и туристического бизнеса.

Падение престижа рабочих профессий, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, инновационное развитие техники, быстро меняющиеся технологии и связанные с этим повышенные требования к компетенциям специалистов со стороны работодателей - вот небольшой перечень причин, которые обусловливают поиск новых форм организации образовательной системы.

Одним из способов адаптации образовательных учреждений к существующим реалиям является создание интегрированных многоуровневых образовательных учреждений, реализующих программы непрерывного профессионального образования, что нашло соответствующее отражение в Комплексной программе развития профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2015 годы.

За период с 2009 по 2012 год путем преобразования учреждений начального профессионального образования создано 9 учреждений среднего профессионального образования (колледжей), реализующих программы среднего и дополнительного профессионального образования.

Учреждения среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики имеют на своем балансе учебно-лабораторные корпуса, общежития, объекты соцкультбыта и подсобного назначения общей площадью 96 657,3 кв. метра, при этом площадь учебно-лабораторных помещений составляет 67 384,8 кв. м, а общежитий - 24 951,5 кв. метра.

Стало очевидным отставание ресурсной базы ряда образовательных учреждений от требований современной экономики, что заведомо ведет к низкому качеству профессиональной подготовки выпускников. Использование в учебном процессе инновационных технологий, современных средств и методов обучения - неотъемлемое условие нормальной жизнедеятельности учебных заведений.

Решение этой проблемы наряду с текущим обновлением материально-технической базы возможно также путем эффективного использования имеющихся ресурсов образовательных учреждений на принципах сетевого взаимодействия, активного привлечения внебюджетных источников и расширения сотрудничества с работодателями.

В 2012 году образовательными учреждениями среднего профессионального образования Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики подготовлено 2 548 молодых специалистов для экономики республики.

Анализ занятости выпускников учреждений среднего профессионального образования показал, что наиболее благополучно складывается ситуация с трудоустройством квалифицированных рабочих и специалистов сферы обслуживания, швейного производства, общественного питания и торговли.

Доля трудоустроенных в общей численности выпускников профессиональных образовательных учреждений среднего профессионального образования в первый год после окончания обучения в 2012 году составила 51,2 процента.

Сложности в вопросе трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования возникают из-за структурного дисбаланса спроса и предложения кадров, резкого изменения профессиональных предпочтений молодежи при выборе сферы деятельности, несоответствия уровня подготовки выпускников требованиям работодателей, отсутствия стажа и опыта работы по специальности и т.д.

Важнейшим направлением совместной работы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, объединений работодателей должно стать изменение механизмов формирования и распределения государственного задания и государственного заказа на подготовку кадров на основе согласованного прогноза потребностей экономики и социальной сферы учреждениям профессионального образования. Действующий в настоящее время механизм формирования государственного задания на подготовку кадров слабо связан с направлениями и масштабами социально-экономического развития республики.

С учетом влияния фактора демографической ситуации (ежегодное сокращение выпускников школ в среднем на 11-13 процентов) необходимой мерой по эффективному использованию средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на среднее профессиональное образование, является оптимизация образовательных учреждений среднего профессионального образования.

В то же время успешность развития системы профессионального образования в значительной мере зависит от качества кадрового потенциала.

В настоящее время сохраняется тенденция старения кадрового состава в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и одной из причин является невысокий уровень оплаты труда. Молодые специалисты не мотивированы для работы в профессиональных училищах и колледжах, так как уровень заработной платы является для молодежи одним из основных факторов, определяющих выбор места работы.

Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки" предусмотрено поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования и доведение ее в 2018 году до показателя средней заработной платы в экономике Кабардино-Балкарской Республики (в 2013 году ее значение соответствовало 75 процентам).

Проблемы:

отсутствие адекватной системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики республики в трудовых ресурсах, что приводит к диспропорциям в подготовке кадров по уровням образования и отраслевой направленности;

неблагоприятная демографическая ситуация в сочетании с падением престижа рабочих профессий и, как следствие, снижение объемов подготовки рабочих кадров;

снижение качества подготовки рабочих кадров, связанное, в свою очередь, с неудовлетворительным состоянием материально-технической базы ряда образовательных учреждений среднего профессионального образования (физическим и моральным износом учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования).

Дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики планируется осуществлять в следующих направлениях:

выстраивание системы профессионального образования через формирование профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на основе потребности рынка труда с учетом стратегии долгосрочного развития региона;

повышение экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования, в том числе путем реструктуризации сети образовательных учреждений среднего профессионального образования, создания и развития многопрофильных, многоуровневых учебных заведений, региональных ресурсных центров профессионального образования, многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление содержания образования с целью подготовки конкурентоспособных кадров;

Реализация указанных приоритетных направлений деятельности позволит достигнуть устойчивого развития системы профессионального образования региона в образовательной и инновационной деятельности и повышения на этой основе его конкурентоспособности.

обеспечение баланса потребностей работодателей в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах и потребностей жителей Кабардино-Балкарской Республики в получении доступного и качественного профессионального образования и профессиональной подготовки с учетом Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, а также задач развития приоритетных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

модернизация и совершенствование содержания профессионального образования, ориентированного на обеспечение инновационного развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;

повышение эффективности управления профессиональным образованием, нормативно-правового обеспечения функционирования и развития системы профессионального образования на уровне законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики;

повышение роли бизнес-сообщества в развитии профессионального образования республики;

В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного, социально ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики;

повышение экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования;

повышение качества профессионального образования и профессиональной подготовки, ориентированных на потребности рынка труда;

совершенствование кадрового состава системы профессионального образования.

Для решения задачи "Обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики" планируется проведение мероприятий по:

совершенствованию системы формирования контрольных цифр приема и государственного задания на подготовку кадров в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

приведению структуры и объемов подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствие с потребностями рынка труда и прогнозом развития производственных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

формированию новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Для решения задачи по повышению экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования будут осуществлены следующие мероприятия:

финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений среднего профессионального образования;

стипендиальное обеспечение учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования;

обеспечение питанием обучающихся по программам профессионального образования;

реструктуризация сети образовательных учреждений среднего профессионального образования;

развитие многопрофильных, многоуровневых учебных заведений, а также региональных ресурсных центров профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

развитие сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального образования и профессиональной подготовки;

развитие материально-технической базы образовательных учреждений с учетом технико-технологических изменений, происходящих в отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Решение задачи по повышению качества профессионального образования и профессиональной подготовки, ориентированных на потребности рынка труда, планируется путем реализации следующих мероприятий:

создание механизма непрерывного обновления содержания основных и дополнительных программ профессионального образования, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, с учетом требований работодателей;

создание системы управления качеством образования;

создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования.

Комплекс мер для решения задачи "Совершенствование кадрового потенциала системы профессионального образования" включает мероприятия по:

созданию механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников;

созданию условий, способствующих закреплению в системе профессионального образования пришедших в нее молодых специалистов, повышению их профессионального уровня;

поэтапному повышению заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения;

разработке и внедрению механизмов эффективного контракта с работниками учреждений профессионального образования.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована в соответствии с обозначенными задачами.

Задача 1 "Обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики":

удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения.

Задача 2 "Повышение экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования":

доля кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений, оснащенных в соответствии с требованиями к уровню материально-технического обеспечения предоставления государственной услуги в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Задача 3 "Повышение качества профессионального образования и профессиональной подготовки, ориентированных на потребности рынка труда":

доля учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведения учебных занятий), от общей численности учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

доля прошедших независимую сертификацию квалификаций из числа выпускников, подготовленных по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Задача 4 "Совершенствование кадрового потенциала системы профессионального образования":

доля педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности педагогических работников данных образовательных учреждений;

доля педагогических работников, охваченных в течение последних трех лет дистанционными формами повышения квалификации, в общей численности педагогов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики;

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по экономике Кабардино-Балкарской Республики.

В результате реализации подпрограммы будут внедрены инновационные организационно-экономические модели и механизмы, повышающие экономическую и социальную эффективность системы профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающие ее инвестиционную привлекательность и опережающее развитие, созданы условия для получения гражданами качественного общедоступного среднего профессионального образования и профессиональной подготовки.

Вместе с тем реализация подпрограммы позволит создать мотивационные схемы кадрового обновления системы профессионального образования, обеспечив учреждения профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного обновления профессиональной деятельности.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию указанных задач.

Для решения задачи "Обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики" будут реализованы мероприятия, направленные на:

совершенствование системы формирования контрольных цифр приема и государственного задания на подготовку кадров в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

приведение структуры и объемов подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствие с потребностями рынка труда и прогнозом развития производственных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Для решения задачи по повышению экономической и социальной эффективности системы среднего профессионального образования будут реализованы следующие мероприятия:

финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений среднего профессионального образования;

реструктуризация сети образовательных учреждений среднего профессионального образования;

создание системы управления качеством образования;

создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования.

Задача "Совершенствование кадрового потенциала системы профессионального образования" будет решаться путем реализации следующих мероприятий:

создание механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников;

поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с работниками учреждений профессионального образования.

4. Основные меры государственного регулирования

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

8. Ресурсное обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 481 860,31 тыс. рублей:

2013 год - 470 618,50 тыс. рублей;

2014 год - 440 697,60 тыс. рублей;

2015 год - 462 035,30 тыс. рублей;

2016 год - 497 148,10 тыс. рублей;

2017 год - 755 621,04 тыс. рублей;

2018 год - 846 295,57 тыс. рублей;

2019 год - 947 851,04 тыс. рублей;

2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 69 512,80 тыс. рублей:

2013 год - 69 512,80 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 412 347,51 тыс. рублей:

2013 год - 401 105,70 тыс. рублей;

2014 год - 440 697,60 тыс. рублей;

2015 год - 462 035,30 тыс. рублей;

2016 год - 497 148,10 тыс. рублей;

2017 год - 755 621,04 тыс. рублей;

2018 год - 846 295,57 тыс. рублей;

2019 год - 947 851,04 тыс. рублей;

2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 4 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 4

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Больший срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение внебюджетных средств
2.5.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.7.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в Кабардино-Балкарской Республике определены следующие приоритетные отрасли экономики и социальной сферы: туризм и рекреация, агропромышленный комплекс, промышленное производство, транспорт и связь.

Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года предполагает приоритетное развитие таких секторов экономики, как туризм и рекреация, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность и глубокая переработка сельскохозяйственного сырья.

Развитие обозначенных отраслей неразрывно связано с развитием системы профессионального образования республики.

Снижение уровня безработицы, повышение благосостояния граждан и инвестиционной привлекательности республики задачи, определенные в названных стратегических документах.

Достижение целевых ориентиров будет осуществлено посредством реализации мероприятий подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к настоящей государственной программе, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Подпрограмма 5
"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	создание условий для развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие семейных форм устройства детей
Задачи подпрограммы	обеспечение равных прав доступа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья к получению государственных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации; создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания; доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных профессиональной образовательной и трудовой деятельностью в различных сферах хозяйства, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля базовых общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 412 068,56 тыс. рублей: 2013 год - 370 763,30 тыс. рублей; 2014 год - 590 395,90 тыс. рублей; 2015 год - 605 014,40 тыс. рублей; 2016 год - 637 962,10 тыс. рублей; 2017 год - 713 404,49 тыс. рублей; 2018 год - 769 734,81 тыс. рублей; 2019 год - 830 571,56 тыс. рублей; 2020 год - 894 222,00 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 82 403,20 тыс. рублей: 2013 год - 19 002,40 тыс. рублей; 2014 год - 8 108,80 тыс. рублей; 2015 год - 8 914,50 тыс. рублей; 2016 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2017 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2018 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2019 год - 9 275,50 тыс. рублей; 2020 год - 9 275,50 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 329 665,36 тыс. рублей: 2013 год - 351 760,90 тыс. рублей; 2014 год - 582 287,10 тыс. рублей; 2015 год - 596 099,90 тыс. рублей; 2016 год - 628 686,60 тыс. рублей; 2017 год - 704 128,99 тыс. рублей; 2018 год - 760 459,31 тыс. рублей; 2019 год - 821 296,06 тыс. рублей; 2020 год - 884 946,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	100 процентов воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья будут обеспечены комфортными условиями обучения и воспитания; не менее 90 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, будут охвачены всеми формами семейного устройства; 100 процентов выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут охвачены постинтернатным сопровождением; в 100 процентах государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут созданы условия для эффективной социализации их воспитанников; 100 процентов детей с ограниченными возможностями здоровья будут охвачены программами общего образования, в том числе с использованием дистанционных технологий

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на социальную поддержку, совершенствование условий успешной социализации и интеграции в общество детей, нуждающихся в особой заботе государства, к которым относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 1 966 человек, или 1,01 процента от общего количества детского населения республики. Из них 1 620 детей воспитываются в семьях замещающих родителей, 346 - в государственных учреждениях.

В современных условиях особая роль в процессе социализации личности ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, отводится образовательным учреждениям интернатного типа.

В Кабардино-Балкарской Республике функционирует сеть образовательных учреждений интернатного типа:

2 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (общеобразовательная школа-интернат, детский дом);

8 общеобразовательных школ-интернатов;

2 учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

3 специальных (коррекционных) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В учреждениях интернатного типа проживают более двух тысяч детей.

Учебная, воспитательная и коррекционная работа в указанных учреждениях направлена на создание среды и условий для максимального развития личности ребенка, его лучшей социальной адаптации в окружающей действительности. Реализуемые образовательные программы направлены на развитие детского творчества по различным направлениям: художественно-эстетическому, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, духовно-патриотическому

В Кабардино-Балкарской Республике функционирует государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения". На его базе оказывается комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная помощь 138 воспитанникам в возрасте от 2 до 7 лет. Психолого-педагогическую и медико-социальную помощь специально созданных психолого-медико-педагогических комиссий в дошкольных и общеобразовательных учреждениях получают более 2 700 детей.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества. Причем актуальным является развитие вариативных форм получения образования детьми, имеющими различные недостатки в физическом и (или) психическом развитии, в частности, инклюзивного образования.

В этой связи встает задача психолого-педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказания им комплекса услуг по месту жительства.

Для выполнения государственными образовательными учреждениями интернатного типа своих целей, задач, функций и качественного предоставления государственных услуг в области образования и воспитания необходимо определенное ресурсное обеспечение, способствующее повышению качества образования и воспитания.

Несмотря на то, что материально-техническая база интернатных учреждений постоянно укрепляется, актуальной является задача улучшения условий для комфортного и безопасного проживания и воспитания детей, обеспечения им достойных стартовых возможностей в образовании, реабилитации, устройстве в самостоятельной жизни.

Другая проблема заключается в том, что 50 процентов учреждений имеют предписания территориальных отделений Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, при этом устранение основных нарушений в обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности на объектах образования связано с необходимостью проведения капитального ремонта и реконструкции.

Проведение мероприятий по капитальному ремонту позволит привести в надлежащее состояние здания и модернизировать их путем перепланировок, замены конструктивных элементов, кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления.

Актуальной задачей на современном этапе остаётся постинтернатное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты, воспитывающиеся в интернатных условиях, испытывают большие трудности после выпуска из учреждения. Выпускники зачастую не в состоянии решить без поддержки взрослого многие проблемы, с которыми им приходится сталкиваться ежедневно.

В целях организации и обеспечения социальной (постинтернатной) адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе ГКОУ "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 5 с. Нартан" создан Центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Центр оснащен необходимым оборудованием (компьютеры, принтеры), мебелью и инвентарем, имеет собственный сайт.

Ведется база данных по выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1996 - 2012 годов), в которой отражена основная информация о выпускниках и значительных событиях их жизни. Отслеживаются изменения жилищного вопроса, вопросов получения социальных пособий и пенсий, состояние получения образования и трудоустройство.

Остро стоит проблема размещения для проживания выпускников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Работа с воспитанниками и выпускниками государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по следующим направлениям: профориентационное, профилактическое, диагностическое, коррекционно-развивающее, консультативное и постинтернатное сопровождение.

Воспитанники проходят обучение в учебных мастерских, где получают представления о некоторых профессиях, что помогает им в дальнейшем самоопределении. Для учащихся выпускных классов введены уроки "Жизневедение", специальные курсы "Парикмахер", "Профессиональный водитель", "Пользователь ЭВМ", "Кино и фотодело".

Несмотря на это, проблема постинтернатной адаптации требует более системного и комплексного подхода к ее решению, направленного на формирование у выпускников таких компетенций, которые обеспечили бы успешную интеграцию их в общество.

В последнее время особое внимание уделяется проблеме обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

Создана многокомпонентная инфраструктура для развития системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проводимая работа дает положительные результаты, так доля детей, переданных на воспитание в семьи, увеличилась с 76,4 процента в 2010 году до 81,4 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году.

С другой стороны, в настоящее время отсутствует система сопровождения граждан, принявших ребенка на воспитание в семью, с целью оказания квалифицированной помощи в период адаптации и кризисов.

В целях стимулирования семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, региональным законодательством определены меры материального стимулирования приёмных семей.

