III. Перечень основных разделов Программы

III. Перечень основных разделов Программы

В программе выделены 7 разделов. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования реализации Программы.

Основные разделы Программы:

1. Основное содержание.

1.1. Социально-экономическое положение и основные направления развития отрасли.

Острота проблемы наркотизации связана не столько с ростом наркозависимых, сколько с расширением социального и культурного пространства наркотизации, постепенным узаконением присутствия наркотиков в повседневных молодежных практиках. Экономический аспект наркотизации заключается в том, что государство затрачивает на медицинское обслуживание наркоманов значительные средства, отвлекая тем самым, часть средств от решения других проблем здравоохранения. С другой стороны, затраты на оплату лечения наркомана в частных наркологических центрах столь значительны, что это неизбежно приводит к снижению жизненного уровня их семей, составляющих значительную часть населения.

1.2. Общая характеристика отрасли.

Актуальность проблемы профилактики наркомании определяется изменением наркоситуации в нашей стране, основной тенденцией которой является рост числа наркозависимых, прежде всего детей и подростков. Развитие наркотической зависимости приводит к разрушению трудовой мотивации и трудового поведения в целом. Таким образом, из сферы материального и духовного производства происходит отток рабочей силы. Наркоманы, проживающие на территории городского округа Прохладный КБР, составляют сегодня, ничего не производящую, а только лишь потребляющую часть населения. Поскольку интенсивное употребление наркотиков практически несовместимо ни с работой, ни с учебой, распространение наркомании среди молодежи приводит как к снижению общего интеллектуального потенциала городского округа Прохладный КБР, так и к "обеднению" трудовых ресурсов.

1.3. Анализ социально - экономического положения отрасли.

Несмотря на усиление мер по противодействию наркомании, прогрессирующая социальная проблема наркотизма, особенно на муниципальном уровне, остается не решенной. Программный метод, как системный и комплексный подход, является традиционным методом решения социальных проблем, позволяет выявить влияющие на наркотизацию факторы и установить их взаимосвязь, определить основные принципы организации антинаркотической деятельности в городском округе Прохладный КБР.

1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения отрасли.

Профилактика наркомании на территории городского округа Прохладный КБР базируется на системном, этапном и межведомственном подходах, которые направлены на развитие личности, укрепление душевного и физического здоровья, формирование здорового образа жизни. Базовой основой всех профилактических мероприятий признается информационно-образовательное направление.

Профилактическая работа ведется по трем направлениям:

- первичная профилактика зависимости от наркотиков имеет целью предупредить начало употребления наркотиков лицами, ранее их не употреблявшими. Она является преимущественно социальной, наиболее массовой, ориентирована на общую популяцию детей, подростков, молодежи и стремится уменьшить число лиц, у которых может возникнуть заболевание, а ее усилия направлены не столько на предупреждение развития болезни, сколько на формирование способности сохранить либо укрепить здоровье;

- вторичная профилактика зависимости от наркотиков является избирательной, ориентирована на лиц, пробовавших наркотики, либо на лиц, имеющих признаки формирующейся зависимости от наркотиков в ее начальной стадии. Необходимость во вторичном профилактическом воздействии появляется в тех случаях, когда заболевание может возникнуть (профилактика для групп риска) либо когда оно возникло, но не достигло пика своего развития;

- третичная профилактика зависимости от наркотиков является преимущественно медицинской, индивидуальной и ориентирована на контингент больных, зависимых от наркотиков.

1.5. Основные проблемы социально - экономического развития отрасли.

Причиной роста наркомании на территории городского округа Прохладный КБР является:

- социальная изолированность молодежи, неудовлетворенность условиями жизни, труда или организации досуга;

- безработица;

- слабое социально - медицинское сопровождение лиц, больных наркоманией;

- отсутствие специалистов, способных осуществлять социальный патронаж лиц, прошедших реабилитацию от наркотической или алкогольной зависимости.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Основной целью Программы является: содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР.

Основные задачи Программы:

- Создание единой системы взаимодействия, направленной на пресечение незаконного оборота наркотиков, профилактику и противодействие распространению наркомании и связанных с ней правонарушений на территории городского округа Прохладный КБР.

- Организация мониторинга в области профилактики наркотизации населения для получения наиболее полной информации о динамике наркотической ситуации и оценки эффективности профилактических мероприятий.

- Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

- Проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; совершенствование системы выявления, лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.

- Вовлечение общественных организаций города в профилактику злоупотребления наркотиками.

- Создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения.

Реализация Программы осуществляется в течение трех лет с 2015 по 2017 годы. Программа реализуется в один этап путем исполнения программных мероприятий.

3. Система программных мероприятий.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Текущее руководство возлагается на помощника главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам жизнеобеспечения и безопасности. В его функции входит:

- контроль выполнения программных мероприятий;

- мониторинг реализации Программы;

- корректировка, при необходимости, перечня мероприятий;

- координация действий всех участников Программы;

- обеспечение представительства программных мероприятий городского округа Прохладный КБР в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;

- информационное сопровождение реализации программы.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются Антинаркотической комиссией городского округа Прохладный КБР и утверждаются главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Программа является документом, обязательным для исполнения всем должностным лицам, указанным в настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Местный бюджет городского округа Прохладный КБР

6. Оценка эффективности последствий от реализации Программы.

Важнейшими целевыми индикаторами Программы на территории городского округа Прохладный КБР являются:

- Сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.

- Создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных клубов, творческих объединений и секций с целью укрепления морально - нравственных норм и здоровья граждан.

- Создание и обеспечение функционирования штабов по оказанию консультативной или реабилитационной помощи гражданам, столкнувшимся с проблемой наркомании.

- Выявление потребителей наркотических средств на ранней стадии, снижение доступности наркотических средств молодежи городского округа Прохладный КБР.

- Активная общественная позиция населения против употребления наркотических средств.

- Совершенствование антинаркотической пропаганды.

7. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации.

Контроль исполнения Программы осуществляет местная администрация городского округа Прохладный КБР. Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия городского округа Прохладный КБР.

Управления, отделы местной администрации городского округа Прохладный КБР, учреждения, предприятия и организации, указанные в графе "Исполнители" мероприятий Программы являются ответственными за выполнение мероприятий. Для исполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.

Управления, отделы местной администрации городского округа Прохладный КБР, учреждения, предприятия и организации, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР ежеквартально, а также по запросам аппарата Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР.