Статья 64. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 64. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Прохладненского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

3) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

4) правовые акты Главы Прохладненского муниципального района, постановления и распоряжения местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохладненского муниципального района.

Муниципальный правовой акт Прохладненского муниципального района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Прохладненского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Прохладненского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Прохладненского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

5. Если орган местного самоуправления Прохладненского района полагает, что Федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо республиканский закон, или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, или отдельных их положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2015 г. N 57/1 статья 64 настоящего Устава дополнена частью 5.1, применяющейся с 1 января 2016 г.

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики;

6. Правовые акты органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные)

Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.

К нормативным правовым актам относятся:

1) Устав Прохладненского муниципального района, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

3) решения сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер;

4) постановления местной администрации Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер.

К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:

1) решения сессии Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;

2) постановления местной администрации, носящие ненормативный характер, распоряжения местной администрации;

3) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района.

7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохладненского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Совет Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Прохладненского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

Голос главы Прохладненского муниципального района учитывается при принятии решений Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района как голос депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

9. Глава Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

10. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Прохладненского муниципального района.

11. Избирательная комиссия Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

12. Руководители отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.