Также немаловажным остается вопрос создания в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, в целях чего ведется работа по оснащению образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (для обеспечения физической доступности образовательных учреждений), для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Показателем эффективности служит значение доли базовых образовательных учреждений в общем количестве образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования.

Поставленные задачи обуславливают необходимость выделения комплекса мер в рамках подпрограммы, реализация которых:

позволит обеспечить доступность общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

будет способствовать созданию условий для реализации возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

приведёт к сокращению числа детей, оставшихся без попечения родителей;

будет способствовать улучшению качества жизни, социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество;

приведёт к снижению уровня социального сиротства в Кабардино-Балкарской Республике;

создаст необходимые условия эффективной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе и улучшит качество их жизни.

Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы в интересах детей являются:

обеспечение качественного образования и воспитания детей;

улучшение условий жизнедеятельности детей;

повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;

профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, защиты их прав и законных интересов.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание условий для развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие семейных форм устройства детей.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи, направленные на:

обеспечение равных прав доступа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья к получению государственных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации;

создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована в соответствии с поставленными задачами.

Задача "Обеспечение равных прав доступа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья к получению государственных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации":

доля воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания;

доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных профессиональной образовательной и трудовой деятельностью в различных сферах хозяйства, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача "Создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей":

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

обеспечить качественное оказание государственных услуг по:

содержанию и воспитанию воспитанников в государственных образовательных учреждениях интернатного типа;

предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

постинтернатному сопровождению выпускников детских домов и школ-интернатов;

социально-психолого-педагогическому сопровождению замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

подготовке кандидатов в замещающие родители;

улучшение материально-технического обеспечения государственных образовательных интернатных учреждений для реализации механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;

улучшение качества жизни детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

увеличение количества выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования;

увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного воспитания;

сокращение числа выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию указанных задач.

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.

Решению задачи "Обеспечение равных прав доступа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья к получению государственных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации" способствуют основные мероприятия:

финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для получения государственных услуг в области обучения и воспитания детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, в том числе воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья;

финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, в которых содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

Решению задачи "Создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе" способствуют следующие мероприятия:

обеспечение ежегодных и ежемесячных выплат детям-сиротам и лицам из их числа;

денежная компенсация выпускникам государственных учреждений профессионального образования на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования;

единовременное денежное пособие выпускникам государственных образовательных учреждений;

ежемесячное пособие на содержание ребенка лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

мероприятия по поддержке семейных форм устройства детей:

денежное вознаграждение приемному родителю;

выплата ежемесячного пособия на содержание приемного ребенка;

выплата ежемесячного пособия патронатной семье на содержание подопечных детей;

единовременная выплата при усыновлении (удочерении) ребенка;

выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

4. Основные меры государственного регулирования

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 412 068,56 тыс. рублей:

2013 год - 370 763,30 тыс. рублей;

2014 год - 590 395,90 тыс. рублей;

2015 год - 605 014,40 тыс. рублей;

2016 год - 637 962,10 тыс. рублей;

2017 год - 713 404,49 тыс. рублей;

2018 год - 769 734,81 тыс. рублей;

2019 год - 830 571,56 тыс. рублей;

2020 год - 894 222,00 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 82 403,20 тыс. рублей:

2013 год - 19 002,40 тыс. рублей;

2014 год - 8 108,80 тыс. рублей;

2015 год - 8 914,50 тыс. рублей;

2016 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2017 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2018 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2019 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2020 год - 9 275,50 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 329 665,36 тыс. рублей:

2013 год - 351 760,90 тыс. рублей;

2014 год - 582 287,10 тыс. рублей;

2015 год - 596 099,90 тыс. рублей;

2016 год - 628 686,60 тыс. рублей;

2017 год - 704 128,99 тыс. рублей;

2018 год - 760 459,31 тыс. рублей;

2019 год - 821 296,06 тыс. рублей;

2020 год - 884 946,50 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 5 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 5

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение внебюджетных средств
2.5.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.7.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

обеспечение качественного образования и воспитания детей;

улучшение условий жизнедеятельности детей;

повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

снизить к 2020 году уровень социального сиротства в республике;

увеличить до 90 процентов охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всеми формами семейного устройства;

обеспечить доступность общего образования 100 процентам детей с ограниченными возможностями здоровья;

улучшить качество жизни, социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество;

создать необходимые условия эффективной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе и улучшить качество их жизни.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к настоящей государственной программе, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования; развитие единой информационной образовательной среды; обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования, в которых созданы органы государственно-общественного управления, в общем числе образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования; число обучающихся, приходящихся на один компьютер, используемый в образовательном процессе; доля образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений; уровень комплексной безопасности государственных образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 461 140,19 тыс. рублей: 2013 год - 88 373,40 тыс. рублей; 2014 год - 46 618,00 тыс. рублей; 2015 год - 48 569,30 тыс. рублей; 2016 год - 50 228,10 тыс. рублей; 2017 год - 284 760,00 тыс. рублей; 2018 год - 298 998,10 тыс. рублей; 2019 год - 313 947,93 тыс. рублей; 2020 год - 329 645,36 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 39 939,50 тыс. рублей: 2013 год - 4 815,80 тыс. рублей; 2014 год - 4 331,00 тыс. рублей; 2015 год - 4 560,60 тыс. рублей; 2016 год - 4 560,60 тыс. рублей; 2017 год - 5 028,00 тыс. рублей; 2018 год - 5 279,50 тыс. рублей; 2019 год - 5 543,40 тыс. рублей; 2020 год - 5 820,60 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 421 200,69 тыс. рублей: 2013 год - 83 557,60 тыс. рублей; 2014 год - 42 287,00 тыс. рублей; 2015 год - 44 008,70 тыс. рублей; 2016 год - 45 667,50 тыс. рублей; 2017 год - 279 732,00 тыс. рублей; 2018 год - 293 718,60 тыс. рублей; 2019 год - 308 404,53 тыс. рублей; 2020 год - 323 824,76 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в 100 процентах образовательных учреждений будут созданы органы государственно-общественного управления; 100 процентов образовательных учреждений будут предоставлять сведения о своей деятельности на официальных сайтах; количество обучающихся на один компьютер, используемый в образовательном процессе, будет равно пяти; 90 процентов образовательных учреждений будут соответствовать требованиям комплексной безопасности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий подпрограмм "Развитие дошкольного образования", "Развитие общего и дополнительного образования", "Развитие профессионального образования", "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами". Реализация подпрограммы призвана обеспечить существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования.

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере образования.

В последние годы в сфере образования республики реализуется значительное количество различных мер и проектов, направленных на развитие образования.

Предусмотренные государственной программой задачи модернизации образования, развития кадрового потенциала, внедрения новых инструментов управления и бюджетирования (в том числе государственные задания, расширение самостоятельности руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности), развития механизмов информационной открытости, модернизации системы информационно-аналитического обеспечения управления не могут быть реализованы без методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля.

Для обеспечения деятельности системы образования в республике созданы Кабардино-Балкарский центр мониторинга и статистики образования и государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Кабардино-Балкарский республиканский центр дистанционного обучения".

Так как деятельность указанных учреждений направлена на сопровождение развития всех уровней образования и различных аспектов развития образования, то является целесообразным включение названных учреждений в данную подпрограмму.

Документационным сопровождением системы образования занимается ведомственный архив Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Основные проблемы в рассматриваемой сфере следующие:

уровень информатизации и автоматизации предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере образования не отвечает современным требованиям;

недостаточно оперативным является обмен информацией между образовательными подсистемами и уровнями управления образованием;

эффективность переноса результатов деятельности инновационного сектора в массовую практику не в полной мере отвечает задачам опережающего развития системы образования.

Для выполнения социального заказа общества, повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики возникает необходимость закрепления положительных тенденций в информатизации системы образования республики.

Только за последние два года парк компьютерной техники общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования республики, увеличился на 2 258 единиц и составляет на конец 2012/2013 учебного года 7 051 компьютер.

Количество учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, сократилось с 19 в 2010 году до 9 в 2013 году.

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих собственные сайты в сети Интернет, по итогам 2012 года составила 98,62 процента, что превышает плановое значение показателя "Доля образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений" на 2013 год (72 процента). Однако, если рассматривать ситуацию в целом, по учреждениям системы образования всех видов и типов, то доля таких учреждений, имеющих web-сайты, существенно ниже и составляет 82,7 процента.

Продолжается активная работа по внедрению электронных дневников и журналов успеваемости в образовательных учреждениях и предоставлению информации о текущей успеваемости и посещаемости учащихся в электронном виде.

В настоящее время возникло противоречие между стремительным развитием новейших информационно-коммуникационных технологий, требующих применения новых форм и методов организации образовательного процесса, и современным состоянием единой информационной образовательной среды, в частности технико-технологической составляющей.

