Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 8 июня 2015 г. N 63-ОД "Об утверждении регламента Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору"

В целях установления правил внутренней организации деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Регламент).

2. Руководителям управлений, начальникам отделов ознакомить сотрудников с Регламентом и обеспечить его исполнение в текущей работе.

3. Признать утратившими силу приказы Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам:

от 3 июня 2014 г. N 39-ОД "О регламенте Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам";

от 26 сентября 2014 г. N 74-ОД "О внесении изменений в регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июня 2014 г. N 39-ОД".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника административно-финансового управления Черкесову И.М.

Председатель

Т. Кучменов

Регламент
Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
(утв. приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 8 июня 2015 г. N 63-ОД)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) по реализации его полномочий в установленной сфере ведения, в том числе правила внутренней организации деятельности Комитета.

1.2. Регламент разработан в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" и от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 ноября 2014 г. N 269-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору" и от 17 мая 2013 г. N 149-ПП "О Регламенте Правительства Кабардино-Балкарской Республики".

Структура и штатное расписание Комитета

1.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются председателем Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Председатель) в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики.

1.4. Структура Комитета включает в себя руководство Комитета (Председатель, заместители Председателя) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления и отделы.

В штатное расписание управления включаются должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики категорий "руководители" (в отношении должностей начальников управлений, начальников отделов и их заместителей), "специалисты" и "обеспечивающие специалисты".

1.5. Сферы деятельности и компетенции управлений определяются в положениях об управлениях и отделах, утверждаемых Председателем по согласованию с курирующими соответствующие отделы заместителями Председателя. Сферы деятельности и компетенции отделов, входящих в управления, определяются в положениях об отделах, утверждаемых Председателем.

1.6. Организационное обеспечение деятельности Председателя осуществляется сотрудниками отдела государственной службы и кадров.

Полномочия руководителей в Комитете

1.7. Председатель организует работу Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Комитет в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Комитета договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель:

а) распределяет обязанности между своими заместителями;

б) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

в) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций;

г) представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики для назначения на должность и освобождения от должности кандидатуры заместителей Председателя;

д) заключает служебные контракты и утверждает должностные регламенты сотрудников Комитета, присваивает классные чины сотрудникам Комитета (за исключением высшей группы должностей);

е) утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете; направляет в служебные командировки и предоставляет отпуска заместителям Председателя, начальникам управлений, с одновременным возложением своим приказом в порядке, установленном настоящим Регламентом, полномочий по исполнению обязанностей временно отсутствующего заместителя Председателя на другого, а также согласовывает направление в служебные командировки и предоставление отпусков государственным гражданским служащим Комитета;

з) вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета;

и) вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Комитета;

к) представляет в установленном порядке работников Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

л) издает приказы, имеющие нормативный и организационно-распорядительный характер, а также распоряжения по организационным вопросам.

1.8. Заместители Председателя представляют Комитет по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Комитета в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Председателя (далее - распределение обязанностей) и иными актами Комитета, служебным контрактом, а также поручениями Председателя.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Председателя (в случае предоставления им соответствующих полномочий) могут по отдельным вопросам организации деятельности Комитета, а также на основании выданных Председателем доверенностей подписывать от имени Комитета договоры и другие гражданско-правовые документы.

В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя Председателя;

б) исключительные полномочия Председателя;

в) отделы, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель Председателя;

г) схема временного исполнения обязанностей Председателя заместителями Председателя на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, схема временного исполнения обязанностей заместителей Председателя на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

По решению Председателя и в соответствии с распределением обязанностей заместитель Председателя:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также аппаратами Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

б) координирует и контролирует работу курируемых отделов, дает поручения начальникам отделов;

в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) рассматривает поступившие в Комитет обращения, документы и материалы;

д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись Председателю;

е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Кабардино-Балкарской Республики, подписывает заключения на них;

ж) ведет прием граждан и сотрудников Комитета по их личным вопросам в соответствии с графиком, утверждаемым Председателем;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Регламентом и приказами Комитета.

1.9. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Председателем.

1.10. Начальник управления представляет Комитет в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением об управлении, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений Председателя.

1.11. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об управлении, должностным регламентом, поручениями Председателя начальник управления:

а) осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными управлениями и отделами Комитета;

в) взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с полномочиями, установленными Председателем;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Комитета;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, ведет прием граждан;

ж) согласовывает положения о входящих в управление отделах и должностные регламенты их сотрудников;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы сотрудников управления, в том числе о присвоении классных чинов, о временном исполнении своих обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий.

Начальник административно-финансового управления и начальник отдела государственной службы и кадров осуществляют общую организацию и координацию работы с кадрами в Комитете, организуют подготовку и представляют Председателю документы в отношении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

л) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об управлении и поручениями (указаниями) Председателя, заместителя Председателя в соответствии с распределением обязанностей.

1.12. На период временного отсутствия Председателя в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначается приказом Председателя временно исполняющий его обязанности из числа заместителей Председателя. В приказе указываются причины временного исполнения обязанностей, срок их исполнения и, при необходимости, ограничения по исполнению полномочий.

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

1.13. Комитет в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Кабардино-Балкарской Республики, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, а также реализацию прав граждан.

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов деятельности Комитета

2.1. Планирование работы Комитета по основным направлениям деятельности осуществляется на основе ежегодного Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики, Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, плана законопроектной деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики, планов заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Участие Комитета в планировании заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики и порядок подготовки к заседаниям Правительства Кабардино-Балкарской Республики

2.2. Заместители Председателя, начальники управлений, начальники отделов или ответственные исполнители, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Председателю.

2.3. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, с соответствующим сопроводительным письмом на имя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики представляются на рассмотрение Председателю в установленный им срок, но не позднее чем за 5 дней до рассмотрения этих вопросов на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2.4. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по которым Комитет является соисполнителем, подготавливаются ответственными исполнителями и согласовываются соответствующим заместителем Председателя или Председателем в первоочередном порядке. Должностные лица Комитета, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

2.5. В случае наличия существенных разногласий заместитель Председателя или ответственный за подготовку материалов информирует Председателя и действует в соответствии с его указаниями.

2.6. Проект повестки заседания Правительства Кабардино-Балкарской Республики и соответствующие материалы, рассылаемые Аппаратом Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, незамедлительно представляются Председателю.

2.7. При необходимости по поручению Председателя ответственные исполнители подготавливают Председателю замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.8. Проект доклада Председателю на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики подготавливается соответствующими ответственными исполнителями и представляется на рассмотрение Председателю за 2 дня до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики, если Председателем не установлен иной срок.

Планирование деятельности руководителей Комитета, порядок выезда в командировку и предоставления отпуска

2.9. Председатель планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Кабардино-Балкарской Республики или Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики и образуемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики координационных и совещательных органов, в заседаниях Парламента Кабардино-Балкарской Республики, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для Председателя плановых мероприятиях.

Заместители Председателя, начальники управлений и начальники отделов планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Председателем, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Главой Кабардино-Балкарской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, руководителями республиканских органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

2.10. Выезд в командировку и предоставление отпуска Председателю осуществляются по согласованию с Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики и на основании распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Выезд в командировку Председателя также может осуществляться на основании распоряжения Главы Кабардино-Балкарской Республики и приказа Комитета.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Председателя докладывается начальником административно-финансового управления в Аппарат Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2.11. Выезд в командировку и предоставление отпуска заместителям Председателя и начальникам управлений осуществляются с согласия Председателя и на основании изданного им приказа Комитета.

Выезд в командировку и предоставление отпусков иным сотрудникам Комитета осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. При этом выезд в командировку указанных сотрудников осуществляется по согласованию с курирующим заместителем Председателя или начальником управления на основании приказа Комитета. Предоставление отпусков осуществляется по согласованию с курирующим заместителем Председателя или начальником управления на основании приказа Комитета и оформляется отделом государственной службы и кадров в соответствии с графиком отпусков, утвержденным Председателем до 15 декабря каждого очередного года. Отпуска начальникам управлений и начальникам отделов предоставляются в соответствии с графиком отпусков и, при служебной необходимости, с одновременным возложением исполнения обязанностей временно отсутствующего начальника управления на начальника отдела, входящего в состав управления, а временно отсутствующего начальника отдела - на сотрудника данного отдела.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.12. Предложения Комитета о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе заместителей Председателя или по поручению Председателя в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2.13. Кандидатуры представителей Комитета в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Председателем.

2.14. Предложения о включении представителей Комитета в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Председателем.

Поступившие предложения республиканских органов исполнительной власти рассматриваются Председателем или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками соответствующих управлений.

2.15. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляется Председателем по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти. Решение Председателя оформляется соответствующим приказом.

2.16. Межведомственные рабочие группы, создаваемые Комитетом, возглавляет Председатель, заместитель Председателя или начальник управления.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается Председателем на ответственного исполнителя.

2.17. Предложения о включении представителей Комитета в состав межведомственных рабочих групп подписываются Председателем. Указанные предложения, поступившие в Комитет, рассматриваются соответствующими заместителями Председателя и начальниками управлений.

2.18. Обращения общественных объединений об участии представителей Комитета в работе создаваемых ими органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и т.д.) рассматриваются соответствующими заместителями Председателя и начальниками управлений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Председателя или руководителем управления.

Коллегия Комитета

2.19. Председателем образуется Коллегия Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Коллегия).

2.20. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Председателе и им возглавляется.

Состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Представители иных республиканских органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с начальниками этих органов и организаций. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом и при необходимости вводятся в действие (объявляются) приказом Комитета.

2.21. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются отделами Комитета в соответствии с утвержденной Председателем повесткой заседания Коллегии или его поручением и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (в том числе в необходимых случаях с проектами актов) и проекта решения заседания Коллегии, завизированного начальниками соответствующих управлений и заместителями Председателя (в соответствии с распределением обязанностей).

2.22. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается на отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан.

Основные правила организации документооборота в Комитете

2.23. Правила организации работы с документами в Комитете на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Комитете (далее - Инструкция по делопроизводству).

Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.24. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Комитете возлагается на административно-финансовое управление.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях возлагается на их начальников.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в отделах возлагается на начальников отделов.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в Комитете осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство, и лицами, их замещающими, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами.

2.25. Акты Комитета, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Комитете.

III. Порядок подготовки и оформления решений Комитета

3.1. Решения Комитета оформляются в виде приказа Комитета. Председатель издает приказы во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, указов и распоряжений Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также в инициативном порядке. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Председатель может издавать акты совместно с другими органами по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ.

3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Комитета, Председатель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания заместителям Председателя и начальникам соответствующих управлений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Председателя, оформляются на бланке для резолюций Председателя.

Оформление решений, принятых на совещании у Председателя

3.3. Председатель проводит оперативное совещание по мере служебной необходимости, а также другие совещания, созываемые по указанию Председателя по его инициативе или по инициативе заместителей Председателя или начальников управлений.

При проведении оперативного совещания в состав его участников входят Председатель, заместители Председателя, руководители управлений, а также другие приглашенные по решению Председателя.

Начальник административно-финансового управления представляет всем участникам оперативного совещания:

справку о состоянии исполнения всех поручений, данных на прошедших оперативных совещаниях;

справку о состоянии исполнения контрольных поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

3.4. Решения, принятые на совещании у Председателя, по его указанию оформляются протоколом или перечнем поручений Председателя. Проект протокола совещания оформляется отделом по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной работы и представляется Председателю в течение суток (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания.

3.5. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие республиканские органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные отделы.

Копии протоколов совещаний у Председателя рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным республиканским органам исполнительной власти) в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно, в том числе с использованием электронных средств связи.

3.6. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Председателя, осуществляется административно-финансовым управлением или ответственным за проведение совещания.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются отделами во исполнение поручений Председателя (заместителя Председателя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.8. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником отдела правового обеспечения или иными уполномоченными сотрудниками отдела правового обеспечения. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Председателю проект также согласовывается с соответствующим заместителем Председателя.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник отдела правового обеспечения докладывает о них Председателю (лицу, исполняющему его обязанности), его заместителю и начальнику административно-финансового управления.

IV. Порядок исполнения поручений в Комитете

4.1. Акты Комитета, а также резолюции (поручения) Председателя, заместителей Председателя по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а оперативные - незамедлительно отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан.

В случае поступления в Комитет срочных поручений, а также в случае, если руководством Комитета принято решение или дано указание, оформленное резолюцией в рабочие дни после 18.00, а также в субботние или праздничные дни, они в тот же день в течение одного часа с момента поступления доводятся до головного исполнителя, который организует работу, необходимую для их исполнения.

Для обеспечения выполнения данного порядка в Комитете организуются в установленном законодательством порядке дежурства сотрудников, выполняющих регистрационные и организационные задачи, до 20.00 в рабочие дни и с 9.00 до 15.00 в субботние и праздничные дни.

