Приложение N 1. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга

Приложение N 1

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга
(утв. постановлением местной администрации Чегемского муниципального района от 8 июня 2015 г. N 238-па)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации органами местного самоуправления Чегемского муниципального района антикоррупционной политики, в том числе реализации муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в Чегемском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением местной администрации Чегемского муниципального района от 27.06.2014 г. N 435-па.

2. Организацию и проведение мониторинга осуществляет местная администрация Чегемского муниципального района в лице заместителя главы местной администрации Чегемского муниципального района по правовым вопросам на основе сведений, показателей и информационных материалов, представляемых органами.

3. Финансовое и материально-техническое обеспечение проведения мониторинга осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой "Противодействие коррупции в Чегемском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением местной администрации Чегемского муниципального района от 27.06.2014 г. N 435-па.

2. Цели и задачи мониторинга

4. Главной целью мониторинга является оценка состояния антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления Чегемского муниципального района, анализ факторов, способствующих коррупции, и подготовка предложений по разработке мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

5. Задачами мониторинга являются:

1) определение сфер деятельности в органах местного самоуправления Чегемского муниципального района с высокими коррупционными рисками;

2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления Чегемского муниципального района;

3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Чегемском районе.

3. Этапы проведения мониторинга

6. Мониторинг включает в себя следующие этапы:

1 этап - сбор данных.

Должностные лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики в местной администрации Чегемского муниципального района, запрашивают сведения от структурных подразделений органов местного самоуправления Чегемского муниципального района о результатах антикоррупционной деятельности в сфере муниципальной службы, о результатах антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов, об итогах работы с обращениями граждан, об исполнении Плана мероприятий Программы противодействия коррупции на 2014 - 2016 годы, планов мероприятий по противодействию коррупции в отрасли, о результатах работы в подведомственных организациях и учреждениях, о результатах социологических опросов и исследований.

2 этап - обработка и обобщение представленных данных.

Подготовленная информация по формам в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку направляется соответствующими органами в местную администрацию Чегемского муниципального района в письменном и электронном виде.

Приложение 1 к настоящему Порядку представляется каждое полугодие до 25 июня и 10 декабря текущего года. По итогам года уточненная информация по указанным приложениям представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным.

За полноту и достоверность представляемой информации несут ответственность руководители муниципальных органов и иных организаций, представивших информацию. Информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями.

Представленные сведения обобщаются заместителем местной администрации Чегемского муниципального района по правовым вопросам.

3 этап - анализ, оценка результатов мониторинга и формирование отчетов.

На данном этапе проводится анализ антикоррупционной деятельности органов, исполнения Плана мероприятий Программы противодействия коррупции на 2014 - 2016 годы, планов мероприятий по противодействию коррупции в отрасли, оценка результатов социологических опросов и исследований, а также оценка применения органами нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере противодействия коррупции.

7. На основании анализа полученных сведений заместителем местной администрации Чегемского муниципального района по правовым вопросам готовится сводный отчет.

8. Отчет о результатах мониторинга является документом, содержащим характеристику результатов мониторинга, набор показателей и критерии оценки эффективности деятельности органов по реализации антикоррупционных мер.

Отчет о результатах мониторинга направляется главе местной администрации Чегемского муниципального района, а также на рассмотрение Общественному Совету с целью выработки мер в области противодействия коррупции на территории Чегемского муниципального района.

4. Формы и методы проведения мониторинга

9. Мониторинг осуществляется путем:

1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3) изучения статистических данных;

4) изучения материалов средств массовой информации Чегемского района;

5) анализа осуществления органами местного самоуправления, муниципальными организациями и учреждениями мер по противодействию коррупции;

6) изучения материалов социологических опросов (анкетирования) населения, муниципальных служащих;

7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.

5. Основные источники информации, используемые при проведении мониторинга

10. Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:

1) официальные данные Прокуратуры Чегемского района, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чегемскому району о преступлениях коррупционного характера в органах местного самоуправления Чегемского района, муниципальных организациях и учреждениях;

2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления Чегемского муниципального района, муниципальных организациях и учреждениях;

3) материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;

4) результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

5) материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;

6) информация органов местного самоуправления Чегемского муниципального района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

7) информация органов местного самоуправления Чегемского муниципального района о результатах:

проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на муниципальную службу;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;

осуществления контроля за расходами муниципальных гражданских служащих;

проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;

служебных проверок;

8) информация органов местного самоуправления Чегемского муниципального района о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;

9) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

6. Результаты мониторинга

11. Результаты мониторинга используются для:

1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности государственных органов в сфере противодействия коррупции;

2) снижения уровня коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Чегемского муниципального района;

3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в Чегемском районе;

4) подготовки отчетов и информации главе местной администрации Чегемского муниципального района, в Общественный Совет;

5) оценки результатов антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в сфере муниципальной службы и соблюдения законодательства о муниципальной службе.