Для разрешения данного противоречия необходимо развитие информационной образовательной среды в соответствии с мировыми тенденциями, насыщение ее новыми техническими решениями, современными сетевыми технологиями, обеспечение ее максимальной открытости социуму.

Реализация общероссийской концепции информатизации сферы образования предполагает смещение центра этой работы в регионы. В связи с этим в республике должны быть определены такие ориентиры информатизации образования, которые гармонично сочетают в себе потребности Кабардино-Балкарии с государственной политикой.

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в региональной политике в сфере образования.

В настоящее время системами автоматической пожарной безопасности и оповещения людей о пожаре оснащены только 363 из 519 объектов образования, что составляет 70 процентов от общего количества объектов образования.

Однако с целью обеспечения комплексной безопасности всех образовательных учреждений республики необходимо оснастить системами автоматической пожарной безопасности и оповещения людей о пожаре учреждения, реализующие программы дошкольного образования. Актуальными остаются вопросы:

установки систем видеонаблюдения во всех образовательных учреждениях. По состоянию на 1 июня 2013 г. данной системой обеспечены 94 здания образовательных учреждений, или 18 процентов;

организации во всех образовательных учреждениях систем управления доступом (турникеты, аппаратура пропуска с использованием электронных или магнитных ЧИПов и карт);

финансирования оплаты охранных услуг по договорам на физическую охрану объектов с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. По состоянию на 1 июня 2013 г., из 15 учреждений физическую охрану, отвечающую предъявляемым требованиям и осуществляемую охранными предприятиями на договорной основе, имеют 7 учреждений, что составляет 44 процента.

Необходимо консолидировать усилия и ресурсы федеральных и республиканских органов исполнительной власти в решении задач обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений.

создание системы управления реализацией программы, обеспечивающей эффективное использование всех ресурсов;

создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня каждого образовательного учреждения, возможность принятия управленческих решений, открытость информации о состоянии системы образования для всех групп заинтересованных пользователей;

создание системы мониторинга развития образования, опирающейся на надежные данные и учитывающей многообразие развития образования в республике;

обеспечение безопасных условий обучения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации государственной программы.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования;

развитие единой образовательной информационной среды;

обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.

Задача "Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования":

Задача "Развитие единой образовательной информационной среды":

число обучающихся, приходящихся на один компьютер, используемый в образовательном процессе;

доля образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений.

Задача "Обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении":

уровень комплексной безопасности государственных образовательных учреждений.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

в целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных государственной программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов);

повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности, что позволит способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере образования в целом;

повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти;

развитие системы мониторинга и контроля;

поддержание требуемого уровня безопасности образовательного процесса.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию указанных задач.

Решению задачи "Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования" способствуют основные мероприятия:

финансовое обеспечение деятельности республиканских государственных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по обеспечению деятельности сферы образования;

обеспечение потребности системы образования для проведения итоговой аттестации, приобретение нагрудных знаков, медалей, пополнение школьных библиотек.

Решению задачи "Развитие единой образовательной информационной среды" способствуют следующие мероприятия:

создание условий для обеспечения защиты информации, персональных данных, безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры системы образования;

обеспечение учреждений системы образования Кабардино-Балкарской Республики компьютерной техникой, оборудованием, средствами коммуникации, лицензионными и сертифицированными программными продуктами, средствами автоматизации управленческой деятельности;

совершенствование информационно-коммуникационных технологий и развитие информационных ресурсов республики.

Решению задачи "Обеспечение комплексной безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении" способствуют следующие мероприятия:

оснащение пожарной сигнализацией и средствами оповещения государственных и муниципальных образовательных учреждений, проведение работ по обеспечению пожарной безопасности;

оснащение государственных и муниципальных образовательных учреждений системами видеонаблюдения и системами управления доступом;

проведение противоаварийных мероприятий в системе образования Кабардино-Балкарской Республики.

4. Основные меры государственного регулирования

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 461 140,19 тыс. рублей:

2013 год - 88 373,40 тыс. рублей;

2014 год - 46 618,00 тыс. рублей;

2015 год - 48 569,30 тыс. рублей;

2016 год - 50 228,10 тыс. рублей;

2017 год - 284 760,00 тыс. рублей;

2018 год - 298 998,10 тыс. рублей;

2019 год - 313 947,93 тыс. рублей;

2020 год - 329 645,36 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 39 939,50 тыс. рублей:

2013 год - 4 815,80 тыс. рублей;

2014 год - 4 331,00 тыс. рублей;

2015 год - 4 560,60 тыс. рублей;

2016 год - 4 560,60 тыс. рублей;

2017 год - 5 028,00 тыс. рублей;

2018 год - 5 279,50 тыс. рублей;

2019 год - 5 543,40 тыс. рублей;

2020 год - 5 820,60 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 421 200,69 тыс. рублей:

2013 год - 83 557,60 тыс. рублей;

2014 год - 42 287,00 тыс. рублей;

2015 год - 44 008,70 тыс. рублей;

2016 год - 45 667,50 тыс. рублей;

2017 год - 279 732,00 тыс. рублей;

2018 год - 293 718,60 тыс. рублей;

2019 год - 308 404,53 тыс. рублей;

2020 год - 323 824,76 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 6 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 6

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации под-программы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, свое-временное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение внебюджетных средств
2.5.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.7.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Достижение целей и решение задач в рамках подпрограммы будет в значительной степени предопределяться эффективностью действий Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики как ответственного исполнителя государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы должна привести к достижению следующих целевых ориентиров и показателей подпрограммы:

доля образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования, в которых созданы органы государственно-общественного управления, в общем числе образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования со значения 80 процентов в 2012 году должна достигнуть 100 процентов к 2016 году и поддерживаться на данном уровне постоянно;

число обучающихся, приходящихся на один компьютер, используемый в образовательном процессе, со значения 13,4 в 2012 году должно последовательно выйти на значение 5,0 к 2020 году;

уровень комплексной безопасности образовательных учреждений (в соответствии с нормативно закрепленным перечнем критериев) с 50 процентов в 2012 году должно возрасти до 90 процентов в 2020 году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к настоящей государственной программе, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).".

6. Разделы IV-XI государственной программы изложить в следующей редакции:

"IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм

Основные мероприятия программы включены в шесть подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, среднем и непрерывном профессиональном образовании. Пятая подпрограмма объединяет мероприятия, обеспечивающие защиту прав детей, государственную поддержку детей-сирот и детей с особыми нуждами. Шестая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, обеспечивающих эффективность управления системой образования в целом.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" включает мероприятие, направленное на создание дополнительных дошкольных мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.

Подпрограмма также включает мероприятия по финансовому обеспечению государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на кадровое обеспечение системы дошкольного образования, повышение эффективности деятельности дошкольных учреждений, повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.

Мероприятие подпрограммы "Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка, посещающего муниципальное образовательное учреждение или иную образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования" направлено на обеспечение социальных гарантий семьям, имеющим детей.

В рамках подпрограммы 2 "Развитие общего образования" предполагается реализация мероприятий по:

кадровому обеспечению системы общего образования детей;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений общего и дополнительного образования детей, по повышению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования детей.

В рамках подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования" предполагается реализация мероприятий по:

финансовому обеспечению государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

кадровому обеспечению системы дополнительного образования детей;

внедрению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей.

Подпрограмма "Развитие профессионального образования" включает мероприятия по финансовому обеспечению государственных учреждений, предоставляющих среднее профессиональное образование.

Подпрограмма предусматривает также мероприятия по стипендиальному обеспечению и материальной поддержке обучающихся, учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования обеспечению питанием обучающихся по программам профессионального образования.

Также в рамках мероприятий указанной подпрограммы будет обеспечено создание нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования.

Мероприятия по совершенствованию организационных и финансово-экономических условий функционирования системы среднего профессионального образования позволят повысить эффективность и инвестиционную привлекательность системы.

Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" предусматривает мероприятия по финансовому обеспечению государственных учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, в том числе воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках подпрограммы будут реализованы меры по финансовому обеспечению государственных полномочий по опеке и попечительству, защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, текущее обеспечение и дальнейшее развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Также будут продолжены мероприятия стимулирующего характера, направленные на устройство детей в семьях граждан (выплаты при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также при усыновлении (удочерении) ребенка).

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" направлена на решение задачи развития институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.

Подпрограмма включает мероприятия по:

экспертно-аналитическому, организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, информатизации и автоматизации системы образования, материально-техническому обеспечению системы образования;

финансовому обеспечению центрального аппарата Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечению потребности системы образования в медалях, аттестационно-бланочной продукции, пополнении фондов школьных библиотек;

обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений и проведению противоаварийных мероприятий в системе образования Кабардино-Балкарской Республики.

Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении 2 к государственной программе.

V. Основные меры государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования при реализации основных мероприятий государственной программы не предусмотрено.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

Оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в государственной программе не предусмотрено.

VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

Участие местных администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики в реализации основных мероприятий государственной программы не предусмотрено.

VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных учреждений, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных учреждений, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы не предусмотрено.

IX. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

Общие затраты на реализацию государственной программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 74 871 549,85 тыс. рублей:

2013 год - 7 260 756,80 тыс. рублей;

2014 год - 7 541 468,40 тыс. рублей;

2015 год - 7 091 610,60 тыс. рублей;

2016 год - 7 491 070,10 тыс. рублей;

2017 год - 9 973 707,63 тыс. рублей;

2018 год - 10 819 716,65 тыс. рублей;

2019 год - 11 828 709,56 тыс. рублей;

2020 год - 12 864 510,10 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 1 490 085,50 тыс. рублей:

2013 год - 834 614,60 тыс. рублей;

2014 год - 569 386,20 тыс. рублей;

2015 год - 13 475,10 тыс. рублей;

2016 год - 13 836,10 тыс. рублей;

2017 год - 14 303,50 тыс. рублей;

2018 год - 14 555,00 тыс. рублей;

2019 год - 14 818,90 тыс. рублей;

2020 год - 15 096,10 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 73 355 530,45 тыс. рублей:

2013 год - 6 426 142,20 тыс. рублей;

2014 год - 6 946 148,30 тыс. рублей;

2015 год - 7 078 135,50 тыс. рублей;

2016 год - 7 477 234,00 тыс. рублей;

2017 год - 9 959 404,13 тыс. рублей;

2018 год - 10 805 161,65 тыс. рублей;

2019 год - 11 813 890,66 тыс. рублей;

2020 год - 12 849 414,00 тыс. рублей,

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 25 933,90 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 19 413 217,02 тыс. рублей:

2013 год - 1 846 572,30 тыс. рублей;

2014 год - 2 254 277,80 тыс. рублей;

2015 год - 1 773 758,70 тыс. рублей;

2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей;

2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей;

2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей;

2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей;

2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 719 228,60 тыс. рублей:

2013 год - 162 282,20 тыс. рублей;

2014 год - 556 946,40 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 18 668 054,52 тыс. рублей:

2013 год - 1 684 290,10 тыс. рублей;

2014 год - 1 671 397,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 773 266,00 тыс. рублей;

2016 год - 1 868 072,80 тыс. рублей;

2017 год - 2 590 569,90 тыс. рублей;

2018 год - 2 797 815,49 тыс. рублей;

2019 год - 3 021 640,73 тыс. рублей;

2020 год - 3 260 509,29 тыс. рублей,

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 25 933,90 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие общего образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 41 665 687,62 тыс. рублей:

2013 год - 4 360 469,50 тыс. рублей;

2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей;

2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей;

2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей;

2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей;

2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей;

2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей;

2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 579 001,40 тыс. рублей:

2013 год - 579 001,40 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 41 086 686,22 тыс. рублей:

2013 год - 3 781 468,10 тыс. рублей;

2014 год - 4 041 243,40 тыс. рублей;

2015 год - 4 047 022,00 тыс. рублей;

2016 год - 4 269 438,90 тыс. рублей;

2017 год - 5 447 751,26 тыс. рублей;

2018 год - 5 910 810,11 тыс. рублей;

2019 год - 6 501 891,12 тыс. рублей;

2020 год - 7 087 061,33 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дополнительного образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 413 367,10 тыс. рублей:

2013 год - 121 702,20 тыс. рублей;

2014 год - 164 535,80 тыс. рублей;

2015 год - 153 112,60 тыс. рублей;

2016 год - 166 027,40 тыс. рублей;

2017 год - 179 309,59 тыс. рублей;

2018 год - 193 654,36 тыс. рублей;

2019 год - 209 146,71 тыс. рублей;

2020 год - 225 878,44 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 0 тыс. рублей:

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 197 372,89 тыс. рублей:

2013 год - 121 702,20 тыс. рублей;

2014 год - 164 535,80 тыс. рублей;

2015 год - 153 112,60 тыс. рублей;

2016 год - 166 027,40 тыс. рублей;

2017 год - 179 309,59 тыс. рублей;

2018 год - 193 654,36 тыс. рублей;

2019 год - 209 146,71 тыс. рублей;

2020 год - 225 878,44 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие профессионального образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 481 860,31 тыс. рублей:

2013 год - 470 618,50 тыс. рублей;

2014 год - 440 697,60 тыс. рублей;

2015 год - 462 035,30 тыс. рублей;

2016 год - 497 148,10 тыс. рублей;

2017 год - 755 621,04 тыс. рублей;

2018 год - 846 295,57 тыс. рублей;

2019 год - 947 851,04 тыс. рублей;

2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 69 512,80 тыс. рублей:

2013 год - 69 512,80 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 412 347,51 тыс. рублей:

2013 год - 401 105,70 тыс. рублей;

2014 год - 440 697,60 тыс. рублей;

2015 год - 462 035,30 тыс. рублей;

2016 год - 497 148,10 тыс. рублей;

2017 год - 755 621,04 тыс. рублей;

2018 год - 846 295,57 тыс. рублей;

2019 год - 947 851,04 тыс. рублей;

2020 год - 1 061 593,16 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 5 412 068,56 тыс. рублей:

2013 год - 370 763,30 тыс. рублей;

2014 год - 590 395,90 тыс. рублей;

2015 год - 605 014,40 тыс. рублей;

2016 год - 637 962,10 тыс. рублей;

2017 год - 713 404,49 тыс. рублей;

2018 год - 769 734,81 тыс. рублей;

2019 год - 830 571,56 тыс. рублей;

2020 год - 894 222,00 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 82 403,20 тыс. рублей:

2013 год - 19 002,40 тыс. рублей;

2014 год - 8 108,80 тыс. рублей;

2015 год - 8 914,50 тыс. рублей;

2016 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2017 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2018 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2019 год - 9 275,50 тыс. рублей;

2020 год - 9 275,50 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5 329 665,36 тыс. рублей:

2013 год - 351 760,90 тыс. рублей;

2014 год - 582 287,10 тыс. рублей;

2015 год - 596 099,90 тыс. рублей;

2016 год - 628 686,60 тыс. рублей;

2017 год - 704 128,99 тыс. рублей;

2018 год - 760 459,31 тыс. рублей;

2019 год - 821 296,06 тыс. рублей;

2020 год - 884 946,50 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 1 461 140,19 тыс. рублей:

2013 год - 88 373,40 тыс. рублей;

2014 год - 46 618,00 тыс. рублей;

2015 год - 48 569,30 тыс. рублей;

2016 год - 50 228,10 тыс. рублей;

2017 год - 284 760,00 тыс. рублей;

2018 год - 298 998,10 тыс. рублей;

2019 год - 313 947,93 тыс. рублей;

2020 год - 329 645,36 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 39 939,50 тыс. рублей:

2013 год - 4 815,80 тыс. рублей;

2014 год - 4 331,00 тыс. рублей;

2015 год - 4 560,60 тыс. рублей;

2016 год - 4 560,60 тыс. рублей;

2017 год - 5 028,00 тыс. рублей;

2018 год - 5 279,50 тыс. рублей;

2019 год - 5 543,40 тыс. рублей;

2020 год - 5 820,60 тыс. рублей,

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 421 200,69 тыс. рублей:

2013 год - 83 557,60 тыс. рублей;

2014 год - 42 287,00 тыс. рублей;

2015 год - 44 008,70 тыс. рублей;

2016 год - 45 667,50 тыс. рублей;

2017 год - 279 732,00 тыс. рублей;

2018 год - 293 718,60 тыс. рублей;

2019 год - 308 404,53 тыс. рублей;

2020 год - 323 824,76 тыс. рублей.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях 5, 6 к государственной программе.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации государственной программы

В процессе реализации программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 7 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 7

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1. Внутренние риски реализации подпрограммы
1.1.	Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы
1.2.	Перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы
1.3.	Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Привлечение внешних экспертов/консультантов в целях эффективной реализации подпрограммы
1.4.	Большой срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере её реализации	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения. Информационное сопровождение реализации подпрограммы
1.5.	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников, снижения гарантий сохранения рабочего места	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: стимулирование "социальной лояльности"; демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений
2. Внешние риски реализации подпрограммы
2.1.	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы и влияние других факторов может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы
2.2.	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности подпрограммы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.3.	Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, свое-временное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.4.	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение внебюджетных средств
2.5.	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6.	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.7.	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

XI. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Ключевые ориентиры развития образования в Кабардино-Балкарской Республике определены в таких основополагающих государственных документах, как Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р), Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р), государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2408-р), Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 г. N 181-ПП).

