Приложение. Положение о единой комиссии по осуществлению закупок

Приложение

к Приказу

Министерства

природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

от 9 июля 2014 г. N 77/ОД

Положение
о единой комиссии по осуществлению закупок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, функции и порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия) для нужд государственного заказчика - Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере закупок для государственных нужд, решениями заказчика - Министерства, настоящим Положением.

2. Цель и задачи

2.1. Единая комиссия создается с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для обеспечения осуществления Министерством возложенных на него функций в установленной сфере деятельности.

2.2. Исходя из цели деятельности Единой комиссии, закрепленной в настоящем Положении, задачами Единой комиссии являются:

- содействие заказчику при осуществлении закупок способами, предусмотренными положениями Закона о контрактной системе (в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений). Содействие заключается в выполнении предусмотренных настоящим Положением функций Единой комиссией во взаимодействии со структурным подразделением Министерства, ответственным за размещение государственного заказа, контрактным управляющим, а также специализированной организацией (в случае ее привлечения заказчиком);

- соблюдение установленных Законом о контрактной системе принципов контрактной системы в сфере закупок.

3. Порядок формирования

3.1. Единая Комиссия является коллегиальным органом заказчика, действующим на постоянной основе. Решение о создании Единой комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки.

3.2. Персональный состав Единой комиссии утверждается приказом заказчика. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.

3.3. Состав Единой комиссии формируется из числа должностных лиц заказчика. По решению заказчика в состав Единой комиссии могут быть включены иные лица.

3.4. Заказчик из числа членов Единой комиссии назначает приказом председателя, заместителя председателя и секретаря с правом голосования.

3.5. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.6. Членами Единой комиссии не могут быть следующие категории физических лиц:

- лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;

- лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

- лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками: родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

- должностные лица контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль.

В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их другими лицами.

3.7. Замена члена Единой комиссии допускается только по решению заказчика.

4. Функции

4.1. В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Единая комиссия выполняет функции, предусмотренные к исполнению комиссией по осуществлению закупок положениями Закона о контрактной системе для выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Решения Единой комиссии, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), оформляются документально.

5. Права и обязанности

5.1. Члены Единой комиссии вправе:

5.1.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, запросе предложений;

5.1.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;

5.1.3. проверять правильность содержания составляемых Единой комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;

5.1.4. письменно излагать особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупок.

5.2. Члены Единой комиссии обязаны:

5.2.1. присутствовать на заседаниях Единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, и другие уважительные причины);

5.2.2. принимать решения в пределах своей компетенции;

5.2.3. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур осуществления закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.2.4. немедленно сообщать заказчику о необходимости замены членов Единой комиссии.

5.3. Председатель Единой комиссии либо лицо, его замещающее:

5.3.1. осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

5.3.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

5.3.3. открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет состав Единой комиссии и перерывы;

5.3.4. в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;

5.3.5. подписывает протоколы, составленные в ходе работы Единой комиссии.

5.4. Секретарь Единой комиссии:

5.4.1. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами);

5.4.2. обеспечивает хранение документов, образовавшихся в результате деятельности Единой комиссии.

6. Порядок проведения заседаний

6.1. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются. Уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляется секретарем комиссии.

6.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии. В отсутствие председателя Единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя Единой комиссии. В случае одновременного отсутствия на заседании Единой комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя на заседании комиссии исполняет член Единой комиссии, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии, что фиксируется в протоколе заседания Единой комиссии. При отсутствии секретаря Единой комиссии его функции выполняет член Единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.

7. Ответственность

7.1. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе, может быть обжаловано любым участником закупки и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

7.2. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд и/или настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Члены Единой комиссии, допустившие такие нарушения, могут быть заменены по решению заказчика, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику.