Приложение N 2. Положение о Главной аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 2

к приказу Министерства

труда и социального развития

Кабардино-Балкарской Республики

от 17 октября 2014 г. N 158-П

Положение
о Главной аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации деятельности Главной аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - ГАК).

1.2. ГАК создается для проведения аттестации следующих категорий работников государственных казенных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - работники учреждений): заместитель директора; главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер; экономист; заведующий отделением; заведующий методическим кабинетом; заведующий сектором; программист; юрисконсульт; юрист; специалист (инспектор) по кадрам.

Прохождение аттестации указанными категориями работников учреждений носит обязательный характер.

1.3. Аттестация проводится в целях повышения эффективности деятельности государственных казенных учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - соответственно учреждение, Министерство) по подбору и расстановке кадров, стимулирования роста их квалификации и ответственности за результаты работы, определению уровня их профессиональной подготовки, формирования стимулов профессиональной активности работников, повышения эффективности их труда и уровня оплаты труда работников учреждений.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

определение соответствия работника занимаемой должности;

формирование кадрового резерва и выявление возможности ротации кадров, а также своевременного освобождения работника от занимаемой должности или перевода на более или менее квалифицированную работу;

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности работника.

1.5. Основными критериями при проведении аттестации служат объем и сложность труда работника, результаты, достигнутые при исполнении должностных обязанностей, качество, степень самостоятельности при выполнении работы, ответственности за порученное дело, показатели квалификации и профессионализма, стаж работы по специальности, уровень образования.

1.6. Основными принципами аттестации являются открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное и доброжелательное отношение к аттестуемым.

1.7. ГАК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.

1.8. Аттестация осуществляется с учетом единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.9. Аттестации не подлежат:

работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного календарного года на момент подачи заявления на аттестацию;

беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста.

Аттестация женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, проводится не ранее чем через один календарный год после выхода из указанных отпусков.

1.10. В случае наличия уважительной причины (болезни, командировки, любого вида отпуска и др.) ГАК решает вопрос о переносе срока аттестации на период до трех месяцев по личному заявлению аттестуемого и ходатайству руководителя учреждения.

1.11. Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.

2. Состав, структура и полномочия ГАК

2.1. ГАК создается на основании приказа Министерства. В состав ГАК входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены ГАК. Персональный состав ГАК утверждается приказом Министерства.

ГАК формируется из числа представителей Министерства, квалифицированных специалистов подведомственных Министерству учреждений, специалистов высших учебных заведений, представителей профсоюзов, государственных органов и других организаций.

2.2. Руководство работой ГАК осуществляет ее председатель.

Полномочия председателя ГАК:

руководит деятельностью ГАК;

проводит заседания ГАК;

подписывает аттестационные листы и протоколы заседаний ГАК;

принимает меры по обеспечению исполнения принятых ГАК решений.

2.3. Полномочия заместителя председателя ГАК:

исполняет обязанности председателя ГАК во время его отсутствия;

вносит предложения по созыву внеочередного заседания ГАК;

выполняет иные поручения председателя ГАК по вопросам аттестации специалистов.

2.4. Полномочия секретаря ГАК:

принимает, регистрирует, проверяет комплектность и правильность оформления аттестационной документации;

извещает членов ГАК о дате и повестке предстоящего заседания;

обеспечивает доставку аттестационной документации на заседание ГАК;

оформляет протоколы заседаний ГАК;

подписывает аттестационные листы и протоколы заседаний ГАК;

уведомляет работников учреждений о дате проведения аттестации;

направляет протоколы заседаний ГАК в учреждения для подготовки проекта приказа по итогам аттестации;

обеспечивает хранение аттестационной документации.

2.5. Члены ГАК осуществляют работу на общественных началах.

3. Порядок подготовки к проведению аттестации (подготовительный этап)

3.1. Подготовительный этап включает следующие мероприятия:

составление списков работников учреждений, подлежащих аттестации;

разработку графика проведения аттестации;

подготовку документов на аттестуемых работников учреждений.

3.1.1. Составление списков работников учреждений, подлежащих аттестации.

Работники учреждений подают в ГАК заявление - согласие на обработку своих персональных данных до 1 числа месяца, предшествующего месяцу проведения аттестации. Форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

Списки работников учреждений, подлежащих аттестации (далее - списки), формируются кадровыми службами учреждений (далее - кадровые службы) по форме, представленной в приложении N 2 к настоящему Положению.

Основой для составления списков являются личные дела работников учреждения, их личные карточки формы N Т-2, должностные инструкции, штатное расписание учреждения, а также иные документы, связанные с профессиональной деятельностью работника.

Списки формируются по структурным подразделениям учреждений и не позднее, чем за месяц до начала аттестации передаются учреждениями в ГАК.

После рассмотрения списков ГАК представляет их на утверждение министру труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Разработка графика проведения аттестации.

Секретарь ГАК на основании утвержденных списков составляет проект графика согласно формам, предусмотренным приложением N 3 к настоящему Положению.

Проект графика подписывается председателем ГАК и утверждается министром труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

Секретарь ГАК рассылает график проведения аттестации в учреждения, членам ГАК в течение трех календарных дней после его утверждения.

Руководители учреждений доводят график до сведения каждого работника структурного подразделения, подлежащего аттестации, под роспись не позднее чем за один календарный месяц до начала аттестации.

Первый экземпляр графика хранится в ГАК.

3.1.3. Подготовка аттестационных материалов.

Не позднее, чем за 14 календарных дней до даты проведения аттестации работника учреждения, установленной графиком, его непосредственный руководитель представляет в ГАК сведения о профессиональной компетенции, деловых и личностных качествах аттестуемого, составленные с применением утвержденных критериев и показателей оценки эффективности деятельности работников учреждения, отзыв о профессиональной деятельности аттестуемого (далее - отзыв). Форма отзыва представлена в приложении N 4 к настоящему Положению.

В случае несогласия с отзывом работник учреждения, подлежащий аттестации, имеет право не позднее, чем за семь календарных дней до даты проведения аттестации представить в ГАК заявление о своем несогласии с отзывом (далее - заявление). Форма заявления представлена в приложении N 5 к настоящему Положению.

Также работник учреждения имеет право не позднее, чем за семь календарных дней до даты проведения аттестации представить в ГАК любые материалы по выбору работника о своей профессиональной деятельности в порядке согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Отзыв формируется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника.

Секретарь ГАК за пять календарных дней до даты проведения аттестации вправе запросить в кадровой службе копии трудовой книжки, документа об образовании, должностной инструкции работника учреждения, а также копии иных документов, связанных с профессиональной деятельностью работника учреждения (далее - копии).

Правильность копий удостоверяется подписью руководителя учреждения либо уполномоченного должностного лица и заверяется печатью. На копии указывается дата ее выдачи, проставляется отметка "Копия". В заверительной подписи указывается должность лица, заверившего копию, и расшифровка личной подписи.

В случае если кадровая служба учреждения не представила в указанный секретарем ГАК срок запрашиваемые копии, ГАК может принять решение о переносе срока аттестации работника учреждения. В этом случае секретарь должен внести соответствующие изменения в график и информировать об этом работника учреждения, подлежащего аттестации.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Заседания ГАК (далее - заседания) проводятся в соответствии с графиком.

Повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель ГАК (далее - повестка).

Повестка рассылается членам ГАК не позднее чем за семь календарных дней до заседания.

4.2. Аттестация проводится в устной форме в виде собеседования, письменной форме путем тестирования либо в смешанной форме. Форма проведения аттестации определяется приказом о проведении аттестации.

4.3. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 состава ГАК.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника. В случае неявки работника на заседание ГАК без уважительной причины аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При наличии заявления работника учреждения, проходящего аттестацию, ГАК может принять решение об аттестации указанного работника в его отсутствие.

4.4. Аттестация проводится в следующем порядке:

1. Рассмотрение ГАК информации секретаря о содержании аттестационных материалов работника учреждения, проходящего аттестацию, в том числе отзыва и дополнительных аттестационных материалов, если они были представлены работником учреждения по своей инициативе.

2. Заслушивание сообщения работника учреждения, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности.

3. Проведение собеседования (либо в иной установленной форме) с работником, проходящим аттестацию, в режиме "вопрос-ответ".

4.5. Оценка квалификации работника учреждения членами ГАК осуществляется на основе:

квалификационной (тарифно-квалификационной) характеристики, профессионального стандарта по должности, которую занимает работник учреждения;

должностной инструкции работника учреждения;

положения о структурном подразделении учреждения;

других документов, имеющихся в аттестационном деле.

При аттестации руководителей подразделений учреждений учитываются знания организации и содержания социальной работы, новых технологий, нормативных документов, уровень управленческих навыков и умений, знание.

4.6. Выявление степени соответствия работника учреждения занимаемой должности проводится ГАК путем применения критериев и показателей оценки профессиональной компетенции, деловых и личностных качеств работника учреждения.

4.7. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работника, а также рекомендации ГАК принимается в отсутствие аттестуемого.

Результаты аттестации определяются открытым голосованием на заседании ГАК.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю ГАК.

4.8. По результатам аттестации ГАК выносит одно из следующих решений:

о соответствии занимаемой должности;

о несоответствии занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.

По результатам аттестации также ГАК дает рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации, и другие рекомендации. Рекомендации вносятся в аттестационный лист.

Результаты аттестации и рекомендации сообщаются работнику непосредственно после принятия решения.

4.9. Решение ГАК оформляется протоколом (приложение N 7) и заносится в аттестационный лист (приложение N 8).

Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр аттестационного листа выдается работнику учреждения под роспись, другой хранится в личном деле работника.

Все экземпляры аттестационного листа имеют одинаковую юридическую силу.

4.10. Оперативное решение вопроса аттестации работников учреждения, в случаях, не предусмотренных настоящим Положением, возлагается на администрацию учреждения социального обслуживания.

4.11. Продолжительность аттестации для каждого работника учреждения не может превышать двух календарных месяцев с даты начала прохождения аттестации, установленной графиком, до принятия соответствующего решения ГАК.

4.12. Конкретные сроки проведения очередной аттестации устанавливаются председателем ГАК и доводятся до сведения аттестуемых работников учреждений не позднее, чем за две недели до аттестации.

Сроки проведения внеочередной аттестации устанавливаются председателем ГАК и доводятся до сведения аттестуемых работников учреждений не позднее, чем за месяц до аттестации.

4.13. К документации, представляемой и ведущейся в ГАК, относятся:

1). протоколы заседания ГАК;

2). аттестационные материалы работников учреждений;

3). переписка об аттестации;

4).списки членов ГАК;

5). журналы регистрации аттестационных документов;

6). графики проведения аттестации;

7). итоговые сведения (результаты) аттестации;

8). нормативные и методические документы.

4.14. Аттестационные материалы (документы) хранятся в течение 5 лет.

5. Реализация решений ГАК

5.1. ГАК по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя учреждения мотивированные рекомендации о повышении в должности работника, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность, о несоответствии занимаемой должности.

5.2. Руководитель учреждения на основании решений и рекомендаций АК в течение десяти дней издает приказ:

о соответствии занимаемой должности;

о соответствии занимаемой должности и включении в установленном порядке в кадровый резерв;

о соответствии занимаемой должности и направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

о несоответствии занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.

Выписка из приказа хранится в личном деле работника.

5.3. В случае признания работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В случае несогласия работника на понижение в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность руководитель учреждения вправе принять решение об увольнении работника.

5.4. Секретарем ГАК на основании решений ГАК составляется отчет о проведенной аттестации (далее - отчет). В отчете указываются результаты аттестации в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 9 к настоящему Положению.

Результаты аттестации утверждаются председателем ГАК и представляются министру труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и руководителям учреждений в течение семи календарных дней после принятия решения ГАК, оформленного протоколом.

5.5. Признание ГАК работника учреждения соответствующим занимаемой должности по результатам аттестации влечет следующие правовые последствия для работника:

исключается возможность принятия решения о переводе на низшую должность или увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности;

осуществляется перевод работника на "эффективный контракт".

5.6. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим федеральным законодательством.