В соответствии с названными стратегическими документами к 2020 году в Кабардино-Балкарской Республике должно быть обеспечено повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, и создана открытая к внешним запросам система образования, обеспечивающая условия для формирования у граждан компетенций "инновационного человека".

Достижение целей и решение задач Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в области образования, Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года будет обеспечено посредством реализации мероприятий настоящей Государственной программы.

Показатели Государственной программы отражают достижение целевых ориентиров указанных документов.

Реализация мероприятий Государственной программы окажет влияние на достижение целевых ориентиров, зафиксированных в указанных стратегических документах.

В таблице 8 представлено влияние реализации мероприятий Государственной программы на достижение целевых ориентиров государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подпрограмма "Обеспечение устойчивого развития Кабардино-Балкарской Республики") через обеспечение достижения соответствующих показателей Государственной программы.

Таблица 8

N п/п	Наименование показателя	Вид обязательств	2013- 2015 годы	2016- 2018 годы	2019- 2020 годы
1.	Расходы на образование, в процентах к валовому региональному продукту	С учетом государственной программы	9,5-9,6	9,7-9,8	10
2.	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе), в процентах	С учетом государственной программы	79,6 - 100	100	100
3.	Охват детей в возрасте от 5 до18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до18 лет), в процентах	С учетом государственной программы	75,4-75,7	76-78	82
4.	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, в процентах	С учетом государственной программы	72-82	86-100	100

В таблице 9 представлено влияние мероприятий настоящей Государственной программы на достижение целевых индикаторов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Таблица 9

N п/п	Наименование показателя	Вид обязательств	2013 год	2016 год	2020 год
1.	Доля населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченная образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до18 лет, процентов	С учетом государственной программы	98,9	99,1	99,5
2.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике республики в целом	С учетом государственной программы	84	100	100
3.	Доля выпускников учреждений профессионального образования, работающих по специальности не менее 3 лет, в общей численности выпускников учреждений профессионального образования, процентов	С учетом государственной программы	51,2	55	60
4.	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, процентов	С учетом государственной программы	35,5	39,5	49

7. Приложение N 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие образования в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

Наименование государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы	Единица измерения		Значения показателей
				2012 год			2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
1.	Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет	проценты		98,7			98,9		99,0		99,0		99,1		99,2		99,3		99,4		99,5
2.	Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования	проценты		55,1			57,2		60,5		65,0		69,2		72,1		74,9		76,1		78,4
3.	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	проценты		67,0			72,0		75,0		82,0		86,0		90,0		100,0		100,0		100,0
4.	Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности	проценты		44,3			44,4		46,7		48,9		51,1		53,3		55,6		58,2		60,0
5.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	проценты		78,27			79,0		79,5		80,0		80,5		81,0		81,5		82,0		82,5
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"
1.1.	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	проценты		87,4			97,6		98,5		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
1.2.	Доля детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	проценты		21,2			36,8		64,5		82,7		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
1.3.	Доля образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования для детей с проблемами развития, от общего числа образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования	проценты		50,0			55,0		60,0		65,0		70,0		75,0		80,0		90,0		100,0
1.4.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	проценты		87,0			92,2		96,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
1.5.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	проценты		5,6			7,9		8,0		8,1		8,3		8,6		9,0		9,5		10,0
1.6.	Доля работников системы дошкольного образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогов, реализующих программы дошкольного образования	проценты		0			25,0		45,0		70,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
1.7.	Удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования	проценты		0			0		60,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
1.8.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования к средней заработной плате учреждений общего образования республики	проценты		71,4			99,4		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"
2.1.	Удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам	проценты		23,4			35,5		44,0		53,0		62,0		71,0		80,0		85,0		94,0
2.2.	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	проценты		17,0			12,3		12,8		13,3		13,8		14,3		14,8		15,3		15,8
2.3.	Доля детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей данной категории	проценты		50,0			52,0		61,0		71,0		82,0		87,0		95,0		100,0		100,0
2.4.	Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности педагогических работников	проценты		32,7			54,0		65,0		78,0		90,0		95,0		100,0		100,0		100,0
2.5.	Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации по новым адресным моделям	проценты		25,0			70,0		85,0		95,5		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.6.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в республике	проценты		100,0			106,9		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.7.	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами	проценты		1,4			1,4		1,39		1,36		1,34		1,32		1,30		1,3		1,28
2.8.	Удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений общего образования	проценты		0			0		10,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.9.	Количество уровней образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования	количество уровней		2			2		2		3		3		3		3		3		3
2.10.	Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста	проценты		9,0			59,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.11.	Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений	проценты		80,0			82,3		85,0		89,0		92,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.12.	Доля органов управления образованием Кабардино-Балкарской Республики, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием муниципальных образований республики	проценты		0			62,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.13.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников образовательных учреждений общего образования детей	проценты		10,5			12,0		13,0		14,0		16,0		20,0		24,0		25,0		25,0
2.14.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании	проценты		0,4			0,4		6,2		6,0		5,0		5,8		5,5		5,3		5,0
2.15.	Доля учащихся, которым предоставлена возможность в получении качественного питания	проценты		66,75			61,86		62,0		63,0		64,0		65,0		66,0		67,0		68,0
2.16.	Доля учащихся из социально незащищенных семей, охваченных бесплатным питанием	проценты		100,0			100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
2.17.	Доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для организации качественного питания	проценты		73,26			75,44		76,0		77,0		78,0		79,0		80,0		81,0		82,0
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования"
3.1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет	проценты		70			70,4		70,7		71,0		71,5		72,0		74,0		74,0		74,0
3.2.	Доля педагогических работников дополнительного образования, прошедших курсы повышения квалификации, от общей численности педагогических работников дополнительного образования	проценты		32,7			54,0		65,0		78,0		90,0		95,0		100,0		100,0		100,0
3.3.	Отношение средней заработной платы педагогов государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей республики	проценты		60,0			70,7		80,0		85,0		90,0		100,0		100,0		100,0		100,0
3.4.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей	проценты		0			0		60,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
3.5.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	проценты		34,7			35,5		36,0		38,0		39,5		41,0		43,0		47,0		49,0
3.6	Удельный вес численности педагогических работников дополнительного образования в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников дополнительного образования	проценты		10,5			12,0		13,0		14,0		16,0		20,0		24,0		25,0		25,0
3.7.	Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	проценты		7,4			8,6		8,7		8,7		8,8		8,9		9,0		9,1		9,2
Подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования"
4.1.	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа образовательных учреждений среднего профессионального образования	проценты		0			0		0		9,1		18,2		27,3		36,4		45,5		45,5
4.2.	Доля учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведения учебных занятий), от общей численности учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования	проценты		25,0			66,3		75,5		80,2		83,6		86,4		92,3		96,5		100,0
4.3.	Доля выпускников, прошедших независимую сертификацию квалификаций, из числа выпускников подготовленных по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального образования	проценты		0			0		0		10,0		15,0		20,0		25,0		30,0		35,0
4.4.	Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	проценты		12,9			8,5		8,7		9,0		9,2		9,3		9,5		9,8		10,0
4.5.	Доля педагогических работников, охваченных в течение последних трех лет дистанционными формами повышения квалификации, в общей численности педагогов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики	проценты		0			0		5,0		15,0		25,0		40,0		48,0		55,0		60,0
4.6.	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в республике	проценты		74,0			87,6		80,0		85,0		90,0		100,0		100,0		100,0		100,0
Подпрограмма 5 "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"
5.1.	Доля воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания	проценты	79,0			80,0		85,0		88,0		90,0		92,0		100,0		100,0		100,0
5.2.	Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	проценты	68,0			70,0		75,0		78,0		80,0		82,0		85,0		90,0		100,0
5.3.	Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных профессиональной образовательной и трудовой деятельностью в различных сферах хозяйства, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	проценты	100,0			100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
5.4.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	проценты	81,0			81,4		81,9		82		82,5		82,9		83,3		83,7		84,0
5.5.	Доля базовых общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений	проценты	3,5			10,1		13		15		16		17		18		19		20
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
6.1.	Доля образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования, в которых созданы органы государственно-общественного управления, в общем числе образовательных учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального образования	проценты	80,0			81,8		85,0		97,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
6.2.	Число обучающихся, приходящихся на один компьютер, используемый в образовательном процессе	проценты	13,4		9,6			9,0		8,5		8,0		7,5		7,0		6,0		5,0
6.3.	Доля образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений	проценты	75,0		82,7			97,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
6.4.	Уровень комплексной безопасности государственных образовательных учреждений	проценты	50,0		60,0			64,0		69,0		72,0		77,0		81,0		85,0		90,0

8. Приложение N 2 к Государственной программе изложить в следующей редакии:

"Приложение 2

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие образования в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат
N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия		начало реализации	окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат
1.	Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечена доступность образовательных услуг дошкольного образования, созданы равные стартовые возможности для обучения детей в школе
1.1.	Основное мероприятие "Создание дополнительных дошкольных мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях различных типов"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования. Будет создано более 10 тыс. дополнительных дошкольных мест
1.2.	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение системы дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Все дошкольные учреждения будут укомплектованы квалифицированными кадрами
1.3.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, реализующих программы дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено стабильное функционирование государственных (муниципальных) учреждений, реализующих программы дошкольного образования
1.4.	Основное мероприятие "Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Повысится эффективность деятельности дошкольных учреждений. Будет внедрена система оценки, основанная на измеримых показателях. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений будет соответствовать заработной плате в сфере общего образования в республике
1.5.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка, посещающего муниципальное образовательное учреждение, иную образовательную организацию, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будут обеспечены социальные выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
2.	Подпрограмма "Развитие общего образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечена доступность образовательных услуг общего образования, соответствующих современным требованиям
2.1.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено стабильное функционирование государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
2.2.	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение системы общего образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Все учреждения системы общего образования будут укомплектованы квалифицированными кадрами
2.3.	Основное мероприятие "Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений общего образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2018	Повысится эффективность деятельности общеобразовательных учреждений. Будет внедрена система оценки, основанная на измеримых показателях. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в республике (весь период)
2.4.	Основное мероприятие "Проведение конкурсных и иных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Увеличение охвата одаренных детей и талантливой молодежи конкурсными и иными мероприятиями. Повышение качества организации, доступности и прозрачности проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний Достижение успешных результатов участия во всероссийских и международных интеллектуальных, творческих и спортивных состязаниях
3.	Подпрограмма "Развитие дополнительного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечена доступность образовательных услуг дополнительного образования, соответствующих современным требованиям
3.1.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение государственных учреждений дополнительного образования детей"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено стабильное функционирование государственных учреждений дополнительного образования детей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
3.2.	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение системы дополнительного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Все учреждения системы дополнительного образования детей будут укомплектованы квалифицированными кадрами
3.3.	Основное мероприятие "Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Повысится эффективность деятельности учреждений дополнительного образования детей. Будет внедрена система оценки, основанная на измеримых показателях. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей к 2020 году достигнет средней заработной платы учителей республики
4.	Подпрограмма "Развитие профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, общественные объединения работодателей *	2013	2020	Будут решены задачи по повышению качества и престижности программ профессионального образования, направленных на подготовку востребованных экономикой республики кадров квалифицированных рабочих и специалистов, широкому использованию механизмов частно-государственного партнерства в профессиональном образовании; использованию потенциала учреждений профессионального образования в интересах социально-экономического развития республики
4.1.	Основное мероприятие "Совершенствование системы формирования контрольных цифр приема и государственного задания на подготовку кадров в образовательных учреждениях среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2015	Не менее 60 процентов выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения будут иметь возможность трудоустроиться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
4.2.	Основное мероприятие "Формирование новых принципов распре-деления государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2016	2018	Будут сформированы новые принципы распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
4.3.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено стабильное функционирование государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих среднее профессиональное образование за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
4.4.	Основное мероприятие "Стипендиальное обеспечение учащихся и учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Учащиеся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования будут обеспечены стипендиями
4.5.	Основное мероприятие "Обеспечение питанием обучающихся по программам профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Обучающиеся по программам профессионального образования будут обеспечены горячим питанием
4.6.	Основное мероприятие "Развитие многопрофильных, многоуровневых учебных заведений, а также региональных ресурсных центров профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2016	Образовательные организации профессионального образования будут оснащены в соответствии с требованиями к организации образовательного процесса в учреждениях данного типа
4.7.	Основное мероприятие "Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2015	Будет организована подготовка востребованных рынком труда кадров на базе не менее двух многофункциональных центров прикладных квалификаций
4.8.	Основное мероприятие "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений с учетом технико-технологических изменений, происходящих в отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Образовательные организации профессионального образования будут оснащены в соответствии с требованиями к организации образовательного процесса в учреждениях данного типа
4.9.	Основное мероприятие "Создание условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Условия получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья будут созданы в 5 образовательных учреждениях среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики
4.10.	Основное мероприятие "Создание механизма непрерывного обновления содержания основных и дополнительных программ профессионального образования, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, с учетом требований работодателей"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2015	Содержание основных и дополнительных программ профессионального образования, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, постоянно будет обновляться с учетом требований работодателей
4.11.	Основное мероприятие "Создание системы управления качеством образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2015	Будет создана система управления качеством профессионального образования
4.12.	Основное мероприятие "Создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, общественные объединения работодателей *	2013	2015	Будет создана внешняя независимая система оценки качества профессионального образования
4.13.	Основное мероприятие "Создание механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2016	Доля педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности педагогических работников данных образовательных учреждений будет составлять не менее 75 процентов
4.14.	Основное мероприятие "Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения к средней заработной плате по экономике в Кабардино-Балкарской Республике будет составлять 100 процентов
4.15.	Основное мероприятие "Создание условий, способствующих закреплению в системе профессионального образования пришедших в нее молодых специалистов, повышению их профессионального уровня"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2018	Будут приняты меры, способствующие закреплению в системе профессионального образования пришедших в нее молодых специалистов
4.16.	Основное мероприятие "Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с работниками учреждений профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2015	2018	Будет внедрена модель эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
5.	Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечена доступность общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья. Будет предоставлена возможность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье
5.1.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для получения государственных услуг в области обучения и воспитания детям-сиротам, детям, оставшимися без попечения родителей, и детям с ограниченными возможностями здоровья"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет развита система раннего выявления отклонений в развитии детей и ранней коррекционной помощи детям младенческого и младшего дошкольного возраста. Будет осуществлено в образовательных учреждениях республики психолого-педагогическое, медико-социальное, программно-методическое сопровождение. Будет укреплена материальная база образовательных учреждений, осуществляющих инклюзивное образование. Будут созданы базовые образовательные учреждения, реализующие образовательные программы общего образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, в том числе оснастить образовательные учреждения специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом. Будут разработаны и внедрены нормативно-правовые документы, обеспечивающие равные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Будут реализованы мероприятия по созданию условий для постинтернатной адаптации и социализации выпускников специальных (коррекционных) учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья
5.2.	"Финансовое обеспечение деятельности интернатных учреждений, в том числе для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено стабильное функционирование государственных образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья
5.3.	Основное мероприятие "Создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будут установлены льготы для замещающих семей (коммунальные услуги, единовременные выплаты, повышение ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка и др.). Повысят квалификацию 64 специалиста органов опеки и попечительства за пределами республики. На базе 6 школ-интернатов, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, будут созданы школы замещающих родителей
6.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено планомерное функционирование Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики как ответственного исполнителя государственной программы
6.1.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение центрального аппарата Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечено планомерное финансирование центрального аппарата Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
6.2.	Основное мероприятие "Экспертно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности системы образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечена деятельность республиканских учреждений дополнительного профессионального образования (РЦДО, РЦМСО)
6.3.	Основное мероприятие "Информатизация и автоматизация системы образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будет обеспечен бесперебойный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных образовательных учреждений республики. Будут обеспечены образовательные учреждения республики средствами информатизации
6.4.	Основное мероприятие "Проведение централизованных мероприятий, обеспечение потребности системы образования для проведения итоговой аттестации, пополнения школьных библиотек и др."	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будут проведены общереспубликанские мероприятия в интересах системы образования республики, а также приобретена аттестационно-бланочная продукция и обеспечена процедура проведения ЕГЭ
6.5.	Основное мероприятие "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Будут профинансированы научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в интересах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
6.6.	Основное мероприятие "Проведение противоаварийных мероприятий в системе образования Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Все образовательные учреждения республики будут соответствовать основным требованиям, предъявляемым к условиям осуществления образовательного процесса
6.7.	Основное мероприятие "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	2013	2020	Повысится уровень комплексной безопасности образовательных учреждений республики

* Поручения, в части, касающейся общественные объединения работодателей Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер".

9. Приложение N 5 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие образования в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Наименование государственной программы "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик - координатор)	Код бюджетной классификации					Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей
N п/п	Статус			ГРБС	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	2014 год	2015 год	2016 год
	Государственная программа	"Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов *	973; 932	х	х	х	х	6 946 148,30	7 078 135,50	7 477 234,00
1.	Подпрограмма	"Развитие дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов	973; 932	х	х	х	х	1 671 397,50	1 773 758,70	1 868 072,80
1.1.	Основное мероприятие	"Создание дополнительных дошкольных мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях различных типов"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов	973; 932					238 834,60	0,00	0,00
1.3.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, реализующих программы дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	01; 02	0210059, 021006; 0220059, 022090; 0217012	530; 111; 112; 242; 244; 851; 852	1 355 859,10	1 696 985,00	1 791 226,10
1.5.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка, посещающего муниципальное образовательное учреждение, иную образовательную организацию, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	10	04	0214011	313; 530	76 703,80	76 773,70	76 846,70
2.	Подпрограмма	"Развитие общего образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973;932	х	х	х	х	4 041 243,40	4 047 022,00	4 269 438,90
2.1.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973; 932	07	02	0220059, 022090; 0250059, 025090; 0230059, 023090; 0227012	111; 112; 242; 244; 851; 852; 530	4 040 243,40	4 047 022,00	4 269 438,90
2.2.	Основное мероприятие	"Кадровое обеспечение системы общего образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	05	4340092	244	1 000,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма	"Развитие дополнительного образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	х	х	х	х	164 535,80	153 112,60	166 027,40
3.1.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение государственных учреждений дополнительного образования детей"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	02	0230059, 0230900	111; 112; 242; 244; 851; 852; 530	164 535,80	153 112,60	166 027,40
4.	Подпрограмма	"Развитие профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	х	х	х	х	440 697,60	462 035,30	497 148,10
4.3.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	03; 04	0240059, 024090; 4279900	111; 112; 242; 244; 321; 851; 852	370 318,40	398 248,12	430 200,77
4.4.	Основное мероприятие	"Стипендиальное обеспечение учащихся и учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	03; 04	0240059, 024090; 4279900	340	31 142,90	26 258,12	28 364,89
4.5.	Основное мероприятие	"Обеспечение питанием обучающихся по программам профессионального образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	03; 04	0240059, 024090; 4279900	244	12 922,00	11 378,52	12 291,45
4.6.	Основное мероприятие	"Развитие материально-технической базы образовательных учреждений с учетом технико-технологических изменений, происходящих в отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	11	03; 04	0240059, 024090; 4279900	244	1 914,30	1 750,54	1 890,99
4.14.	Основное мероприятие	"Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	18	03; 04	0240059, 024090; 4279900	111	24 400,0	24 400,0	24 400,00
5.	Подпрограмма	"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	х	х	х	х	582 287,10	596 099,90	628 686,60
5.1.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для получения государственных услуг в области обучения и воспитания детям-сиротам, детям, оставшимися без попечения родителей, и детям с ограниченными возможностями здоровья"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	02	025702Ф; 0252550	521;111; 112;242; 244	41 860,00	31 920,70	34 686,10
5.2.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение деятельности интернатных учреждений, в том числе для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	02	022059, 0220900; 0250059, 02509000	111; 112; 242; 244; 851; 852	419 083,30	442 835,40	472 656,70
5.3.	Основное мероприятие	"Создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	10	04	0257009; 0257007; 0257010; 0257011	530	121 343,80	121 343,80	121 343,80
6.	Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	х	х	х	х	42 287,00	44 008,70	45 667,50
6.1.	Основное мероприятие	"Финансовое обеспечение центрального аппарата Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	09	0260019; 0260900	121; 122; 242; 244; 852	40 217,40	41 798,80	43 325,10
6.2.	Основное мероприятие	"Экспертно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности системы образования"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	02	0230059, 023090; 0260059	111; 112; 242; 244; 851; 852	2 069,60	2 209,90	2 342,40
7.	Мероприятие	"Стипендии учащимся, студентам и аспирантам высших и профессиональных учебных заведений Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике"	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики	973	07	06	0204013	300	3 699,90	2 098,30	2 192,70

* Поручения, в части, касающейся органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер".

10. Приложение N 6 государственной программы изложить в следующей редакции:

"Приложение 6

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие образования в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель государственной программы Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
N п/п	Статус		Источник финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Государственная программа	"Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы	всего	7 260 756,80	7 541 468,40	7 091 610,60	7 491 070,10	9 973 707,63	10 819 716,65	11 828 709,56	12 864 510,10
			республиканский бюджет	6 426 142,20	6 946 148,30	7 078 135,50	7 477 234,00	9 959 404,13	10 805 161,65	11 813 890,66	12 849 414,00
			федеральный бюджет	834 614,60	569 386,20	13 475,10	13 836,10	14 303,50	14 555,00	14 818,90	15 096,10
			бюджеты муниципальных образований*	0,00	25 933,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма	"Развитие дошкольного образования"	всего	1 846 572,30	2 254 277,80	1 773 758,70	1 868 072,80	2 590 569,90	2 797 815,49	3 021 640,73	3 260 509,29
			республиканский бюджет	1 684 290,10	1 671 397,50	1 773 758,70	1 868 072,80	2 590 569,90	2 797 815,49	3 021 640,73	3 260 509,29
			федеральный бюджет	162 282,20	556 946,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований	0,00	25 933,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма	"Развитие общего образования"	всего	4 360 469,50	4 041 243,40	4 047 022,00	4 269 438,90	5 447 751,26	5 910 810,11	6 501 891,12	7 087 061,33
			республиканский бюджет	3 781 468,10	4 041 243,40	4 047 022,00	4 269 438,90	5 447 751,26	5 910 810,11	6 501 891,12	7 087 061,33
			федеральный бюджет	579 001,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма	"Развитие дополнительного образования"	всего	121 702,20	164 535,80	153 112,60	166 027,40	179 309,59	193 654,36	209 146,71	225 878,44
			республиканский бюджет	121 702,20	164 535,80	153 112,60	166 027,40	179 309,59	193 654,36	209 146,71	225 878,44
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Подпрограмма	"Развитие профессионального образования"	всего	470 618,50	440 697,60	462 035,30	497 148,10	755 621,04	846 295,57	947 851,04	1 061 593,16
			республиканский бюджет	401 105,70	440 697,60	462 035,30	497 148,10	755 621,04	846 295,57	947 851,04	1 061 593,16
			федеральный бюджет	69 512,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Подпрограмма	"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"	всего	370 763,30	590 395,90	605 014,40	637 962,10	713 404,49	769 734,81	830 571,56	894 222,00
			республиканский бюджет	351 760,90	582 287,10	596 099,90	628 686,60	704 128,99	760 459,31	821 296,06	884 946,50
			федеральный бюджет	19 002,40	8 108,80	8 914,50	9 275,50	9 275,50	9 275,50	9 275,50	9 275,50
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.	Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"	всего	88 373,40	46 618,00	48 569,30	50 228,10	284 760,00	298 998,10	313 947,93	329 645,36
			республиканский бюджет	83 557,60	42 287,00	44 008,70	45 667,50	279 732,00	293 718,60	308 404,53	323 824,76
			федеральный бюджет	4 815,80	4 331,00	4 560,60	4 560,60	5 028,00	5 279,50	5 543,40	5 820,60
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Мероприятие	"Стипендии учащимся, студентам и аспирантам высших и профессиональных учебных заведений Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике"	всего	2 257,60	3 699,90	2 098,30	2 192,70	2 291,35	2 408,21	3 660,47	5 600,52
			республиканский бюджет	2 257,60	3 699,90	2 098,30	2 192,70	2 291,35	2 408,21	3 660,47	5 600,52
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пересмотрена государственная программа КБР "Развитие образования в КБР" на 2013 - 2020 годы.

Ответственным исполнителем госпрограммы отныне является Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, соисполнителем - Министерство строительства и ЖКХ КБР.

Состав госпрограммы теперь включает следующие подпрограммы: "Развитие дошкольного образования"; "Развитие общего образования"; "Развитие дополнительного образования"; "Развитие профессионального образования"; "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"; "Обеспечение реализации госпрограммы КБР "Развитие образования в КБР" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования".

Цель госпрограммы не изменилась - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития КБР.

Изменен срок реализации госпрограммы. Отныне он составляет с 2014 - 2016 годы и с 2017 - 2020 годы (2 этапа).

Объем финансирования мероприятий госпрограммы увеличен с 73 405 920,1 до 74 871 549,85 тыс. рублей. Дополнительные средства предоставлены из федерального бюджета. В свою очередь, финансирование из республиканского бюджета сокращено.

Результаты реализации госпрограммы незначительно изменены.