4.2. Ответственный исполнитель, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения. Ответственный исполнитель организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

4.3. Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам во исполнение поручений Председателя или его заместителей - на основании резолюции Председателя или его заместителей, давших поручения;

по документам, направленным в отделы начальниками управлений, - на основании резолюции начальника управления, давшего поручение.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан и учитывается при осуществлении контроля.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Председателю (заместителю Председателя, начальнику управления) начальником заинтересованного отдела в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных в поручении, начальники этих отделов обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение начальнику дополнительные предложения об изменении соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В указанных случаях головной исполнитель также может самостоятельно запросить информацию в отделах, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

4.6. Соисполнители (отделы) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками отделов.

Соисполнители отвечают за качество и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом начальника, давшего поручение.

Если установленный срок исполнения поручения составляет менее 3 дней, то головной исполнитель незамедлительно организует работу по исполнению поручения. В этом случае головной исполнитель может провести согласование подготавливаемого документа, за исключением материалов, содержащих информацию ограниченного доступа, с соисполнителями с помощью внутренней сети Комитета.

Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и представляет его в установленном порядке на подпись руководству Комитета. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение 1 дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.7. В случае, если поручение Председателя (заместителя Председателя, начальника управления) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель поручения в течение 1 дня после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет Председателю (заместителю Председателя, начальнику управления) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые Председателю, визируются заместителем Председателя (в соответствии с распределением обязанностей) или соответствующим начальником управления.

Особенности организации исполнения поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики, поручений, содержащихся в актах Правительства Кабардино-Балкарской Республики и протоколах заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также поручений Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

4.8. При поступлении в Комитет поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики, поручений, содержащихся в актах Правительства Кабардино-Балкарской Республики, протоколах заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координационных и совещательных органов Правительства Кабардино-Балкарской Республики, возглавляемых Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителями Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также поручений Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики и заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), эти поручения направляются на доклад Председателю.

4.9. Начальники отделов, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Председателю материалов для доклада Главе Кабардино-Балкарской Республики, Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителям Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

4.10. Поступивший в Комитет документ, который содержит поручение, регистрируется в отделе государственной службы и кадров в течение одного часа с момента поступления.

Регистрация и рассмотрение документов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется в соответствии с отдельной инструкцией.

Доведение поручений до начальников отделов обеспечивается в течение суток с момента их регистрации в Комитете, а срочных и оперативных - незамедлительно.

При необходимости выполнения поручения в течение выходных или праздничных дней дежурный сотрудник незамедлительно докладывает о поступлении такого поручения руководству Комитета и по указанию соответствующих руководителей или самостоятельно организует работу по исполнению поручения. При этом дежурный сотрудник пользуется правом оперативного доведения информации до начальников отделов, определения состава исполнителей и постановки перед ними соответствующих задач.

4.11. В соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или им аналогичное), подлежат исполнению в течение 1 дня с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 3-дневный срок исполнения. В случае доработки Комитетом рассмотренных на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики в течение 3 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.12. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники отделов по согласованию с заместителем Председателя (начальником управления) (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Председателю не позднее 10 дней с даты подписания поручения предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики (Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики).

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока (с даты подписания поручения) представляется Председателю одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Председателя (руководителем управления) (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий отдела по обеспечению исполнения поручения.

4.13. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Комитета, начальники отделов обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Председателя (начальником управления) (в соответствии с распределением обязанностей), представляют Председателю предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики (Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики).

В случае, если поручение не входит в компетенцию Комитета, начальники отделов по согласованию с заместителем Председателя (начальником управления) (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Председателю проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения.

Указанные предложения представляются Председателю в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.14. Если Комитет обозначен в поручении словом "свод" или указан в нем первым, то Комитет является головным исполнителем поручения, организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения.

При необходимости заместители Председателя (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники управлений запрашивают в республиканских органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее представления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем начальника) республиканского органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками управлений или заместителями Председателя о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки заместители Председателя (обозначенные головными исполнителями), как правило, создают рабочие группы в составе уполномоченных представителей республиканских органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводят необходимые совещания.

4.15. В случае, если Комитет является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Главы Кабардино-Балкарской Республики Правительству Кабардино-Балкарской Республики, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики или заместителям Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики представляется Председателю не менее чем за 5 дней до истечения установленного Главой Кабардино-Балкарской Республики срока (если в поручении Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики или заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики не указан иной срок представления доклада в Правительство Кабардино-Балкарской Республики) с приложением проекта доклада Главе Кабардино-Балкарской Республики.

В случае, если Главой Кабардино-Балкарской Республики дано поручение непосредственно Председателю, проекты соответствующих докладов Главе Кабардино-Балкарской Республики и Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики об исполнении (или о ходе исполнения) поручения представляются Председателю на подпись не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

4.16. В случае, если Комитет является соисполнителем поручения, соответствующие отделы подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Председателем или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.17. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Кабардино-Балкарской Республики, протоколах заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, протоколах проведенных Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики совещаний, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в резолюциях, Председатель (головной исполнитель поручения) докладывает Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики или должностному лицу, на которого непосредственно возложен контроль за исполнением данных поручений.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в резолюциях, Председатель (головной исполнитель поручения) докладывает заместителю Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

4.18. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Кабардино-Балкарской Республики), подготовленных во исполнение поручений для внесения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, имеются разногласия между Комитетами, заместитель Председателя или Начальник управления докладывает Председателю по сути разногласий, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) республиканских органов исполнительной власти. При этом в Правительство Кабардино-Балкарской Республики вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.19. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, заместители Председателя (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники управлений - головного исполнителя поручения в течение 1 дня после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляют Председателю объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предполагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого Председателем решения начальник соответствующего отдела представляет ему в течение суток проект соответствующего документа для последующего его направления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Контроль за исполнением поручений в Комитете

4.20. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Председателя и заместителей Председателя, начальников управлений обеспечивается начальником административно-финансового управления и отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан.

4.21. Контроль прекращается отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан в случае, если Комитет является головным исполнителем поручения, на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении в установленном порядке Комитетом соответствующих документов на имя начальника, давшего поручение.

Контроль за рассмотрением поступивших в Комитет обращений граждан прекращается отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении Комитетом в установленном порядке ответов заявителям и на имя начальника, давшего поручение.

4.22. В случае, если Комитет является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Комитетом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении в установленном порядке Комитетом головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов или иных материалов) или о согласовании проектов актов.

4.23. Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан, еженедельно представляет Председателю, заместителям Председателя, начальникам управлений и начальникам отделов информацию о находящихся на контроле документах.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Комитета при осуществлении им нормативного регулирования в установленной сфере деятельности

5.1. Нормативные правовые акты издаются Комитетом в виде приказов, правил, инструкций и положений.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет соответствующий отдел. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с отделом правового обеспечения, который осуществляет контроль за надлежащим оформлением нормативных правовых актов и своевременным направлением их в установленном порядке на государственную регистрацию.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, федеральный орган исполнительной власти - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридическую службу этого федерального органа исполнительной власти, размещает проект нормативного правового акта на своем официальном сайте в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

5.2. Нормативные правовые акты Комитета подписываются Председателем или лицом, исполняющим его обязанности.

5.3. В целях подготовки проектов актов межведомственного характера, ответственность за подготовку которых возложена на Комитет, Председатель по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти имеет право создавать межведомственные рабочие группы.

5.4. Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства.

5.5. Заместители Председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители управлений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).

При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий заместитель Председателя (начальник управления или иное определенное Председателем должностное лицо) докладывает Председателю о данных разногласиях и действует в соответствии с его указаниями.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения в Комитете проектов актов, которые вносятся в Правительство Кабардино-Балкарской Республики

Порядок внесения проектов актов в Правительство Кабардино-Балкарской Республики

6.1. На рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции, как правило, носят межотраслевой характер и не могут быть решены Комитетом самостоятельно или совместно с начальниками других исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местных администраций.

6.2. Подготовленные в установленном порядке проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики сдаются в общий отдел управления документационного обеспечения Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и электронном носителях (ответственность за соответствие текста документа на электронном носителе завизированному проекту возлагается на исполнителя) не позднее 5 дней до рассмотрения этих вопросов на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

6.3. Проект решения считается подготовленным, если он согласован с первым заместителем Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителями Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, советниками Главы Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с распределением обязанностей, со всеми заинтересованными Министерствами и органами государственной власти, организациями и переработан с учетом замечаний, высказанных в ходе согласования. Исполнитель, вносящий проект, обязан обеспечить согласование и визирование проектов решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики начальниками заинтересованных органов. При наличии разногласий исполнитель, который вносит проект решения, должен провести обсуждение, консультации с целью поиска согласованного решения. Если согласие не найдено, то одновременно с проектом представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики вносятся на заседание с пояснительной запиской, в которой излагаются краткое содержание проекта, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем он согласован. К пояснительной записке в необходимых случаях прилагаются справочные, аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта, указатель рассылки и контрольная карточка.

К проектам, предполагающим расходование бюджетных средств либо использование государственного имущества, прилагается финансово-экономическое обоснование.

Все вносимые материалы оформляются в соответствии с утвержденными Правилами оформления проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденными распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2006 г. N 129-рп.

6.4. Документы, подготовленные с нарушением установленных требований и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются исполнителям, внесшим проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

6.5. При внесении в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложений, требующих принятия закона Кабардино-Балкарской Республики или решения Главы Кабардино-Балкарской Республики, одновременно с предложениями представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним, согласованные с соответствующими подразделениями Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6.6. При поступлении на согласование проекты решений по вопросам, подлежащим обсуждению на заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Председатель рассматривает их в первоочередном порядке и независимо от своего мнения визирует проекты, представленные к согласованию, срочные - в день их получения, другие - в 3-дневный срок, и прикладывает письменно имеющиеся возражения, уточнения, дополнения к ним. По согласованию с руководителем Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики может быть установлен иной срок согласования проектов для наиболее сложных и объемных проектов, но не более семи дней.

6.7. Представляемые проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, согласовываются в обязательном порядке со всеми должностными лицами, указанными в постановляющей части проекта решений, проходят экспертизу в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, прокуратуре Кабардино-Балкарской Республики (если они носят нормативный характер), в отделе лингвистической экспертизы документов управления документационного обеспечения Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, в отделе правовой экспертизы государственно-правового управления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики.

Визирование производится на последней странице первого экземпляра текста проекта решения с указанием фамилии визирующего и даты.

6.8. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы финансовой, бюджетной, налоговой политики, в обязательном порядке должны согласовываться с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике.

6.9. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики об оказании материальной помощи подлежат обязательному согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, соответствующими подразделениями Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, а также соответствующими министерствами (ведомствами), являющимися распорядителями бюджетных средств, указанными в проекте решения.

6.10. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, а также имущественных и земельных отношений, в обязательном порядке должны согласовываться с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

6.11. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам предоставления льгот и преимуществ хозяйствующим субъектам в обязательном порядке должны согласовываться с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике.

6.12. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, связанных с регулированием социально-трудовых отношений на республиканском уровне, направляются на согласование председателю Федерации независимых профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики.

6.13. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики по кадровым вопросам согласовываются с управлением по вопросам государственной службы, кадров и местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6.14. Ответственные должностные лица, принимающие участие в подготовке проектов решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

6.15. Доработку проектов постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляет ответственный исполнитель, вносивший проект на рассмотрение, в течение трех рабочих дней. Для доработки проектов исполнителям предоставляется стенограмма заседания Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Выдачу стенограммы осуществляет начальник общего отдела управления документационного обеспечения Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики либо замещающее его лицо.

6.16. По проектам решений, носящих нормативно-правовой характер, рассмотренных на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принимаются и издаются в установленном порядке постановления.

По проектам решений, не носящих нормативно-правовой характер, принимаются и издаются в установленном порядке распоряжения.

В случае необходимости постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики могут приниматься опросным путем, за исключением случаев, указанных в статье 26 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.02.1999 N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики".

6.17. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений, поручений Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляет ответственный исполнитель, которому направлен документ в соответствии с резолюцией Председателя или его заместителя, и отдел государственной службы и кадров.

6.18. Ответственные исполнители несут персональную ответственность за выполнение постановлений, распоряжений и поручений Правительства Кабардино-Балкарской Республики и качественное своевременное представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетов и информации об их фактическом выполнении.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование в Комитет

6.19. Поступившие на согласование в Комитет проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие отделы, отдел правового обеспечения, заместителям Председателя и иным должностным лицам, определенным Председателем.

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих отделов, начальником отдела правового обеспечения, Председателем или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в 3-дневный срок с момента поступления в Комитет.

