Приложение N 5. Порядок организации кризисного сопровождения замещающей семьи

Приложение N 5

к приказу Минобрнауки КБР

от 2 апреля 2015 г. N 290

Порядок
организации кризисного сопровождения замещающей семьи

1. Общие положения

Настоящий порядок организации кризисного сопровождения замещающих семей в Кабардино-Балкарской Республике (далее Порядок) определяет деятельность по организации одного из направлений сопровождения замещающего семейного устройства: кризисное сопровождение замещающей семьи.

Кризисная ситуация - это затруднительное положение, вызванное возникновением противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, создающее опасность освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Кризисное сопровождение - форма оказания психолого-медико-социальной помощи замещающей семье, оказавшейся в кризисной ситуации, направленной на улучшение положения в семье, устранение противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, способствующей предупреждению освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Оказание комплексной помощи замещающим семьям, оказавшимся в кризисной ситуации, осуществляется на основе алгоритма кризисного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (Приложение N 1). Специалистами службы сопровождения оформляется унифицированный пакет документов по оценке благополучия ребенка и разрабатывается программа реабилитационной работы, утверждаемая на заседании психолого-медико-педагогического консилиума сопровождающей службы (ПМПк).

Специалисты служб сопровождения - специалисты по опеке и попечительству, центров психолого-медико-социального сопровождения, образовательных учреждений всех видов и типов, в которых обучается (воспитывается) подопечный, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым переданы отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

2. Выявление кризисной ситуации.

2.1. При получении от физических или юридических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем), приемными родителями (далее опекуны) своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, возникновении противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя:

2.1.1. Специалист по опеке и попечительству вправе провести внеплановую проверку условий жизни подопечного в течение одного дня со дня получения таких сведений. Внеплановая проверка проводится на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

К посещению замещающей семьи специалист органа опеки и попечительства вправе привлекать специалистов образовательных учреждений, в которых обучается (воспитывается) подопечный. По результатам посещения специалист органа опеки и попечительства составляет акт проверки условий жизни подопечного, в котором отражается:

- оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;

- оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

- рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного по исполнению возложенных на него обязанностей;

- предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим ее специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение трех дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.

В случае установления наличия кризисной ситуации специалист органа опеки и попечительства в течение трех дней со дня проведения внеплановой проверки условий жизни подопечного письменно информирует отдел социальной защиты детства, коррекционного образования, опеки и попечительства Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Ходатайство об оказании психолого-медико-педагогической помощи направляется специалистом органа опеки и попечительства в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо иные учреждения, осуществляющие медико-психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей на основании имеющегося договора о взаимодействии и в образовательное учреждение, в котором обучается (воспитывается) подопечный.

2.1.2. Специалисты служб сопровождения образовательных учреждений информируют о подопечных, находящихся в замещающих семьях, где возникли противоречия между интересами подопечного и интересами опекуна, специалистов органов опеки и попечительства по месту фактического нахождения таких детей.

3. Организация кризисного сопровождения замещающей семьи.

3.1. При подтверждении наличия кризисной ситуации специалист органа опеки и попечительства организует кризисное сопровождение замещающей семьи с письменного согласия замещающих родителей (Приложение N 2). В случае отказа замещающих родителей от кризисного сопровождения семьи, специалист по опеке и попечительству организует рассмотрение вопроса об освобождении или отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей.

3.2. Специалист органа опеки и попечительства обеспечивает условия для проведения психолого-медико-социального обследования замещающей семьи специалистами уполномоченной службы сопровождения.

3.3. В ходе проведения комплексной работы специалисты службы сопровождения заполняют форму оценки благополучия подопечного (Приложение N 3) с рекомендациями по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению замещающей семьи.

Форма оценки благополучия приемного ребенка с рекомендациями по сопровождению специалистами службы сопровождения направляется в течение трех дней в адрес соответствующего органа опеки и попечительства, участвующего в психолого-педагогическом и медико-социальном сопровождении приемного ребенка.

3.4. На основе полученных рекомендаций специалист опеки и попечительства составляет план совместной деятельности по сопровождению замещающей семьи (Приложение N 4), привлекая к его разработке и реализации специалистов служб сопровождения образовательных учреждений, в которых воспитывается (обучается) подопечный, территориальных центров помощи семьи и детям по месту жительства семьи, а также иных учреждений (по согласованию).

3.5. Специалист по опеке и попечительству обеспечивает контроль:

- за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в замещающей семье;

- в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

- за выполнением плана совместной деятельности по сопровождению замещающей семьи.

3.6. Результаты реализации указанного плана фиксируются в пункте 5 плана совместной деятельности по сопровождению замещающей семьи.

3.7. По итогам реализации плана совместной деятельности по сопровождению замещающей семьи специалистами органов опеки и попечительства замещающая семья направляется на повторное психолого-медико-социальное обследование в уполномоченное учреждение.

Специалисты уполномоченного учреждения проводят оценку благополучия подопечного и делают выводы о результатах проведенной работы на психолого-медико-социальном консилиуме. Замещающие родители имеют право присутствовать на заседании и лично ознакомиться с заключением психолого-медико-социального консилиума. Копия выписки из заключения представляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 5 дней (Приложение N 6).

3.8. При наличии положительной динамики развития семейных взаимоотношений кризисное сопровождение прекращается. В случае отсутствия положительной динамики кризисного сопровождения специалистом по опеке и попечительству решается вопрос о продолжении кризисного сопровождения либо решается вопрос об освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.