Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 5 марта 2015 г. N 25-ОД "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июля 2014 года N 52-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы" и в Программу противодействия коррупции" (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
от 5 марта 2015 г. N 25-ОД
"О внесении изменений в приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июля 2014 года N 52-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы" и в Программу противодействия коррупции"

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 15 февраля 2017 г. N 06-ОД настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2014 года N 199-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июля 2014 года N 52-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) и в Программу противодействия коррупции, утвержденную указанным приказом.

2. Признать утратившим силу приказ Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2014 г. N 9-о/д "О Программе противодействия коррупции Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы".

3. Отделу сопровождения единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам и по связям с общественностью (Тимофеев И.С.) разместить на официальном сайте Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору настоящий приказ и Программу в новой редакции.

Председатель

Т. Кучменов

Изменения, которые вносятся в приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июля 2014 года N 52-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы" и в Программу противодействия коррупции
(утв. приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 5 марта 2015 г. N 25-ОД)

1. В приказе Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам от 3 июля 2014 года N 52-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы":

в наименовании и по тексту приказа слова "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам" в соответствующем падеже заменить словами "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору" в соответствующем падеже.

2. В Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы (далее - Программа):

в наименовании и по тексту Программы слова "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам" в соответствующем падеже заменить словами "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору" в соответствующем падеже.

3. В приложении к Программе - Основные мероприятия Программы противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы:

в наименовании слова "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам" в соответствующем падеже заменить словами "Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору" в соответствующем падеже;

в пунктах 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, в столбце "Ответственный исполнитель мероприятия" слова "Отдел по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной работы" заменить словами "Отдел государственной службы и кадров".

Программа
противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору на 2014 - 2016 годы
(утв. приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 5 марта 2014 г. N 25-ОД)

Паспорт Программы

Наименование программы	Ведомственная целевая Программа противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору на 2014 - 2016 годы.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Постановление Правительства КБР от 02 сентября 2013 года N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".
Разработчик Программы	Рабочая группа по противодействию коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.
Исполнитель Программы	Структурные подразделения Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору Рабочая группа по противодействию коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору и урегулированию конфликта интересов.
Цель Программы	Целью Программы является снижение уровня коррупции и ее влияния на эффективность деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам жилищному надзору (далее - Комитет).
Целевые индикаторы реализации Программы	- снижение числа выявленных и предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников Комитета; - снижение количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Комитете; - уменьшение доли нормативных правовых актов комитета, содержащих нормы, способствующие проявлениям коррупции; - повышение уровня информационной прозрачности деятельности Комитета; - увеличение количества специалистов Комитета, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции; - наличие раздела об антикоррупционной деятельности Комитета в сети Интернет.
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объем финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета
Ожидаемые результаты	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны государственных служащих Комитета; - повышение качества выполняемых государственных функций; - повышение доверия населения к деятельности Комитета; - отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Комитета; - обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Комитета; совершенствование кадровой политики. Общими критериями оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов (показателей), установленных Программой.
Контроль за выполнением Программы	Председатель рабочей группы по противодействию коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующих программных мероприятий.

1. Общие положения

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе закона, подрывает доверие населения к власти.

Статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет коррупцию как:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Причинами коррупции являются:

- низкий уровень оплаты труда государственных служащих в соединении с высокими правомочиями влиять на деятельность организаций и граждан;

- отсутствие прозрачности в системе правотворчества;

- слабая кадровая политика, допускающая возможности для продвижения по службе вне зависимости от результатов работы;

- общественная пассивность, недостаточная информированность и организованность граждан.

Настоящая Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также на устранение причин и условий, ее порождающих. Программа разработана в соответствии с требованиями: Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федерального закона от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике";

Указа Президента РФ от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";

Постановления Правительства КБР от 02 сентября 2013 года N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является снижение уровня коррупции и ее влияния на эффективность деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.

Задачи Программы:

развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений;

- принятие нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, в том числе своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Комитета.

3. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей работников Комитета, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц Комитета, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Комитете, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

Перечень основных мероприятий изложен в Приложении к Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.

4. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.

Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.

Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Информирование правоохранительных органов о признаках коррупции в Комитете.

Регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

В целях недопущения коррупционных проявлений в Комитете должен проводиться регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Комитета, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:

осуществлением контрольных мероприятий;

подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;

подготовкой и принятием кадровых решений при назначении на должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений.

Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в Комитете, оценка и выработка мер по их устранению.

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.

Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета.

Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц Комитета и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и имуществе, принадлежащем работникам Комитета и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целесообразно проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников Комитета, организаций и граждан.

В рамках повышения квалификации работников Комитета необходимо запланировать проведение семинаров по вопросам, связанным с антикоррупционной деятельностью и урегулированием конфликта интересов.

5. Целевые индикаторы реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Единица	Значение по годам
	измерения	2014	2015	2016
Доля государственных функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций	%	100	100	100
Доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих коррупциогенный фактор, прошедших антикоррупционную экспертизу	%	100	100	100
Количество специалистов Комитета, прошедших обучение (переподготовку, повышение квалификации) по вопросам противодействия коррупции, количество за отчетный период	единиц	1	2	2
Количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных на сайте Комитета	единиц
Количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Комитете	%	100	100	100

6. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Комитета. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.

7. Сроки и ожидаемые результаты реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в Комитете.

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций комитетом.

Снижение коррупциогенных факторов нормативных правовых актов и их проектов Комитета.

Укрепление доверия граждан к Комитету.

Обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Комитета.

Общими критериями оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов, установленных Программой.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Организация контроля хода выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель председателя Комитета.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность и обеспечивают их качественное и своевременное исполнение.

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

Исполнение мероприятий Программы освещается на официальном Интернет-сайте Комитета и в средствах массовой информации КБР.

Приложение

к Программе

противодействия коррупции

Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

на 2014 - 2016 годы

Основные мероприятия Программы противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель мероприятия	Объем финансирования, в тыс. рублей
				всего	в том числе по годам:
					2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Комитете
1	Размещение на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" ведомственной программы противодействия коррупции Комитета	2014 г. III квартал	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
2	Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных служащих Комитета	2014 - 2016 годы ежеквартально	Рабочая группа по противодействию коррупции
3	Обеспечение информированности населения о постоянно действующей "горячей линии" в Комитете. Публикация в СМИ результатов работы "горячей линии"	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
4	Разработка и принятие необходимых регламентов государственных функций Комитета	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел правового обеспечения Руководители структурных подразделений
Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
5	Проведение в Комитете антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и принятие мер (по необходимости) по ее совершенствованию	2014 - 2016 годы ежеквартально подведение итогов	Отдел правового обеспечения
6	Размещение проектов нормативных правовых актов Комитета в сети Интернет с целью обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием дат начала и окончания приема заключений	2014 - 2016 годы	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
Повышение эффективности процедур размещения государственного заказа
7	Проведение оценки соотношения максимальной цены контракта, указанной в документации о проведении котировок, на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) и цены заключенного контракта в 2014 - 2016 годах	ежегодно в 1 квартале	Сектор по планированию и размещению государственных закупок
Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Комитете
8	Утверждение перечня государственных гражданских служащих Комитета, которые обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров
9	Обеспечение предоставления государственными гражданскими служащими Комитета справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	ежегодно до 30 апреля	Отдел государственной службы и кадров
10	Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими	ежегодно во 2 квартале	Отдел государственной службы и кадров
11	Размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими комитета на официальном сайте в сети Интернет	ежегодно до 15 мая	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
12	Проведение в Комитете разъяснительной работы по вопросу формирования негативного отношения к дарению (получению) подарков должностным лицам Комитета в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение профилактических бесед и распространение информационных материалов в целях доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Комитета, положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции	в течение года	Отдел государственной службы и кадров
13	Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению гражданского государственного служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений	2014 - 2016 годы	Отдел государственной службы и кадров
14	Осуществление деятельности комиссии Комитета по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулирование конфликта интересов Комитета	2014 - 2016 годы в течение года	Отдел государственной службы и кадров
15	Подготовка информации о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, ее составе и порядке работы для размещения на информационном стенде и на сайте Комитета	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Комитета
16	Принятие организационных мер и информационное сопровождение мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	2014 - 2016 годы	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью	147,0	47,0	50,0	50,0
17	Размещение в СМИ и интернет-сайтах информации: - о вакантных должностях государственной службы; - обзоры обращений физических и юридических лиц, критических публикаций в СМИ, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений, публикаций и принятых мерах; - статистические сведения о деятельности Комитета	По мере необходимости	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью Отдел государственной службы и кадров
18	Подготовка и публикация отчета о реализации программы противодействия коррупции в Комитете	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
Внедрение внутреннего контроля в Комитете
19	Своевременное обновление перечня должностей, замещение которых связано с коррупционным риском	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров
20	Проведение тестирования государственных гражданских служащих комитета на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров
Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики Повышение значимости и эффективности антикоррупционной работы Общественного совета
21	Освещение в СМИ антикоррупционных мероприятий	2014 - 2016 годы	Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
22	Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" и семинаров по антикоррупционной тематике	2014 - 2016 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров Отдел правового обеспечения Отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью