Приложение. Информация о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2014 год

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

от 25 декабря 2014 г. N 106/2-5

Информация
о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2014 год

Деятельность Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия) в отчетном периоде осуществлялась в установленном порядке в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии на 2014 год. Всего Комиссия провела 38 заседаний, на которых был рассмотрено 253 вопроса, касающийся ее деятельности и полномочий.

Избирательной комиссией совместно с Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проводилась работа по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, уточнение и конкретизация его норм. В 2014 году с участием Избирательной комиссии республики были разработаны и приняты 3 законопроекта. Изменения были внесены в Законы Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", "О референдуме Кабардино-Балкарской Республики", "О местном референдуме", "О выборах главы муниципального образования", "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики". Парламентом республики также внесены изменения в Конституцию КБР, в части касающейся порядка избрания Главы Кабардино-Балкарской Республики и принят Закон КБР "О порядке избрания Главы Кабардино-Балкарской Республики депутатами Парламента Кабардино-Балкарской Республики".

Одной из основных задач Комиссии в отчетный период являлось осуществление мероприятий связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва. В рамках подготовки к указанным выборам, основным направлением работы Избирательной комиссии республики было обеспечение в установленные законом и календарным планом сроки всех необходимых организационных мероприятий. Это и оказание помощи партиям, и контроль за соблюдением субъектами избирательного процесса требований действующего законодательства, и регистрация списков кандидатов от избирательных объединений и обеспечение непосредственно голосования избирателей 14 сентября 2014 года.

Комиссией были своевременно разработаны и приняты все необходимые нормативные акты, регламентирующие различные вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

В целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах, реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением соответствующих выборов, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики развернула на страницах газет и в электронных СМИ, включая Интернет, широкую информационную деятельность, направленную на своевременное и оперативное доведение до избирателей и других участников выборов информации о ходе подготовки к выборам. Представители Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на регулярной основе выступали в эфире республиканских каналов с разъяснениями сути и особенностей избирательной кампании, порядка голосования. Проводилась работа по размещению на улицах столицы республики и всех районных центрах баннеров и плакатов разъяснительного характера.

Комиссия совместно с республиканскими органами власти приложила максимум усилий по созданию комфортных условий гражданам в реализации ими своих избирательных прав. Были реализованы меры по предварительному обследованию помещений избирательных участков, инвентаризации технологического оборудования, с привлечением местных администраций, органов МЧС, органов внутренних дел. Выявлялись и устранялись имеющиеся недостатки в техническом состоянии помещений, подходов, подъездов, в противопожарном состоянии помещений, освещении, обеспечении средствами связи и других вопросах.

На 24 участках при проведении голосования использовались комплексы электронного голосования (КЭГ). Все операторы КЭГ своевременно прошли обучение.

С представителями политических партий Комиссией была проведена серия мероприятий консультационного, обучающего характера, в первую очередь, по вопросам подготовки, оформления и представления в Комиссию документов избирательных объединений по выдвижению и регистрации списков кандидатов.

В период с 14 июня 2014 года по 11 июля 2014 года пятнадцатью региональными отделениями политических партий из сорока двух, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике, были проведены мероприятия по выдвижению списков кандидатов в депутаты Парламента КБР пятого созыва. В установленном законом порядке были заверены списки 11 избирательных объединений.

Необходимым условием регистрации списков кандидатов на выборах депутатов Парламента является поддержка их выдвижения избирателями. Сбор подписей должны были проводить 8 из 11 избирательных объединений, списки кандидатов которых были заверены Избирательной комиссией республики. Процедура регистрации списков завершилась 8 августа 2014 года. Всего было зарегистрировано 9 списков кандидатов региональных отделений политических партий, в которые вошли 425 кандидата в депутаты.

15 сентября 2014 года Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики подвела итоги выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

Общее число избирателей республики составляет 533 520 человек. В голосовании приняли участие 379 110 человек, что составляет 71,06% от общего числа избирателей.

Голоса избирателей распределились следующим образом:

Наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов		Число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов
		абсолютное значение	в процентах от числа избирателей, принявших участие в голосовании
1.	За Кабардино-Балкарское региональное отделение ЛДПР	19339	5,10%
2.	За Региональное отделение политической партии "Союз Труда" В КБР	1704	0,45%
3.	За Российскую Экологическую Партию "Зеленые" в Кабардино-Балкарской Республике	19372	5, 11%
4.	За Кабардино-Балкарское региональное отделение партии "Патриоты России"	1207	0,32%
5.	За Кабардино-Балкарское региональное отделение Партии "Единая Россия"	247493	65,28%
6.	За Партию "Яблоко" в Кабардино-Балкарской Республике	1138	0,30%
7.	За Кабардино-Балкарское региональное отделение партии "Родина" в КБР	1408	0,37%
8.	Региональное отделение партии Справедливая Россия в Кабардино-Балкарской Республике	43626	11,51%
9.	За Кабардино-Балкарское региональное отделение партии КПРФ	43780	11,55%

Таким образом, к распределению мандатов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва допущено 5 партий. В соответствии с числом голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов, мандаты распределились следующим образом:

Наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов		Количество полученных депутатских мандатов
1.	Кабардино-Балкарское региональное отделение Партии "Единая Россия"	50
2.	Региональное отделение партии Справедливая Россия в Кабардино-Балкарской Республике	8
3.	КБРО КПРФ	8
4.	Кабардино-Балкарское региональное отделение ЛДПР	2
5.	Российская экологическая партия "Зеленые" В Кабардино-Балкарской Республике	2

В общей сложности, за эти 5 партий, проголосовало 373 613 человек, что составляет 98,55% избирателей из числа пришедших на избирательные участки.

16 сентября 2014 года состоялось заседание Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, на котором было принято решение о регистрации депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва в количестве 70 человек.

Финансирование территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов производилось в полном объеме и в соответствии с календарным планом.

Фактические расходы производились в пределах средств, выделенных Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, и согласно утвержденной смете территориальных избирательных комиссий.

Расчетные операции подтверждены банковскими выписками. Расхождений между суммами и датами выдачи денег по выпискам банка и поступлением не установлено.

Средний расход компенсаций, дополнительной оплаты труда (вознаграждений) на одного члена избирательной комиссий с правом решающего голоса по результатам проверки составил:

ТИК - 9578,42 руб.;

УИК - 7909,53 руб.

Работа Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и правовому обучению участников избирательного процесса в 2014 году проводилась в соответствии со Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014 году, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2014 года N 70/2-5. Реализация плана мероприятий осуществлялась во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями культуры и образования, общественными объединениями, учебными заведениями, средствами массовой информации.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики первостепенное значение придает обучению кадров избирательных комиссий. Члены участковых избирательных комиссий прошли обучение на базе территориальных избирательных комиссий. В целях осуществления контроля за соблюдением законности избирательного процесса, а также для оказания практической и методической помощи организаторам выборов члены Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики регулярно выезжали на места для изучения хода подготовки к проведению Единого дня голосования по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва 14 сентября 2014 года.

В рамках подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики особое внимание также уделялось представителям средств массовой информации как полноправным участникам избирательного процесса. В частности, с июня по сентябрь 2014 года были организованы и проведены пресс-конференции с участием членов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, работников его аппарата.

В феврале 2014 года силами территориальных избирательных комиссий республики и работников аппарата Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики были проведены мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя. Территориальными избирательными комиссиями были подготовлены информационные материалы для администраций сельских поселений, работников библиотек, клубных учреждений и школ. Также совместно с местными администрациями, школами, органами по молодежной политике и другими организациями были проведены олимпиады школьников, учебно-деловые игры, конкурсы мультимедийных презентаций, книжные выставки, интерактивные историко-правовые турниры, "круглые столы", фотоконкурсы, брейн-ринги, тематические вечера, концерты, дни открытых дверей в ТИК республики. Состоялись встречи учащихся школ районов республики с депутатами и главами сельских поселений, где ребята получили информацию о развитии местного самоуправления в районах.

С 15 марта по 15 декабря 2014 года Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики совместно с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям был проведен конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов подготовки и проведения избирательных кампаний, деятельности избирательных комиссий в Кабардино-Балкарской Республике.

В рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в период с 17 марта 2014 года по 30 ноября 2014 года проводился конкурс среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения указанных выборов. Реализация мероприятий способствовала повышению уровня интереса электората к выборам.

14 мая 2014 года был дан старт конкурсу среди централизованной библиотечной системы Кабардино-Балкарской Республики на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы, итоги которого были подведены 12 декабря 2014 года.

15 мая 2014 года Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и высшими учебными заведениями КБР был объявлен Республиканский этап конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в Кабардино-Балкарской Республике в 2014 году.

Конкурс проводился в два этапа. На первом этапе высшие учебные заведения (юридические вузы и факультеты, правовые кафедры) в установленном порядке провели отбор лучших работ, которые были направлены в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики. Затем лучшие работы, прошедшие отбор и оцененные республиканской конкурсной комиссией, с сопроводительным письмом Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики были направлены в РЦОИТ при ЦИК России для участия во втором этапе конкурса.

В целях обеспечения и реализации прав граждан с ограниченными физическими возможностями, во взаимодействии с Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, отделениями Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Кабардино-Балкарской Республики, соответствующими республиканскими общественными организациями инвалидов Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и территориальными избирательными комиссиями в ходе подготовки к проведению выборов 14 сентября 2014 года проводилась работа по уточнению сведений о количестве избирателей, являющихся инвалидами. Для организации указанной работы была создана рабочая группа по обеспечению и реализации избирательных прав инвалидов.

В рамках указанной работы проводились совместные совещания, рабочие встречи и консультации. В результате деятельности по уточнению сведений об избирателях-инвалидах 265 избирательных участков были специально оборудованы для голосования избирателей - инвалидов. 118 помещений для голосования были оборудованы для граждан с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Решением Избиркома КБР были определены участки, на которых были установлены стенды с материалами, выполненными крупным шрифтом (141) и участки, на которых использовались трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня избирателями с нарушениями зрения (138).

В рамках информационно-разъяснительной деятельности среди граждан, являющихся инвалидами, Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики были разработаны и изданы в виде брошюр следующие специальные материалы:

- "Информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва";

- "Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах";

- "Порядок голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва";

- "Памятка для избирателя, являющегося инвалидом, на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва" (в вопросах и ответах), изготовленная в форме брошюры;

- Плакат, содержащий информацию об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, изготовленные в формате, доступном для восприятия лицами с ограниченными возможностями.

В разработке указанных материалов приняли активное участие Кабардино-Балкарские региональные отделения общероссийских общественных организаций инвалидов.

Благодаря мерам, принятым в рамках обеспечения и реализации избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, заявления и/или обращения от граждан по вопросам нарушения избирательных прав данной категории избирателей не поступали.

В целях осуществления контроля за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом ежемесячно совместно с государственным телеканалом ГУ ВТК "Кабардино-Балкария", Комиссия осуществляла учет объема эфирного времени, затраченного парламентскими партиями на освещение своей деятельности. Наибольшую активность при освещении своей деятельности проявляет Кабардино-Балкарское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия".

В отчетном периоде Комиссией проводилась работа по проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике.

По результатам проведенных проверок финансовых отчетов, представленных региональными отделениями политических партий, были выявлены следующие нарушения: за 1 квартал 2014 года из 42 региональных отделений политических партий своевременно представили финансовые отчеты только 29, за 2 квартал 2014 года из 43 региональных отделений политических партий своевременно представили финансовый отчет только 30, за 3 квартал 2014 года из 47 региональных отделений политических партий своевременно представили финансовый отчет 35 региональных отделений политических партий.

С января по март 2014 года в целях правового обучения организаторов выборов Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики проводились семинары, в ходе которых были затронуты вопросы, касающиеся деятельности Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а именно порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, пожертвований юридических и физических лиц, взаимодействия со СМИ по вопросам опубликования сведений и т.д.

В этот же период Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики были организованы совещания с представителями правоохранительных органов республики по вопросам взаимодействия с избирательными комиссиями республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

В отчетном периоде продолжалась работа по ведению Регистра избирателей, участников референдума, составлению и уточнению списков избирателей. К настоящему времени избирательным комиссиям, органам государственной власти органам местного самоуправления, участвующим в Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Кабардино-Балкарской Республики, удалось добиться высокого качества работы по учету избирателей, участников референдума, формированию и ведению Регистра, составлению и уточнению списков избирателей. На протяжении пяти лет количество "двойников" по республике не превышает 0,5% от общего количества избирателей.

20 апреля 2014 года в с.п. Эльбрус Эльбрусского муниципального района прошли дополнительные выборы депутатов местного самоуправления пятого созыва по многомандатному избирательному округу (по замещению двух вакантных мандатов). В списки избирателей избирательного участка было включено 350 человек, в голосовании приняло участие 122 избирателей. Во время голосования, подсчета голосов избирателей и оформления протокола Эльбрусской территориальной избирательной комиссии жалоб (заявлений) на нарушение Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" не поступало.

В целях реализации законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в 2014 году квалификационные экзамены сдали 22 сотрудника аппарата. Все экзаменуемые показали высокий уровень знаний избирательного законодательства и профессиональной подготовки по занимаемым должностям государственной гражданской службы. По результатам проведенных экзаменов всем сотрудникам присвоены очередные классные чины государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики регулярно освещает свою деятельность. На официальном Интернет-сайте http://www.kabardin-balkar.izbirkom.ru/ публикуются постановления Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, информационные сообщения, сведения о выборах и референдумах, о территориальных избирательных комиссиях, законодательные акты о выборах, сведения о политических партиях, списки действующих депутатов, информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, а так же вся контактная информация об Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Кроме того, на Интернет-сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики размещен ресурс для слабовидящих пользователей, позволяющий гражданам со слабым зрением пользоваться опубликованной информацией.