Приложение N 1. Программа подготовки и переподготовки медицинского персонала для Перинатального центра на 130 коек в г. Нальчике

Приложение N 1

Программа
подготовки и переподготовки медицинского персонала для Перинатального центра на 130 коек в г. Нальчике

Паспорт программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в разделе "Объемы финансирования программы" паспорта настоящей программы и далее по тексту допущены опечатки. Слова "Подпрограммы" следует читать: "Программы"

Ответственный исполнитель программы:	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
Основание разработки программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 2302-р
Участники программы	медицинский факультет ФГБОУ ВПО "Кабардино-Балкарский Государственный университет имени Х.М. Бербекова", медицинский колледж ФГБОУ ВПО "Кабардино-Балкарский Государственный университет имени Х.М. Бербекова", ГБУЗ "Перинатальный центр" Минздрава КБР, государственные учреждения здравоохранения
Цели программы:	обеспечение ГБУЗ "Перинатальный центр" Минздрава КБР высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; подготовка специалистов, обладающих современными знаниями, и способных обеспечить экономическую и клиническую эффективность применяемых медицинских технологий и новых методов профилактики, диагностики и лечения;
Задачи программы:	снижение дефицита медицинских кадров; достижение полноты укомплектованности ГБУЗ "Перинатальный центр" Минздрава КБР медицинскими работниками; повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе развития системы непрерывного образования медицинских работников; стимулирование мотивации медицинских работников к повышению профессиональной квалификации; подготовка специалистов в сфере управления здравоохранением; дальнейшее совершенствование целевой подготовки кадров с заключением соответствующих договоров;
Целевые индикаторы и показатели программы:	количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; - количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; - количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования; - количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Кабардино-Балкарской Республики, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
Этапы и сроки реализации программы:	программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы
Объемы финансирования программы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 7 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей. Источники финансирования Подпрограммы: республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий программы	- Организация приема абитуриентов в рамках целевой подготовки специалистов в медицинских вузах по программе высшего профессионального образования - Организация целевой подготовки врачей по программам послевузовской подготовки - Организация профессиональной переподготовки специалистов
Ожидаемые результаты реализации программы:	- обеспечение подготовки специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования Минздрава России (интернатура, ординатура) - 17 человек; - обеспечение ежегодной подготовки специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования Минздрава России 70 человек; - обеспечение подготовки в обучающих симуляционных центрах до 100 человек
Предварительная оценка эффективности выполнения программы	Эффект от реализации мероприятий программы будет выражен в укомплектовании Перинатального центра на 130 коек в г. Нальчике медицинскими кадрами и, как следствие, повышении доступности и качества оказания медицинской помощи населению, а также в повышении квалификационного уровня специалистов

Характеристика кадрового потенциала службы родовспоможения

В службе родовспоможения работает 298 врачей акушеров-гинекологов (обеспеченность 6,5 на 10 000 женского населения, по РФ - 5,0), 483 - акушерки (обеспеченность - 10,6 на 10 000 женского населения, по РФ - 7,8), 34 - врача-неонатолога (обеспеченность - 26,4 на 10 000 родившихся живыми, по РФ - 32,6).

На территории Кабардино-Балкарской Республики проблема кадрового дефицита, особенно по отдельным специальностям, сохраняет свою актуальность. Основная проблема связана с недостаточным приростом численности врачей, в том числе молодых специалистов, большой долей в структуре специалистов лиц пенсионного и предпенсионного возраста, сохраняющейся диспропорцией в обеспеченности медицинскими кадрами между отдельными территориями.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц в настоящем приложении приводится в соответствии с источником

Таблица N 8

Обеспеченность населения медицинскими кадрами

Врачи	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число акушеров-гинекологов на 10 000 женского населения	6,11	6,56	6,40	6,40	6,51
Число анестезиологов-реаниматологов на 10 000 населения	1,87	1,83	1,84	1,85	1,97
Число неонатологов на 10 000 родившихся живыми	29,87	32,12	29,42	29,40	26,4
Число педиатров на 10 000 детского населения	14,15	14,73	15,78	15,61	15,77
Число акушерок на 10 0000 женского населения	8,72	8,79	9,87	10,18	10,55

Сертификаты специалистов в 2012 году имеют 97,1% неонатологов, 97,04% анестезиологов-реаниматологов, 95,6% акушеров - гинекологов.

Таблица N 9

Квалификационная характеристика врачебных кадров

Врачи	2012 год
	Высшая	Первая	Вторая
Акушеры-гинекологи	73/24,5%	33/11,07%	8/2,68%
Анестезиологи-реаниматологи	49/28,99%	19/11,24%	4/2,37%
Неонатологи	13/38,24%	6/17,65%	0/0%
Педиатры	62/19,5%	20/6,29%	2/0,63%

В Кабардино-Балкарской Республике принимаются меры для укомплектования медицинских учреждений врачебными кадрами и средним медицинским персоналом, в том числе устранению дефицита медицинских работников необходимых для работы в службе детства и родовспоможения (врачей неонатологов, анестезиологов-реаниматологов и педиатров), а также повышению их профессионального уровня.

С целью поэтапного устранения дефицита медицинских кадров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики предусмотрены меры социальной поддержки медицинских работников:

Согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 года N 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике", который вступает в силу с 1 января 2014 года, право на государственную социальную поддержку имеют граждане, нуждающиеся в помещениях и изъявившие желание заключить договор ипотечного кредитования на цели приобретения или строительства жилья, в том числе работники республиканских государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, имеющие стаж работы в отрасли не менее трех лет.

В соответствии со ст. 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" специалистам учреждений здравоохранения, работающим в сельской местности, устанавливается надбавка в размере 25% к должностным окладам.

Специалистам учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляются бесплатное жилое помещение и ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей.

Активно реализуются мероприятия по целевому набору в медицинские ВУЗы, в том числе в ФГБОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" (далее - КБГУ). В настоящее время в ведущих ВУЗах Российской Федерации обучается 21 студент по целевому набору.

Заключено договоров на контрактную подготовку специалистов:

в интернатуре, в том числе по специальности "анестезиология и реаниматология" - 10, "неонатология" - 7.

Кроме того заключено договоров на контрактную подготовку специалистов:

в интернатуре, в том числе по специальности "акушерство и гинекология" - 7, "педиатрия" - 12;

в клинической ординатуре по специальности "акушерство и гинекология" - 5 для обеспечения резерва кадров.

Одним из структурных подразделений КБГУ является Межотраслевой региональный центр повышения квалификации (МРЦПК), на базе которого функционирует кафедра усовершенствования врачей и средних медицинских работников, что способствует дальнейшему развитию медицинского образования и повышению эффективности подготовки кадров для практического здравоохранения.

Подготовкой специалистов со средним медицинским образованием занимается медицинский колледж КБГУ, который в целом обеспечивают подготовку необходимого количества специалистов.

С целью получения дополнительного профессионального образования специалисты направляются для обучения на центральные базы последипломной подготовки, в том числе симуляционные центры.

План подготовки и повышения квалификации медицинских кадров для перинатального центра

Расчетная численность медицинского персонала перинатального центра в соответствии со штатными нормативами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N 572н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" составляет:

должностей врачей - 213,75, средних медицинских работников, младшего медицинского персонала - 671 (средний медперсонал - 436, младший - 214.5).

Кадровое обеспечение перинатального центра будет осуществлено за счет трудоустройства высвободившихся врачей, средних и младших медицинских работников ГБУЗ "Перинатальный центр" Минздрава КБР. Необходимая дополнительная численность медицинского персонала в связи с вводом в эксплуатацию нового перинатального центра составляет:

врачей, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала - 119.

Таким образом, общая дополнительная потребность в медицинском персонале для нового перинатального центра, без учета фактической численности работающих в функционирующих родовспомогательных учреждениях города составляет:

врачей - 17, средних медицинских работников - 27, младшего медицинского персонала - 29.

Укомплектование медицинским персоналом будет осуществляться за счет целевой подготовки врачей в клинической ординатуре и интернатуре по специальности "неонатология" и "анестезиология и реаниматология" в количестве - 17.

Подготовка специалистов со средним медицинским образованием проводится на базе медицинского колледжа КБГУ по специальностям:

"акушерское дело" - 10 человек, "сестринское дело в педиатрии" - 12 человек; "анестезиология и реаниматология" - 5 человек.

Подготовка и переподготовка кадров осуществляется в плановом режиме в соответствии с мероприятиями, предусмотренными государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики" до 2020 года (подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"), утвержденной постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 года N 136-пп.

Характеристика основных мероприятий программы

Программа включает в себя мероприятия по пяти основным направлениям:

повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

повышение престижа медицинских специальностей;

социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников;

создание системы управления кадровыми ресурсами здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, подготовка кадрового резерва;

повышение уровня заработной платы медицинских работников.

Для работы в новом перинатальном центре запланировано дополнительное обучение медицинских работников с высшим профессиональным медицинским образованием.

1. Проведение стажировки на рабочем месте в ведущих федеральных перинатальных центрах - 50 человек. Предварительная стоимость обучения составляет 1 000,0 тыс. рублей.

2. Получение дополнительной специальности путем прохождения специалистом профессиональной переподготовки по дефицитным специальностям (неонатология, анестезиология-реаниматология, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, ювенология) - 30 человек. Планируемая стоимость обучения составит 1 800,0 тыс. рублей;

3. В 2014 году планируется выездной сертификационный цикл по специальности "Акушерство и гинекология" с проведением симуляционного цикла на базе Российского университета Дружбы народов - 50 человек (стоимость сертификационного цикла - 15,0 тыс. рублей, симуляционного - 37,0 тыс. рублей). В рамках цикла предполагается проведение научно-практической конференции "Современные аспекты оказания акушерско-гинекологической помощи". Предварительная стоимость 2 600,0 тыс. рублей;

4. Проведение курсов тематического усовершенствования:

- "Актуальные вопросы акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях";

- "Охрана здоровья репродуктивного возраста", 144 академических часа;

- "Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике", 144 академических часа;

- "Методы пренатальной диагностики:

1. Интенсивная терапия и принципы выхаживания детей с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела;

2. Новые аспекты респираторной поддержки в неонатологии;

3. Интенсивная терапия гипоксических поражений центральной нервной системы;

4. Внутриутробные инфекции".

Предполагается обучение 120 человек. Необходимая потребность в финансовых средствах 960,0 тыс. рублей, исходя из средней стоимости курса 8,0 тыс. рублей на 1 специалиста.

Общая сумма затрат: 6 360,0 - 7 000,0 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.