6.20. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Комитета, подписываются Председателем (его заместителем) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).

Оформление замечаний осуществляет отдел, являющийся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Комитете.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются Председателем.

VII. Законопроектная деятельность Комитета и порядок участия в деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики

Планирование законопроектной деятельности Комитета и порядок ее организации

7.1. В целях осуществления функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Комитет разрабатывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики во исполнение актов законодательства Кабардино-Балкарской Республики, планов законопроектной деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.

7.2. Предложения о разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики представляются Комитетом в Аппарат Правительства Кабардино-Балкарской Республики, на который возложена функция по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности.

Указанные предложения должны содержать:

а) рабочее наименование проекта закона Кабардино-Балкарской Республики;

б) наименование республиканского органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;

в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Кабардино-Балкарской Республики в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики и внесения его в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

7.3. Сводные предложения визируются заместителями Председателя и иными должностными лицами, определенными Председателем, и докладываются Председателю для последующего представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

7.4. Ответственные исполнители подготавливают и представляют Председателю законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, для его внесения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Кабардино-Балкарской Республики визируются заместителем Председателя (в соответствии с распределением обязанностей), начальником управления, начальником отдела правового обеспечения и при необходимости иными должностными лицами, определенными Председателем, и подписываются Председателем.

Участие в работе Парламента Кабардино-Балкарской Республики

7.5. Председатель, заместители Председателя, начальники управлений (по поручению Председателя) могут по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, участвовать в работе Парламента Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

7.6. Иные должностные лица Комитета могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Парламента Кабардино-Балкарской Республики, руководствуясь официальной позицией Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Председателем, заместителем Председателя.

7.7. Координация работы в Комитете по обеспечению участия его представителей в деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики и взаимодействия с полномочным представителем Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными Председателем.

7.8. Председатель по приглашению Парламента Кабардино-Балкарской Республики участвует в заседании и отвечает на вопросы депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Регламентом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

О приглашении на заседание Парламента Кабардино-Балкарской Республики Председатель информирует Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

В случае невозможности присутствия на заседании Парламента Кабардино-Балкарской Республики Председатель уведомляет Парламент Кабардино-Балкарской Республики о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

7.9. Должностные лица Комитета, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Кабардино-Балкарской Республики по законопроектам, рассматриваемым Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, координируют свою деятельность по представлению в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики позиции Правительства Кабардино-Балкарской Республики с полномочным представителем Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.

Комитет обязано представлять полномочному представителю Главы Кабардино-Балкарской Республики в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Комитета на основании позиции Правительства Кабардино-Балкарской Республики по указанному вопросу.

Порядок подготовки в Комитете проектов заключений, поправок на законопроекты

7.10. Подготовка проектов заключений, поправок на законопроекты осуществляется в Комитете с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Если Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики определен меньший срок, в Комитете организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.

7.11. Поступившие на заключение в Комитет законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие департаменты, отделы, заместителям Председателя (в соответствии с распределением обязанностей), а также иным должностным лицам, определенным Председателем.

Подготовленные в отделах документы визируются их начальниками, подписываются Председателем или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

7.12. Должностное лицо, являющееся головным исполнителем при подготовке проекта заключения, поправок на законопроект, не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) начальниками соответствующих отделов, в том числе начальником отдела правового обеспечения, иными должностными лицами, определенными Председателем, заместителем Председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект Председателю для последующего направления в Парламент Кабардино-Балкарской Республики или Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок рассмотрения в Комитете парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики

7.13. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителям Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Комитетом по их поручению.

В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких республиканских органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Кабардино-Балкарской Республики и протоколах заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель (лицо, исполняющее его обязанности) - головной исполнитель ответа на парламентский запрос представляет проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в срок, указанный в поручении.

7.14. Депутатский запрос в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, к Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики или его заместителям, поступивший в Комитет из Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики, направляется соответствующим начальникам отделов для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ дается Председателем или его заместителем в письменной форме в течение 15 дней с даты поступления депутатского запроса в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

7.15. Депутатский запрос к Председателю рассматривается в Комитете в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением Председателя или его заместителя.

Парламентский запрос к Председателю (его заместителю) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 20 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, в устной форме (на заседании Парламента Кабардино-Балкарской Республики) или письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос, или лица, временно исполняющего его обязанности.

7.16. Обращения комитетов и комиссий Парламента Кабардино-Балкарской Республики по вопросам их ведения к Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителям Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, поступившие в Комитет из Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики или непосредственно к Председателю, направляются соответствующим начальникам отделов.

О результатах рассмотрения данных обращений Председатель сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки.

VIII. Порядок взаимоотношений Комитета с органами судебной власти

8.1. Председатель может выступать представителем Комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Комитета определяются в доверенности, подготавливаемой отделом правового обеспечения и подписываемой Председателем.

8.2. В течение первой половины срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, начальник правового отдела докладывает Председателю (заместителю Председателя) о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Комитету, начальник отдела правового обеспечения в установленном порядке незамедлительно докладывает Председателю о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.

IX. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений в Комитете

9.1. Поступившие в Комитет запросы иных республиканских органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий или исполнения поручений, направляются отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан.

В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики, а также поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики и заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается Председателем или заместителем Председателя (в соответствии с распределением обязанностей).

В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник отдела, рассматривающий запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с республиканским органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

9.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Комитете в срок, указанный для их исполнения в запросе, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, Председатель или его заместитель направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

9.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Председателя (заместителя Председателя).

9.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан в Комитете

10.1. В Комитете рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Комитета, порядка исполнения им государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти или депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан.

10.2. Организация работы с обращениями граждан возлагается приказом Председателя на отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан.

Поступившие в Комитет письменные обращения граждан докладываются Председателю.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа заявителю.

Обращения граждан рассматриваются в Комитете не более чем в течение 30 дней с даты поступления.

При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Председателем, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

10.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению в Комитете, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Комитета, начальники отделов, рассматривающие обращение, направляют его в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителя.

10.4. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ. При повторном обращении рассмотрение разрешенного обращения гражданина проводится должностными лицами Комитета в случаях выявления новых обстоятельств и изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанное обращение.

10.5. Поступившие на имя Председателя обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Положения о Комитете и настоящего Регламента, докладываются Председателю заместителями Председателя (начальниками управлений) с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем в 10-дневный срок.

Поступившие на имя Председателя обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Комитет обращений этих организаций, направляются для ответа соответствующим заместителям Председателя (начальникам управлений).

10.6. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным.

Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения помимо оснований, указанных в пункте 10.3 настоящего Регламента, также может являться:

а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

10.7. Ответ на интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

10.8. Прием граждан организуется отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан по рабочим дням в соответствии с утверждаемым Председателем в установленном порядке графиком. Прием осуществляется по графику заместителями Председателя. В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующий отдел.

В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Комитета, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

XI. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Комитета

11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Комитета, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается Председателем на соответствующее структурное подразделение или уполномоченных должностных лиц.

ГАРАНТ:

См. Стандарт открытости органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждённый приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 10 марта 2017 г. N 19-ОД

11.2. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут руководители соответствующих структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

11.3. Председатель определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Комитета.

Информация о деятельности Комитета предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами.

XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Комитета

12.1. Комитет обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности Комитета (за исключением информации ограниченного доступа).

12.2. Комитет имеет свой официальный интернет-сайт.

12.3. Председатель утверждает:

а) состав сведений о деятельности Комитета, составляющих информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

б) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах, в помещениях Комитета и на интернет-сайте Комитета.

12.4. Порядок взаимодействия отделов по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается приказами Комитета.

12.5. Информационный ресурс включает в себя:

а) информацию справочного характера о Комитете (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Председателя, заместителей Председателя, руководителей управлений, начальников отделов по основным направлениям деятельности);

б) перечень подведомственных организаций;

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций;

г) график приема руководством Комитета граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием;

д) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;

е) разрешенные к опубликованию нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Комитета;

ж) перечни исполняемых Комитетом функций;

з) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Комитет для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Комитетом;

и) сведения о принятии Комитетом решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Комитета, зарегистрированных в установленном порядке Управлением Комитета юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике;

к) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Комитета.

12.6. Ответственность за своевременное предоставление отделами на интернет-сайт Комитета информации о деятельности Комитета по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

12.7. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Комитета несет начальник отдела сопровождения информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью и уполномоченные должностные лица.

12.8. Передача должностными лицами Комитета информации о деятельности Комитета средствам массовой информации осуществляется только по согласованию с Председателем.