Приложение N 2. Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение N 2

к приказу Минобрнауки КБР

от 2 апреля 2015 г. N 290

Порядок
межведомственного взаимодействия по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кабардино-Балкарской Республике.

2. Сведения о фактах отсутствия у ребенка попечения его родителей или его законных представителей поступают в орган опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 122 Семейного кодекса: должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских, социальных организаций и других) и граждане, располагающие сведениями о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей в 7-дневный срок.

В течение семи дней ответственные лица направляют в орган опеки и попечительства:

- сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей;

- свидетельство о рождении ребенка или медицинское свидетельство о рождении (при наличии);

- документы, определяющие статус несовершеннолетнего (согласие на усыновление (удочерение) ребенка либо акт об оставлении ребенка в организации, заверенные в установленном порядке руководителем организации);

- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.

Орган опеки и попечительства в течение 3-дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. В случае проживания родителей и ближайших родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей (единственного родителя), в другом муниципальном образовании, орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка (детей) в течение 3-х дней, с момента получения сведений, направляет запрос в органы опеки и попечительства по месту проживания родителей (единственного родителя) о необходимости в 3-дневный срок обследования условий их жизни, выяснения мнения ближайших родственников по вопросу жизнеустройства ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей. Результаты обследования жилищно-бытовых условий, мнения ближайших родственников незамедлительно передаются в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.

3. Учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления.

При получении сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка обязан зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесение сведений о ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) родительского попечения его родителей (единственного родителя):

- письменного согласия матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение);

- свидетельства о смерти матери (отца) ребенка;

- справки о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

- свидетельства о рождении, не содержащего сведений о матери (отце) ребенка;

- решения суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;

- решения суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;

- решения суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;

- решения суда о признании причин неуважительными, в случаях непроживания родителя (ей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;

- решения суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной (ым) (ограниченно дееспособными);

- решения суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (им);

- акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);

- акта об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;

- акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

- справки о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором он находится или отбывает наказание;

- приговора суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;

- постановления судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;

- решения суда о признании матери (отца) ребенка умершей (им);

- решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;

- справки органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;

- справки органов внутренних дел о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;

- акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;

- решения суда об отмене усыновления (удочерения);

- акта об оставлении ребенка в организации;

- документов, свидетельствующих об иных случаях отсутствия родительского попечения, предусмотренных п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ.

4. В случае обнаружения подкинутого или заблудившегося ребенка вызываются сотрудники УМВД КБР, которые доставляют несовершеннолетнего в лечебную организацию, о чем составляется акт. О данном факте сотрудники УМВД КБР и лечебная организация обязаны незамедлительно сообщить в органы опеки и попечительства. Решение о передаче ребенка родителям (законным представителям) принимается органом опеки и попечительства.

5. Форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, определяется органом опеки и попечительства на основании конкретных обстоятельств утраты родительского попечения. Деятельность других юридических и физических лиц по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

6. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (усыновление (удочерение)), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебные учреждения, организации социальной защиты населения и другие аналогичные организации).

7. Орган опеки и попечительства, в течение месяца со дня поступления сведений, обеспечивает устройство ребенка на воспитание в семью и защиту его интересов, а при невозможности семейного устройства в указанный срок, заполняет на бумажном или электронном носителе анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей, и передает ее в течение 3-дней по истечении одного месяца со дня поступления сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Заполнение анкеты ребенка осуществляется органом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка на момент наступления срока заполнения анкеты ребенка. Органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка (его родителей либо единственного родителя) оказывают содействие органам опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в сборе всех необходимых документов, для дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.

Копия анкеты хранится в личном деле ребенка в органе опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и в личном деле ребенка, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится ребенок.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

Приказ Министерства образования и науки РФ от 21.02.2014 г. N 136 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";

Приказ Министерства здравоохранения РФ N 290-н от 18.06.2014 г. "Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) в приемную и патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 24-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 25-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике".